Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n А62-4041/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

[email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

15 декабря 2010 года                                                                  Дело №А62-4041/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря  2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   15 декабря 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Дорошковой А.Г., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазоновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-5398/10) Смоленской таможни

на решение Арбитражного суда Смоленской области  от 14.10.2010

по делу № А62-4041/2010 (судья Печорина В.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ассоль»

к Смоленской таможне

о признании недействительным решения от 30.04.2010 №10113000-18-16/000037 о классификации товара,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Ассоль» - Толстиков И.В., паспорт, доверенность от 02.08.2010;

от ответчика: Смоленской таможни – Казаченкова В.В., удостоверение, доверенность от 15.01.2010 №04-51/04,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ассоль» (далее – ООО «Ассоль», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня, таможенный орган, административный орган) о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара от 30.04.2010 №10113000-18-16/000037.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2010 заявленные требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Смоленская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального  права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15.05.2009 между компанией ГЕВЮРЦМЮЛЛЕР Гмбх (продавец) и ООО «Ассоль» (покупатель) заключен контракт №509, по условиям которого продавец обязуется продать, а покупатель приобрести на условиях EXW Кирххайм-Отлинген, Германия, пищевые ингредиенты – специи, стартовые культуры, добавки и т.д. для пищевой промышленности (л.д.11-18).

В тот же день между указанными сторонами подписано приложение №1 к настоящему договору, согласно которому в перечень товаров – пищевых ингредиентов, ввозимых по контракту, входит кармироза (артикул 492/32) (л.д.21).

Во исполнение взятых на себя обязательств ООО «Ассоль» 30.07.2009 на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) №10113080/300709/0000143 продекларировало в режиме выпуска для внутреннего потребления различные товары, в частности,  товар №4 – пищевой краситель в виде порошка на основе кармина без содержания этилового спирта, сухой, концентрированный, для мясной промышленности, для окрашивания пищевых продуктов, упакованный в полиэтиленовые влагонепроницаемые мешки весом по 1 кг  для розничной продажи (графа 31 ГТД) (л.д.39).

Кроме того, в дополнении №1 к ГТД №10113080/300709/0000143 к графе 31 «описание и характеристики товара» Общество указало: кармироза, пищевая добавка. Состав: кармин натуральный Е120 (1,7 %), декстроза (л.д.40).

При этом в графе 33  названной ГТД   Общество   указало код товара по ТН ВЭД России 3203 00 900 0 (красящие вещества животного происхождения).

В подтверждение заявленных сведений об описании и классификации товара декларантом представлены:

- спецификация на товар №492/32, из содержания которой усматривается, что кармироза является пищевым красителем, добавляемым в колбасные изделия и полуфабрикаты, изготавливается из кармина натурального (красный краситель, добываемый из тел бескрылых самок червеца кошинели) Е120 (1,7%), декстроза (л.д.24);

- свидетельство о государственной регистрации от 04.02.2005 №77.99.11.9.У.958.2.05, согласно которому кармироза является комплексной пищевой добавкой, применяемой для использования в пищевой промышленности при производстве вареных, полукопченых и копченых колбас (л.д.63).

30.07.2009 товар выпущен в режиме выпуска для внутреннего потребления.

В целях проверки правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России таможенным органом был произведен отбор проб товара  для проведения идентификационной экспертизы, о чем 31.07.2009 было вынесено соответствующее постановление №647 (л.д.91-92).

Проведение экспертизы было поручено экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу г. Брянска ЭИО №2.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г.Брянск от 07.04.2010 №74 исследованная проба товара с надписью на ярлыке «кармироза» представляет собой сыпучее сухое порошкообразное вещество малинового цвета. Указанный образец товара является многокомпонентным порошкообразным веществом, содержащим в своем составе сахар (глюкоза (декстроза)-90,54%), краситель (кармин), элементы: натрий, кальций. Применяется в мясной перерабатывающей промышленности в качестве комплексных пищевых добавок для колбасного производства (л.д.28-35).

На основании вышеуказанного экспертного заключения Смоленской таможней вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 30.04.2010 №10113000-18-16/000037, которым товар классифицирован по товарной подсубпозиции  2103 90 900 9 – вкусовые добавки и приправы смешанные, прочие, прочие.

Полагая, что названное решение таможни является недействительным, ООО «Ассоль» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Согласно ч.1 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код по ТН ВЭД (п.4 ч.3 ст.124 ТК РФ).

Частью 2 статьи 39 ТК РФ предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 40 ТК РФ товары подлежат классификации при их декларировании таможенным органам, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров (ч. 3 ст. 40 ТК РФ).

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. 40, 127 и 144 ТК РФ лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N718).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с 5 наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании классификация товаров осуществляется таможенным органом путем принятия решения об отнесении товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД России, и соответствующим им цифровым кодам (ч.3, ч.5 ст.40 ТК РФ, п.7, п.8 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС России от 29.09.2004 №85) (далее – Инструкция №85).

В графе 7 такого решения указывается подробное описание товара, позволяющее однозначно его идентифицировать и классифицировать в соответствии с ТН ВЭД России (приложение 1 к Инструкции №85).

Таможенным органам предоставлено право проверки достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, путем их сопоставления с информацией, полученной от других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, назначения экспертизы товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания (ст.ст. 367,378 ТК РФ).

Согласно пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 3203 «красящие вещества растительного и животного происхождения, определенного или неопределенного химического состава; препараты, изготовленные на основе красящих веществ растительного или животного происхождения, указанные в примечании 3 к данной группе» включается большая часть продуктов растительного или животного происхождения, используемых в первую очередь в качестве красящих веществ. Эти продукты обычно экстрагируют из материалов растительного (древесина, кора, корни, семена, цветки, лишайники и т.д.) или животного происхождения путем вымачивания их в воде или в слабом растворе кислоты, или аммиачном растворе, или с помощью ферментации в случае некоторых растительных материалов. Они представляют собой сравнительно сложные материалы и обычно содержат одно или несколько основных красящих веществ, а также небольшие количества других веществ (сахаров, таннинов и т.д.), попадающих либо из сырьевых материалов, либо образующихся в процессе экстракции. Они включаются в данную товарную позицию независимо от того, являются ли они соединениями определенного или неопределенного химического состава.

Красящие вещества животного происхождения - например, кошенилевый экстракт, получаемый, как правило, экстрагированием подкисленной водой или аммиачным раствором из высушенных щитковых тлей Coccus cacti, кармин, красный красящий экстракт из кермесовых червецов; сепия, коричневый краситель, получаемый из чернильной железы каракатицы; красящие экстракты, получаемые из шеллака, главный из которых известен как шеллаковый краситель; природный перламутровый (жемчужный) пигмент, получаемый из рыбьей чешуи и состоящий главным образом из гуанина и гипоксантина, в виде кристаллов.

В данную товарную позицию включаются также препараты, изготовленные на основе красящих веществ растительного или животного происхождения, применяемые для крашения любого материала или используемые в качестве ингредиентов в производстве красящих препаратов.

В товарную позицию 2103 «продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица» включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.).

Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904 - 0910 тем, что они содержат одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

Примерами продуктов, относящихся к данной товарной позиции, являются: майонез, заправки для салатов, Bearnaise, bolognaise (состоящие из рубленого мяса, томатного пюре, специй и т.д.), соевый соус, грибной соус, вустерширский соус (обычно приготовленный на основе густого соевого соуса, настоя специй в уксусе, с добавлением соли, сахара, карамельного кулера и горчицы), томатный кетчуп (продукт, приготовленный из томатного пюре, сахара, уксуса, соли и специй) и прочие томатные соусы, сельдерейная соль (смесь поваренной соли с мелко молотыми семенами сельдерея), некоторые смеси пряностей для приготовления колбасы и продукты группы 22 (кроме продуктов товарной позиции 2209), приготовленные для кулинарных целей и тем самым непригодные для употребления в качестве напитков (например, кулинарные вина и кулинарный коньяк).

Как установлено судом и следует из материалов дела, оспариваемое решение таможенного органа вынесено на основании заключения эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г.Брянск от 07.04.2010 №74.

Между тем из названного заключения следует, что образец товара – «кармироза» является многокомпонентным порошкообразным веществом, содержащим в своем составе: сахар (глюкоза (декстроза)) – 90,54%, краситель (кармин), элементы натрий,