Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 по делу n А54-1649/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

17 сентября 2010 года

Дело № А54-1649/2009 С6

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 сентября 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Заикиной  Н.В.,

судей                                   Капустиной Л.А., Можеевой Е.И,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Полозовой А.А.,

при участии:

от ТСЖ «На Быстрецкой»: Поминова А.В. – представителя по доверенности от 07.05.2010,

иные лица, участвующие  в  деле,  не  явились, о времени  и  месте  судебного  заседания  извещены надлежащим  образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП «РМПТС» на решение Арбитражного суда Рязанской  области  от 10 июня 2010 года по делу № А54-1649/2009 С6 (судья Гришина  О.В.),

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее по тексту - МУП «РМПТС») г. Рязани обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «На Быстрецкой» (далее по тексту - ТСЖ «На Быстрецкой») г. Рязани с заявлением о взыскании задолженности в сумме 341864,41 руб. по договору теплоснабжения № 5 С-П от 10.10.2007.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.07.2009 исковые требования МУП «РМПТС» удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2009 решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.07.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009  отменены, дело № А54-1649/2009 передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.

На основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле на стороне истца в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Рязани и муниципальное предприятие «Кустовой вычислительный центр» (далее по тексту - МП «КВЦ»).

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об уменьшении размера исковых требований и просил суд взыскать с ответчика задолженность за период с ноября 2007 года по февраль 2008 года в сумме 245214,16 руб. Данное уточнение  судом  первой инстанции принято.

Решением Арбитражного суда Рязанской  области от 10.06.2010 исковые  требования удовлетворены частично, с товарищества собственников жилья «На Быстрецкой» в пользу муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» взыскана задолженность в сумме 67836,16 руб., судебные расходы в сумме 1771,42  руб. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, МУП «РМПТС» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить и вынести новый судебный акт. Заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Указал, что при вынесении решения суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Законность и обоснованность решения от 10.06.2010 года проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции приходит  к  следующему.

Как усматривается из материалов дела, между МУП «РМПТС» (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ «На Быстрецкой» (абонент) был заключен договор теплоснабжения N 5 С-П от 10.10.2007 г., предметом которого является порядок поставки коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) от сети ресурсоснабжающей организации и ее использования абонентом в целях предоставления коммунальных услуг через присоединенную сеть на ее границе, соблюдения режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечения безопасности используемых энергетических сетей, оборудования и приборов, обязанности и права сторон, порядок учета тепловой энергии и теплоносителя и финансовых расчетов за ее потребление.

Согласно акту стороны определили границы разделения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности и перечень абонентов (приложение N 1 к договору).

Согласно пункту 10.1 договор вступает в силу с 01.11.2007 и действует по 31.12.2007, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств. Договор считается продленным на тот же период, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия договора не заявит об отказе от условий данного договора или об их пересмотре.

После окончания срока действия указанный договор сторонами ежегодно пролонгировался, ни одна из сторон не заявляла о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 4.2.1 договора абонент обязался своевременно и в полном объеме согласно платежным документам производить оплату потребленной тепловой энергии и теплоносителя в срок, определенный договором. Расчетным периодом платежа установлен один месяц (пункт 7.3 договора).

Истцом в спорный период оказывались услуги ответчику по отпуску тепловой энергии, что подтверждается представленными в материалы дела счетами и счетами-фактурами на оплату.

Согласно представленному расчету общая стоимость потребленной тепловой энергии за период ноября 2007 года - февраля 2008 года с учетом перерасчета составила 672659 руб. 41 коп.

Ответчик произвел оплату частично в сумме 330795 руб.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии и теплоносителя (далее энергия) за период ноября 2007 года - февраля 2008 года в полном объеме, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Вывод  суда  первой инстанции  о наличии  оснований  для  частичного  удовлетворения  исковых требований суд апелляционной инстанции  считает  законным  и  обоснованным в силу следующего.

В настоящем споре обязанности ответчика возникли из договора на отпуск тепловой энергии N 142/379 от 01.08.2006, который по своей природе является договором энергоснабжения.

Сложившиеся между сторонами отношения по поставке тепловой энергии в горячей воде в спорный  период регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

В соответствии с частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов  дела  усматривается, что фактически спор между сторонами возник из-за тарифов на тепловую энергию, подлежащих применению в рассматриваемом случае.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Размер тарифов установлен постановлением Региональной энергетической комиссии Рязанской области от 06.12.2006 г. N 153.

В пункте 7.1 договора стороны определили, что расчеты за потребленную тепловую энергию производятся по тарифу, установленному Региональной энергетической комиссией Рязанской области для соответствующих групп потребителей (для жилого фонда). Тариф на тепловую энергию на момент заключения договора составляет: на отопление - 407 руб. 24 коп., на горячее водоснабжение - 438 руб. 27 коп., без учета НДС за 1 Гкал. Стоимость подпиточной воды составляет 18 руб. 95 коп. без учета НДС за 1 куб. м.

Правоотношения, возникающие в сфере установления тарифов на коммунальные услуги, являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006, под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Из толкования во взаимосвязи названных норм ЖК РФ следует, что управляющая организация не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов ее членов. Следовательно, соответствующие обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров непосредственно с жильцами, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например, услуг по энергоснабжению, управляющая организация должна оплачивать такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае, если исполнителем является управляющая организация, то размер платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Подпунктом «а» п. 17 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

В силу Правил N 306 норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (п. 2).

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Однако, как установлено судом  первой инстанции, заключенный между истцом и ответчиком договор был заключен без учета вышеуказанных норм права, тогда как в рассматриваемом случае ТСЖ «На Быстрецкой» является исполнителем коммунальных услуг и приобретает теплоснабжение у МУП «РМПТС» не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам потребителям коммунальной услуги.

 С учетом  вышеизложенных норм суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ЖК РФ и Правил N 307 при расчете задолженности, исходя из норматива потребления коммунальных услуг и необоснованности применения истцом тарифа установленного РЭК.

Как следует из материалов дела, в ТСЖ «На Быстрецкой» входят два пятиэтажных дома, имеющих всего 130 квартир, в само ТСЖ входят 79 квартир, остальные собственники квартир в