Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу n А23-444/10Г-19-28. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

14 сентября 2010 года

                                       Дело № А23-444/10Г-19-28

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего          Мордасова Е.В.,

судей                                          Рыжовой Е.В., Сентюриной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цукановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер – 20АП-3484/2010) открытого акционерного общества «Ново-Пятовское производственное объединение», д.Жилетово Дзержинского района Калужской области, на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.06.2010 по делу № А23-444/10Г-19-28 (судья Сидорычева Л.П.), принятое по иску открытого акционерного общества «Ново-Пятовское производственное объединение», д.Жилетово Дзержинского района Калужской области, к отделу по управлению имуществом муниципального района «Дзержинский район» Калужской области, г.Кондрово Калужской области, обществу с ограниченной ответственностью «МБ Инвест», г.Москва, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального района «Дзержинский район», г.Кондрово Калужской области, о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Трофимцевой М.И. – представителя по доверенности от 18.08.2010;

от ответчиков и третьего лица: не явились, извещены судом надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество «Ново-Пятовское производственное объединение» (далее – ОАО «НППО»), д.Жилетово Дзержинского района Калужской области, обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к  отделу по управлению имуществом муниципального района «Дзержинский район» Калужской области, г.Кондрово Калужской области, обществу с ограниченной ответственностью «МБ Инвест» (далее – ООО «МБ Инвест»), г.Москва, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №493 от 20.03.2007 и применении последствий  недействительности  сделки  в  виде  обязания  ООО  «МБ Инвест»  возвратить  отделу  по  управлению  имуществом МР  «Дзержинский  район» Калужской  области  земельный  участок  из  земель  населенных  пунктов  площадью 15 660 кв.м, с кадастровым  номером  40:04:100109:34, расположенный по адресу: Калужская область, Дзержинский     район,  д.  Жилетово,  а  последнему возвратить ООО «МБ Инвест» полученные денежные средства. 

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25 июня 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано (т.2, л.д. 40-46).

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,                       ОАО «НППО» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просит его отменить. 

Обосновывая свои доводы, заявитель указывает на то, что договор купли-продажи совершен с нарушением исключительного права на приватизацию земельных участков, предусмотренного положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и является ничтожной сделкой. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Ответчики и третье лицо письменный отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. С учетом мнения представителя истца дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением главы Дзержинского  района от  25.08.1999  №339 за ОАО «НППО» на праве  постоянного (бессрочного) пользования был закреплен земельный участок общей  площадью  101,2  га для производственной деятельности (т.1 л.д.69). 

Письмом  №48  от  11.09.2006, направленным в администрацию муниципального  района  «Дзержинский район», истец просил изъять из  бессрочного  пользования  часть  земельного участка площадью 15 660 кв. м. в связи с переходом права собственности на часть строений к ООО «Марк-Трейдинг» (т.1 л.д.70).

Постановлением  главы  администрации муниципального района «Дзержинский район» от 18.09.2006 №709  «Об изъятии земельного участка  площадью 15 660 кв. м  у ОАО  «НППО» принят добровольный отказ последнего от права  бессрочного  пользования  на  часть  земельного  участка площадью  15 660  кв. м  из  земель  поселений,  имеющего адресные  ориентиры: Калужская область, Дзержинский район, д. Жилетово. 

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления утверждены  границы  земельного  участка  площадью  15 660  кв.м.  из земель поселений,  имеющего  адресные ориентиры: Калужская область, Дзержинский район,  д.Жилетово,  в  границах,  указанных  на  плане  участка,  для  размещения  и эксплуатации  передаваемого  в  собственность  ООО  «Марк  Трейдинг»  панельного нежилого  строения.

Границы  земельного  участка с кадастровым номером №40:04:10 01 09 определены на  плане земельного участка (т.1, л.д.73). При формировании участка его границы были надлежащим образом согласованы с ОАО «НППО».

В материалы дела также представлен кадастровый план земельного участка от 25.09.2006, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 40:04:10  01  09:0034 площадью  15 660  кв.м.  используется ООО  «Марк  Трейдинг»  для размещения и эксплуатации передаваемого в собственность панельного нежилого строения (т. 1 л.д.74).  

Право собственности последнего на нежилое строение, общей площадью  11062,5  кв. м,  расположенное по  адресу: Калужская  область, Дзержинский  район,  д.Жилетово, подтверждается свидетельством о  государственной регистрации права от 04.07.2006 (т.1 л.д. 72). 

Письмом №6 от 14.08.2006, направленным главе администрации муниципального района «Дзержинский район», ООО  «Марк  Трейдинг»    просило выделить  в  аренду  земельный  участок  площадью  15 660  кв. м, находящийся  в  д. Жилетово,  Дзержинского  района  Калужской  области,  под  цехом ЖБИ, БСУ и наземной галереей (т.1 л.д.76). 

Постановлением  главы  администрации  муниципального  района «Дзержинский  район»  от  26.09.2006  года №751 для  производственной  деятельности ООО «Марк  Трейдинг» предоставлен земельный участок в аренду  (т.1, л.д.78) 

По договору аренды  земельного  участка  №645 от  27.09.2006, заключенному между комитетом по управлению имуществом Дзержинского района (арендодатель) и ООО «Марк-Трейдинг» (арендатор), последнему был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, площадью               15 660 кв.м, с кадастровым номером 40:04:10 01  09:0034, расположенный по  адресу:  Калужская  область,  Дзержинский  район,  д.Жилетово (т.1, л.д.79). 

Впоследствии согласно договору купли-продажи  от 05.02.2007 ООО  «Марк  Трейдинг» (продавец) передало в собственность ООО «МБ Инвест» (покупателю) панельное нежилое строение, общей площадью  11062,5  кв. м,  расположенное по  адресу: Калужская  область, Дзержинский  район,  д.Жилетово (т.1, л.д. 102-107). Право собственности покупателя на указанное нежилое строение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 19.02.2007 и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.02.2007 серии 40КЯ №141663 (т.1 л.д.80). 

В связи с отчуждением нежилого помещения ООО «Марк  Трейдинг»  письмом №2/03 от 05.03.2007 обратилось к главе  администрации  муниципального  района «Дзержинский  район»  с  просьбой об изъятии арендуемого земельного участка  и  расторжении договора  аренды  земельного  участка №645  от  27.09.2006 (т.1 л.д.81).

Соглашением  от 19.03.2007 договор  аренды  земельного  участка  №645  от 27.09.2006 был расторгнут (т.1  л.д.85). 

Новый собственник нежилого строения - ООО «МБ Инвест» письмом от 06.03.2007, направленным главе администрации Дзержинского района, просил предоставить  земельный  участок площадью 15 660 кв.м с кадастровым  номером  40:04:10 01 09:0034, расположенный по  адресу:  Калужская  область, Дзержинский  район, д.Жилетово в  собственность  для производственной деятельности.

Постановлением главы администрации муниципального района «Дзержинский район» от 19.03.2007 №340  указанный земельный участок был предоставлен в собственность ООО «МБ Инвест» (т.1 л.д.84). 

20.03.2007 между отделом  по  управлению  имуществом Дзержинского района (продавец) и ООО «МБ ИНВЕСТ»  (покупатель) был заключен договор  №493    купли-продажи  земельного  участка (т.1, л.д. 109-111).

В соответствии с условиями совершенной сделки продавец обязался передать в собственность покупателю, а последний принять и оплатить земельный участок площадью 15 660,0 кв.м, с кадастровым  номером 40: 04:10 01 09:0034, расположенный по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д.Жилетово, для использования в целях производственной  деятельности.

В разделе 2 договора стороны согласовали платежи и порядок оплаты, определив цену земельного участка в размере 8 340 руб., расчет которой предусмотрен в Приложении №2 к договору. Оплата земельного участка производится в течение 7 календарных дней с момента заключения договора. При этом стороны договорились, что полная оплата цены договора должна быть произведена до регистрации права собственности на земельный участок.

Земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 20.03.2007 (т.1, л.д. 113).

На основании указанной сделки 19.04.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области зарегистрировано право собственности ООО «МБ ИНВЕСТ» на земельный участок площадью  15 660, 0  кв. м, с  кадастровым номером  40:  04:10  01  09:0034, расположенный по адресу:  Калужская  область,  Дзержинский  район,  д.Жилетово, что подтверждается свидетельством о  государственной регистрации права от 19.04.2007 серии КЯ 073374 (т.1 л.д.92).

В свою очередь, ОАО НППО» является собственником нежилого строения, общей площадью 1234,1 кв.м,  расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д.Жилетово, номер объекта: 40:04:00 04 00:0016:17/102:1Б:1В:1Г:1Д, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2004  серии 40 ЕР 274267 (т.1, л.д. 33). 

Указанное нежилое строение находится на земельном участке с  кадастровым номером 40:04:10 01 09:0034.

Ссылаясь на то, что оспариваемая сделка совершена с нарушением исключительного права приватизации земельного участка и не соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих несоответствие спорной  сделки нормам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также оснований для применения положений статей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная судебная коллегия пришла к следующим выводам.

  В статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка, в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям  подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого  заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным №123-ФЗ от 03.10.2004, №212-ФЗ от 24.07.2007, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №11 от 24.03.2005, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков