Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу n А09-46/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

   В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

  При этом данный срок для обращения в суд в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

            Учитывая изложенное,  довод апелляционной жалобы  о  том,  что  Арбитражный суд Брянской области неверно применил в оспариваемом судебном акте норму права, а именно положения   ст.  48  Налогового  кодекса Российской Федерации, которая предусматривает взыскание налога, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, а не с юридического лица, подлежит отклонению.

В рассматриваемом случае инспекция  до  внесения  в  Единый государственный  реестр юридических  лиц  записи  от  06.03.2008  о принятии решения  о  ликвидации  предприятия  выставила   требования  об  уплате  налогов,  пеней, штрафов:   от 22.07.2005 № 21464,  от 23.09.2005 № 23783 , от 17.12.2005 № 28179 от  06.05.2006 №  41665,  от  08.08.2006    №  44661.,  от  01.11.2007  №  4560,  от 27.07.2007 N 160, от 19.02.2008 №7104.

          Как правильно отметил суд первой инстанции, по указанным требованиям сроки    для обращения налогового органа в суд  истекли несмотря на то, что истцом предприняты меры по принудительному взысканию недоимки в полном объеме, вплоть до направления в Службу судебных приставов постановления о взыскании налога (пени, штрафа), на основании которого 27.08.07 было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого 26.11.07 наложен арест на имущество.

          После внесения налоговым органом 06.03.08 в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 26.03.08 об окончании исполнительного производства со снятием ареста имущества должника и направлением исполнительных документов председателю ликвидационной комиссии.

          Следовательно, с 06.03.2008 года Инспекция была уведомлена о начале процедуры добровольной ликвидации, поэтому именно с этой даты, когда право на бесспорное взыскание считается утраченным, должен исчисляться шестимесячный срок для обращения в суд.

           При таких обстоятельствах максимально допустимый срок обращения в суд по вышеперечисленным требованиям оканчивался в сентябре 2008 года, в то время как ИФНС обратилась с соответствующим иском лишь в январе 2010 года.

            Что касается текущей недоимки, возникшей в результате деятельности предприятия  после  внесения  в  Единый  государственный  реестр юридических  лиц  записи  от 06.03.2008  о  принятии  решения  о  ликвидации  предприятия, то   в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов (пени, штрафа), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

            При этом Налоговый кодекс не содержит запрета на выставление в адрес ликвидатора требования об уплате налогов (пеней) в период нахождения организации в стадии ликвидации. Данная позиция подтверждается Постановлением ФАС ПО от 22.01.09 по делу № А65-6871/2008 (Определением ВАС РФ от 26.05.2009 в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ отказано).

             В этой связи налоговым органом были выставлены  требования  об  уплате  налогов  и  пеней  от  30.04.08  №  8617 (срок исполнения  требования  –  16.05.08),  от   13.05.2008  №  9512  (срок  исполнения требования  –  23.05.08),  от  06.08.08  №  14222  (срок  исполнения  требования  – 22.08.08), от 08.08.08 № 715 (срок исполнения требования – 29.08.08).

              Учитывая, что дальнейшие действия по бесспорному взысканию в порядке ст.ст.46-47 НК РФ в таком случае недопустимы, то Инспекция могла обратиться за взысканием этой недоимки только в судебном порядке. А поскольку право на бесспорное взыскание утрачено изначально, то шестимесячный срок для подачи иска следует исчислять с даты истечения срока исполнения требования, т.е. с 16.05.08, с 23.05.08, с 22.08.08 и с 29.08.08 соответственно.

            Таким образом, срок обращения в суд оканчивался в ноябре 2008 года и в феврале 2009 года, а как указано выше, настоящий иск заявлен лишь в январе 2010 года.

             При этом ходатайство  о  восстановлении пропущенного срока с указанием причин пропуска срока налоговый орган не заявлял. 

             Исходя из изложенного   у суда первой инстанции  отсутствовали законные    основания  для удовлетворения требований ИФНС России по Дятьковскому району Брянской области о  взыскании  с  ликвидационной  комиссии  ООО  «Коба»  задолженности  по  налогам  в  сумме  993447,06 рублей.

         Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену  судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение     Арбитражного  суда Брянской  области  от 21.04.2010  по делу №А09-46/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

        О.А. Тиминская 

Судьи

А.Г. Дорошкова 

     Н.В.Еремичева