Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 по делу n А23-6289/09Г-6-340. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

29 июля 2010 года

Дело № А23-6289/09Г-6-340

Дата объявления резолютивной части постановления    -  22 июля 2010 г.

Дата изготовления полного текста постановления          -  29 июля 2010 г.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего   Заикиной  Н.В.,

судей                                   Каструба М.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полозовой А.А.,

при участии в заседании:

от лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу унитарного муниципального предприятия «Управление энергетики  и  ЖКХ» на решение Арбитражного суда Калужской области от 02.04.2010 (судья Бураков А.В.), принятое по иску унитарного муниципального предприятия «Коммунальные  электрические и тепловые сети» к муниципальному унитарному  предприятию   «Управление энергетики и ЖКХ» об урегулировании разногласий при заключении договора,

установил:

унитарное муниципальное предприятие «Коммунальные электрические и тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Управление энергетики и ЖКХ» об урегулировании разногласий при заключении договора, а именно об обязании ответчика заключить договор на покупку тепловой энергии № 285 от 01.10.2009 на условиях, соответствующих законодательству и предложенных истцом.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно, в  порядке  ст. 49 АПК РФ, уточнял свои требования, в окончательном варианте просил согласовать пункты 1.1, 1.5, 2.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5 (без слов «в зависимости от технических возможностей котельных»), 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.11, 4.2.12, 4.2.14, 4.3.1, 4.5, 5.1.1, 6,5, 9.1 договора № 285 от 01.10.2009 в редакции истца, изложенной в уточнении исковых требований от 29.03.2009 (л.д. 103-109), а п. 2.4 в редакции, изложенной в проекте договора в п. 2.4. (л.д. 9), пункт 1.5. просил исключить из текста договора. Данное  уточнение  судом первой  инстанции принято.  

Решением Арбитражного суда Калужской области от 02.04.2010 пункт  1.1 договора  №  285 от  01.10.2009 на  покупку  тепловой энергии изложен в  следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация» обязуется произвести тепловую энергию в горячей воде, согласно техническим требованиям, и осуществить ее транспортировку и продажу «Управляющей организации» для обеспечения «потребителя» коммунальными услугами, в соответствии с Приложениями к настоящему договору: а) для целей отопления в течение отопительного сезона с 01 октября по 30 апреля включительно. Срок отопительного периода может быть изменен постановлением главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» в связи с погодными условиями; б) для целей водоснабжения круглосуточно, за исключением 15 – дневного перерыва, вызванного необходимостью проведения профилактического ремонта оборудования, а «Управляющая организация» обязуется использовать тепловую энергию и оплачивать предоставляемые услуги в порядке и сроки, установленные настоящим договором».

Пункт 1.5. договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии из текста исключен.

Пункт 2.1. договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Оплата услуг, указанных в п. 1.1 настоящего договора, производится не позднее 10 числа, следующего за отчетным, с учетом промежуточных платежей в текущем месяце, которые производятся «Управляющей организацией» в безналичном порядке, путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 2.4 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Изменение тарифов в период действия договора производится согласно постановлению Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области и не требует его переоформления, тарифы вводятся в действие со дня, установленного в постановлении».

Пункт 3.1.2 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Обеспечить передачу тепловой энергии на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети, установленную актом разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон. Границей раздела эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома».

Пункт 3.1.3 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «а) для нужд ГВС температурой не менее 52°С на границе эксплуатационной ответственности; б) для нужд отопления - обеспечивать качественное регулирование теплоносителя системы отопления по температурному графику 95-70°С. Обеспечивать циркуляционное давление в обратном трубопроводе отопления на вводе здания на 0,3 кг/см2 больше высоты здания, для обеспечения полной заливки системы».

Пункт 3.1.5 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Согласовывать проекты на установку приборов учета на отопление и горячее водоснабжение на вводе в многоквартирный жилой дом».

Пункт 3.2.1 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Приостановить подачу тепловой энергии без предупреждения «Управляющей организации» в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, а также при необходимости принятия мер по их предотвращению и ликвидации; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения. С последующим уведомлением «Управляющей организации» в течение 1 часа».

Пункт 3.2.2 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Приостановить или ограничить подачу тепловой энергии через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) «Управляющей организации» в случае: неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных сетей «Управляющей организации», угрожающего аварией и создающего угрозу жизни людей; неоднократного нарушения сроков оплаты теплоэнергии «Управляющей организацией», установленных настоящим договором. Под нарушением сроков оплаты стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за подачу тепловой энергии в сроки, указанные в пункте 2.1 настоящего договора. Приостановление или ограничение предоставления тепловой энергии «Ресурсоснабжающей организацией» может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в п.3.2.2 настоящего договора, в том числе с момента полного погашения «Управляющей организацией» задолженности. При ограничении предоставления тепловой энергии «Ресурсоснабжающая организация» вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи тепловой энергии и (или) ввести режимное предоставление услуг».

Пункт 3.2.5 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «При нарушении п. 4.3 настоящего договора «Ресурсоснабжающая организация» имеет право произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с «Управляющей организацией» с учетом выявленных нарушений, а также приостановить или ограничить подачу тепловой энергии на объекты «Управляющей организации» до устранения нарушений».

Пункт 4.2.2 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Проводить ежегодно до начала отопительного сезона ремонт, промывку, наладку и испытание системы отопления и горячего водоснабжения, контрольно-измерительных приборов с официальным извещением о сроках проводимых работ «Ресурсоснабжающей организации» не позднее, чем за 10 дней, с оформлением двустороннего акта. При отсутствии представителя «Ресурсоснабжающей организации» в указанный срок акт промывки и испытания системы отопления, подписанный в одностороннем порядке «Управляющей организацией» и обслуживающей дом организацией, считается подписанным и жилой дом считается готовым к работе в новом отопительном периоде».

Пункт 4.2.4 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Привлекать представителей «Ресурсоснабжающей организации» при проведении проверки качества предоставления коммунальной услуги (отоплении, горячее водоснабжение), а также при рассмотрении жалоб и заявлений граждан на ненадлежащее качество тепловой энергии и на отклонение от технических требований ее подачи с оформлением двухсторонних (трехсторонних) актов. В случае неявки представителя «Ресурсоснабжающей организации» или отказа визировать параметры, замеренные по результатам проверки, акт нарушения параметров качества визируется потребителем коммунальной услуги и принимается для последующего перерасчета в соответствии с действующими «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными действующим постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г.».

Пункт 4.2.11 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «На границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей установить дроссельные шайбы, согласно гидравлическому расчету, предоставляемому «Ресурсоснабжающей организацией», с составлением двустороннего акта и опломбированием. Дроссельные шайбы для установки предоставляет «Ресурсоснабжающая организация».

Пункт 4.2.12 из договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии из текста исключен.

Пункт 4.2.14 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «На 10-е и 25-е числа текущего месяца «Управляющая организация» снимает показания приборов учета на электронное списывающее устройство (адаптер), делает распечатки показаний на компьютере, анализирует и передает распечатки показаний приборов учета на расчеты 26-го числа текущего месяца в «Ресурсоснабжающую организацию». «Ресурсоснабжающая организация» вправе проверить показания приборов учета путем визуального контроля работы приборов учета».

Пункт 4.3.1 из договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии из текста исключен.

Пункт 4.5 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Установление нормативного расхода теплоносителя производится персоналом потребителей тепловой энергии и под контролем персонала «Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 5.1.1 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Расчетный объем отпущенной на ввод в дом тепловой энергии и теплоносителя по договору устанавливается по отчетным периодам в размере, определяемом Приложением № 1,2 к настоящему договору.

Расчет отпущенной тепловой энергии по договору производится:

По отоплению:

а)  по показаниям теплосчетчиков, установленных на вводах в жилые дома за минусом объемов коммунального ресурса, которые выставляются «Ресурсоснабжающей организацией» самостоятельно владельцам нежилых помещений, расположенных в жилых домах. При неисправности теплосчетчика более 15 дней расчеты производятся по нормативам, действующим в МО ГП «Город Малоярославец». При неисправности теплосчетчика менее 15 дней расчеты производятся по среднесуточному расходу теплосчетчика в расчетном месяце.

б) при отсутствии приборов учета, установленных на вводах в жилые дома, расчеты производятся, согласно Приложению №1 к настоящему договору.

По горячему водоснабжению:

а) по показаниям приборов учета, установленных на вводах в жилые дома, за минусом объемов коммунального ресурса, который выставляется «Ресурсоснабжающей организацией» самостоятельно владельцам нежилых помещений, расположенных в жилых домах;

б)   при отсутствии приборов учета на вводах в жилые дома расчеты производятся по нормативам, действующим в МО ГП «Город Малоярославец» - для населения, с учетом количества лиц, фактически пользующихся ГВС, согласно Приложению №2».

Пункт 6.5 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Границы раздела эксплуатационной ответственности сторон по настоящему договору определяются в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491».

Пункт 9.1 договора № 285 от 01.10.2009 на покупку тепловой энергии изложен в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года. Настоящий договор заключается сроком на один год».

Не согласившись с принятым по делу решением в части изложения пунктов 1.1, 2.1, 2.4, 3.1.2, 3.1.3, 3.2.2, 5.1.1,  МУП «Управление  энергетики  и  ЖКХ» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить и  направить  дело  на  новое  рассмотрение  в  суд  первой инстанции. При этом заявитель жалобы считает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.  

В соответствии с п.5 ст. 268 АПК РФ и в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции проверяется решение в обжалуемой части.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Калужской области в обжалуемой части проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены или изменения решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции установил.

При  заключении  договора  на  покупку тепловой энергии №  285   от 01.10.2009 между сторонами возникли разногласия по содержанию пунктов 1.1, 1.5,  2.1,  2.4, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.11, 4.2.12, 4.2.14, 4.3.1, 4.5, 5.1.1, 6.5, 9.1, соглашение по которым в ходе досудебного урегулирования не достигнуто.

Указанное обстоятельство подтверждается договором на покупку тепловой энергии № 285 от 01.10.2009, подписанным ответчиком с протоколом разногласий (л.д. 9-13), протоколом разногласий, не подписанным истцом (л.д. 21-24).

Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по указанным пунктам, истец передал спор на разрешение арбитражного суда.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч.2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской