Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 по делу n А68-12540/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД                                300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула   

09 июля 2010 года.                                                                                Дело №А68-12540/09

Резолютивная часть постановления объявлена  08 июля  2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено    09 июля  2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Стахановой В.Н.,                                                                    

судей                                     Полынкиной Н.А., Игнашиной Г.Д.,   

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  20АП-2569/10) администрации муниципального образования Суворовский район

на решение Арбитражного суда Тульской области  от 19.04.2010    

по делу №А68-12540/09 (судья Андреева Е.В.), принятое    

по заявлению индивидуального предпринимателя Ильичевой Татьяны Михайловны

к администрации муниципального образования Суворовский район, Собранию представителей муниципального образования Суворовский район,

третьи лица: закрытое акционерное общество «Р.О.С. Эксперт Маркетинг»,

общество с ограниченной ответственностью «Федбел»,

о признании недействительным решения Собрания представителей МО Суворовский район от  28.08.2009 №6-81 «Об утверждении цены продажи недвижимого имущества» в части, касающейся утверждения цены продажи арендуемого имущества; п.1 постановления главы администрации МО Суворовский район от 01.09.2009 и №898 в части приватизируемого имущества; о понуждении администрации МО Суворовский район заключить договор купли-продажи муниципального имущества в редакции протокола разногласий от 30.09.2009,

при участии в судебном заседании представителей:       

от заявителя: индивидуального предпринимателя Ильичевой Татьяны Михайловны -  Данилов Ю.И., доверенность от 09.11.2009;

от ответчиков: администрации муниципального образования Суворовский район – Гоша Е.С., специалист первой категории отдела правовой работы администрации, доверенность от 16.03.2010;

Собрания представителей муниципального образования Суворовский район – Гоша Е.С., специалист первой категории отдела правовой работы администрации, доверенность от 18.06.2010;

от третьих лиц: закрытого акционерного общества «Р.О.С. Эксперт Маркетинг» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

общества с ограниченной ответственностью «Федбел» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель Ильичева Татьяна Михайловна (далее – ИП Ильичева Т.М., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к администрации муниципального образования Суворовский район (далее – администрация, ответчик), Собранию представителей муниципального образования Суворовский район о признании недействительными решения Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 28.08.2009 №6-81 «Об утверждении цены продажи недвижимого муниципального имущества» в части, касающейся утверждения цены продажи арендуемого помещения по адресу: г. Суворов, ул. Калинина, д.3, магазин «ЛЭД-Техно», площадью 178, 7 кв.м в размере 5 173 230 руб. и п. 1 постановления главы администрации муниципального образования Суворовский район от 01.09.2009 №898 «О продаже арендуемого недвижимого муниципального имущества в порядке реализации преимущественного права» в части цены приватизируемого имущества и понуждении администрации заключить с заявителем договор купли-продажи муниципального имущества – нежилого помещения (комната №16 по данным технического паспорта) общей площадью 178, 7 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Калинина, д.3, в соответствии с проектом договора купли-продажи в следующей редакции:

- пункт 1.1: «продавец продает нежилое помещение площадью 178,7 кв.м (комната №16 по данным технического паспорта), расположенное в здании по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Калинина, д.3, в соответствии с планом (приложение № 1), именуемое в дальнейшем объект, а покупатель приобретает в собственность объект по цене 2 463 845 руб. 00 коп., в том числе НДС 18% - 375840 руб. 76 коп.»;

- пункт 2.1: «покупателю предоставляется рассрочка оплаты приобретаемого имущества сроком на пять лет. Рассрочка предоставляется на сумму 2 088 044 руб. 24 коп., далее – сумма основного долга. Оплата производится ежемесячно по 34 800 руб. 07 коп.»;

- пункт 2.2: «первый платеж покупатель делает не позднее 10 дней с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на объект. Все следующие платежи покупатель обязан делать не позднее 15 числа, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором должен быть сделан первый платеж»;

- пункт 2.3: «на сумму основного долга начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества »;

- пункт 2.4: «проценты начисляются на остаток задолженности по основному долгу ежемесячно. Процентным периодом считается каждый период, равный количеству дней между платежами, начиная со дня, следующего за днем, в котором покупатель сделал предыдущий платеж, по день предстоящего платежа включительно. Первый процентный период начинается со дня государственной регистрации перехода права собственности покупателю. При этом сумма процентов определяется по формуле:

Пр=(О х ПП х Ст)/ДГ х 100, где:

Пр – сумма процентов в руб.,

О – остаток задолженности по основному долгу в рублях,

ПП – процентный период, дней,

Ст – одна третья часть ставки рефинансирования ЦБ РФ в %,

ДГ – количество дней в году (365 или 366).

Оплата процентов производится покупателем одновременно с погашением основного долга»

- пункт 2.5: «оплата приобретаемого в рассрочку объекта может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя. При досрочном погашении части основного долга покупатель производит ежемесячную оплату процентов, начисленных на оставшуюся сумму задолженности по основному долгу»;

- пункт 2.6: «налог на добавленную стоимость покупатель уплачивает, как налоговый агент, в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации»;

- пункт 2.7: «надлежащим исполнением обязанности по оплате основного долга и процентов является списание денежных средств со счета покупателя»;

- статью 9 «адреса и подписи сторон» назвать «адреса, банковские реквизиты и подписи сторон» и дополнить ее банковскими реквизитами продавца и покупателя.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.04.2010 заявленные требования предпринимателя удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей третьих лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей заявителя, ответчиков, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 12.07.2006 между администрацией и предпринимателем заключен договор №89/2 аренды недвижимого имущества - нежилого помещения, площадью 178,7 кв.м (комната №1 по данным технического паспорта), расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Калинина,д.3.

Срок действия договора – до 31.12.2006.

В последующем между сторонами были подписаны дополнительные соглашения о пролонгации указанного договора.

01.06.2009 между администрацией и ИП Ильичевой Т.М. заключен договор №160/2 аренды недвижимого имущества, а именно: нежилого помещения, площадью 178,7 кв.м (комната №1 по данным технического паспорта), расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Калинина, д.3, сроком действия до 30.05.2010.

Предприниматель18.06.2009  направил в адрес администрации заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В целях реализации преимущественного права заявителя на выкуп арендуемого помещения администрацией 20.07.2009 заключен с ЗАО «Р.О.С. Эксперт Маркетинг» договор на оказание услуг по оценке помещений.

Указанной организацией была произведена оценка арендуемого предпринимателем помещения, расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Калинина, д.3 (магазин «Лэд-Техно» ИП Ильичева Т.М.), по ее результатам был составлен отчет №356, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения составила 5 173 230 руб.

На основании указанного отчета Собранием представителей МО Суворовский район 28.08.2009 принято решение №6-81 «Об утверждении цены продажи недвижимого муниципального имущества», пунктом 1 Приложения к которому утверждена цена продажи арендуемого ИП Ильичевой Т.М. помещения площадью 178,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Калинина, д. 3, в размере 5 173 230 руб.

Выпиской из протокола заседания постоянной депутатской комиссии от 25.08.2009 подтверждается соответствие ИП Ильичевой Т.М. критериям, установленным ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

01.09.2009  главой администрации принято постановление №898 «О продаже арендуемого недвижимого муниципального имущества в порядке реализации преимущественного права».

Согласно названному постановлению цена продажи арендуемого ИП Ильичевой Т.М. нежилого помещения общей площадью 178,7 кв.м (комната №1 по   данным технического паспорта), расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Калинина, д. 3, составила 5 173 230 руб.

Во исполнение указанного постановления 03.09.2009 администрацией в адрес предпринимателя направлен проект договора купли-продажи от 03.09.2009 № 3/09., по условиям которого  цена помещения составила 5 173 230 руб.

ИП Ильичева Т.М., не согласившись с указанной в договоре ценой продажи помещения, заключила с ООО «Федбел» договор от 11.09.2009 №О-29-3-2009  на оценку выкупаемого помещения.

Согласно отчету ООО «Федбел» от 25.09.2009 № О-29-3-2009 рыночная стоимость нежилого помещения площадью 178,7 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Калинина, д.3, составила 1 880 000 руб. без учета НДС.

30.09.2009 ИП Ильичева Т.М. направила в администрацию подписанный договор купли-продажи недвижимого муниципального имущества от 03.09.2009 №3/09 с протоколом разногласий и отчет ООО «Федбел» об оценке рыночной стоимости имущества.

В протоколе разногласий Ильичева Т.М. предложила администрации заключить договор купли-продажи на следующих условиях:

- пункт 1.1: «продавец продает нежилое помещение площадью 178,7 кв.м (комната №16 по данным технического паспорта), расположенное в здании по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Калинина, д.3, в соответствии с планом (приложение № 1), именуемое в дальнейшем объект, а покупатель приобретает в собственность объект по цене 2 463 845 руб. 00 коп., в том числе НДС 18% - 375840 руб. 76 коп.»;

- пункт 2.1: «покупателю предоставляется рассрочка оплаты приобретаемого имущества сроком на пять лет. Рассрочка предоставляется на сумму 2 088 044 руб. 24 коп., далее – сумма основного долга. Оплата производится ежемесячно по 34 800 руб. 07 коп.»;

- пункт 2.2: «первый платеж покупатель делает не позднее 10 дней с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на объект. Все следующие платежи покупатель обязан делать не позднее 15 числа, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором должен быть сделан первый платеж»;

- пункт 2.3: «на сумму основного долга начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества »;

- пункт 2.4: «проценты начисляются на остаток задолженности по основному долгу ежемесячно. Процентным периодом считается каждый период, равный количеству дней между платежами, начиная со дня, следующего за днем, в котором покупатель сделал предыдущий платеж, по день предстоящего платежа включительно. Первый процентный период начинается со дня государственной регистрации перехода права собственности покупателю. При этом сумма процентов определяется по формуле:

Пр=(О х ПП х Ст)/ДГ х 100, где:

Пр – сумма процентов в руб.,

О – остаток задолженности по основному долгу в рублях,

ПП – процентный период, дней,

Ст – одна третья часть ставки рефинансирования ЦБ РФ в %,

ДГ – количество дней в году (365 или 366).

Оплата процентов производится покупателем одновременно с погашением основного долга»

- пункт 2.5: «оплата приобретаемого в рассрочку объекта может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя. При досрочном погашении части основного долга покупатель производит ежемесячную оплату процентов, начисленных на оставшуюся сумму задолженности по основному долгу»;

- пункт 2.6: «налог на добавленную стоимость покупатель уплачивает, как налоговый агент, в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации»;

- пункт 2.7: «надлежащим исполнением обязанности по оплате основного долга и процентов является списание денежных средств со счета покупателя»;

- статью 9 «адреса и подписи сторон» назвать «адреса, банковские