Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 по делу n А09-11483/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

25 июня 2010 года

          Дело № А09-11483/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  25 июня 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи             Рыжовой Е.В.,

судей                                                      Волковой Ю.А.,

                                                                    Дайнеко М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

                                                               Цукановой А.А.,

с участием в судебном заседании:

от истца (ООО «Ингода») (заявителя):

от ответчика и третьего лица:

Бурской В.Н. (директора на основании выписки из ЕГРЮЛ), Потаповой Л.Ж. (доверенность от 07.12.2009);

не явились, извещены судом надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-2447/2010) общества с ограниченной ответственностью «Ингода», г. Брянск, на решение Арбитражного суда Брянской области от 14 апреля 2010 года по делу  № А09-11483/2009 (судья  Данилина О.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Ингода», г. Брянск, к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г. Брянск, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Ко-Инвест Брянск»,                  г. Брянск, о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта оценки и обязании совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ингода» (далее – ООО «Ингода») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта оценки (нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46), определенной в отчете № 32-22335729-09-277-16 от 05.10.2009, выполненном независимым оценщиком обществом с ограниченной ответственностью «Ко-Инвест Брянск» (далее – ООО «Ко-Инвест Брянск»), и обязании заключить договор купли-продажи указанного объекта недвижимости на условиях проекта договора, направленного истцу 27.10.2009 письмом № 29/10-1405, по цене, определенной в ходе рассмотрения настоящего спора в судебном заседании (том 1, л.д. 2-4).

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ко-Инвест Брянск».

Решением Арбитражного суда Брянской области от 14 апреля 2010 года в удовлетворении исковых требований ООО «Ингода» к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта оценки (нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46), определенной в отчете № 32-22335729-09-277-16 от 05.10.2009, выполненном  независимым оценщиком ООО «Ко-Инвест Брянск», отказано. Исковые требования ООО «Ингода» об обязании Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации заключить договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46, на условиях проекта договора, направленного истцу 27.10.2009 письмом № 29/10-1405, по цене, определенной в ходе рассмотрения настоящего спора в судебном заседании, оставлены без рассмотрения (том 1, л.д. 131-142).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ООО «Ингода» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Брянской области от 14 апреля 2010 года и принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении исковых требований (том 2, л.д. 2-5).

Заявитель жалобы отмечает, что предметом настоящего спора является не отчет оценщика, а величина рыночной стоимости, равная 2 024 100 рублям, которую принял ответчик на основании постановления Брянской городской администрации  № 1978-П от 27.10.2009 и по которой предложил производить выкуп арендуемого помещения.

Указывает, что на момент рассмотрения настоящего спора ответчик никаких действий по изменению рыночной стоимости объекта, по которой ООО «Ингода» было предложено заключить договор купли-продажи, не совершил, предложения заключить договор по откорректированной оценщиком цене не представил, вышеуказанное постановление Брянской городской администрации от 27.10.2009 № 1978-П также не было изменено.

Обращает внимание на то, что требования истца о признании недостоверной величины рыночной стоимости в размере 2 024 100 рублей нашли свое подтверждение в заседаниях суда первой инстанции.

Отмечает, что на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 09.09.2009 № 124 во исполнение постановления Брянской городской администрации от 27.10.2009 № 1978-П в адрес ООО «Ингода» было направлено письмо от 27.10.2009 с предложением о заключении договора купли-продажи спорного помещения.

Поясняет, что в качестве приложения к настоящему письму был направлен проект договора купли-продажи и постановление Брянской городской администрации от 27.10.2009 № 1978-П.

Ссылаясь на положения статей 435, 436, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что вышеуказанный договор является направленной ответчиком в адрес ООО «Ингода» офертой.

Заявитель не соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств направления истцом ответчику проекта договора купли-продажи спорного нежилого помещения, содержащего существенные условия, а также печать и подпись общества.

Полагает, что стороны действовали в полном соответствии с требованиями части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращает внимание на то, что ООО «Ингода» не заключило договор купли-продажи спорного объекта по цене, установленной в ходе судебного заседания, что нарушает его права на выкуп имущества.   

ООО «Ко-Инвест Брянск» направило в суд апелляционной инстанции письменный отзыв на жалобу, в котором указало, что 05.10.2009 оценщиками общества был выполнен отчет № 32-22335729-09-277-16 об оценке рыночной стоимости, который был передан заказчику (том 2, л.д. 22).

Отметило, что рыночная стоимость объекта оценки составила 2 019 800 рублей. Пояснило, что в ходе судебного разбирательства была выявлена техническая ошибка в отчете, в результате которого стоимость была скорректирована до 1 555 600 рублей.

Обратило внимание на то, что отчет составлен в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Просило рассмотреть апелляционную жалобу без участия его представителя.    

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

С учетом мнения представителей истца, явившихся в суд апелляционной инстанции,  апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца изложили доводы апелляционной жалобы, поддержали их в полном объеме. Просили решение Арбитражного суда Брянской области от 14 апреля 2010 года по делу  № А09-11483/2009 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения Арбитражного суда Брянской области от 14 апреля 2010 года ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Ингода» является арендатором нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 09.09.2009 № 124 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Брянск на 2009 год» указанный выше объект недвижимости был включен в план приватизации.

10 сентября 2009 года на официальном интернет-сайте Брянской городской администрации (www.torgi.brynsk.ru) было размещено извещение о проведении запроса котировок на проведение работ по оценке рыночной стоимости 18 муниципальных объектов недвижимости, в том числе нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46 (том 1, л.д. 101-103).

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 2 котировочные заявки следующих участников размещения заказа: ООО «Ко-Инвест Брянск» и Брянской торгово-промышленной палаты.

Рассмотрев и оценив котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, комиссия по размещению заказов для муниципальных нужд приняла на основании полученных результатов решение о признании победителем в проведении запроса котировок  ООО «Ко-Инвест Брянск», как участника, предложившего наименьшую цену контракта.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок были зафиксированы в протоколе заседания  единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд от 18.09.2009 № 508 (том 1, л.д. 101-103).

На основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок  на право проведения работ по оценке 18 муниципальных объектов недвижимости Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (Заказчик) и ООО «Ко-Инвест Брянск» (Исполнитель) заключили муниципальный контракт № 3 от 28.09.2009, в соответствии с условиями которого Заказчик поручил, а Исполнитель обязался выполнить работы по проведению оценки рыночной стоимости муниципальных объектов недвижимости (том 1, л.д. 104-106).

Во исполнение муниципального контракта № 3 от 28.09.2009 ООО «Ко-Инвест Брянск» произвело оценку рыночной стоимости нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46, по результатам которого был составлен отчет               № 32-22335729-09-277-16 от 05.10.2009 (том 1, л.д. 53-92).

Согласно отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 28.09.2009, с учетом налога на добавленную стоимость, была определена ООО «Ко-Инвест Брянск» в сумме 2 019 800 рублей (том 1, л.д. 54, 88).

Постановлением Брянской городской администрации от 27.10.2009               № 1978-П был определен способ приватизации спорного объекта недвижимости путем совершения сделки по продаже  муниципального имущества  с ООО «Ингода», реализующим преимущественное право на выкуп арендуемого помещения в целях его использования под организацию розничной торговли продовольственными товарами (том 1, л.д. 41-42).

Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации предписано в десятидневный срок со дня принятия указанного постановления направить в адрес ООО «Ингода» копию настоящего постановления, предложение о заключении договора купли-продажи спорного нежилого помещения и проект договора. Установлена продажная цена данного объекта недвижимости, которая составляет 2 025 466 рублей, в том числе 5 666 рублей – затраты на проведение рыночной оценки объекта. 

На основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 09.09.2009 № 124 во исполнение постановления Брянской городской администрации от 27.10.2009 № 1978-П в адрес ООО «Ингода» было направлено письмо от 27.10.2009 № 29/10-1401 с предложением о заключении договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46, по цене, определенной в отчете № 32-22335729-09-277-16 от 05.10.2009, выполненном независимым оценщиком ООО «Ко-Инвест Брянск», с учетом стоимости затрат на проведение оценки рыночной стоимости объекта в размере 5 666 рублей (том 1, л.д. 13).

В качестве приложения к настоящему письму истцу также были направлены проект договора купли-продажи и копия постановления Брянской городской администрации от 27.10.2009 № 1978-П (том 1,             л.д. 8-12).

Не согласившись с оценкой, выполненной ООО «Ко-Инвест Брянск», истец  обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском о признании недостоверной величины объекта оценки и обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 74,3 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, д. 46, на условиях проекта договора, направленного истцу 27.10.2009 письмом № 29/10-1405, по цене, определенной в ходе рассмотрения настоящего спора в судебном заседании (том 1, л.д. 2-4).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 11, 12, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 8, 11, 13 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 92 от 30.05.2005 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком»,  положениями Приказа Минэкономразвития Российской Федерации