Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2009 по делу n А38-4703/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

23 марта 2009 года                                              Дело № А38-4703/2007-15-376

Резолютивная часть постановления объявлена  16.03.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено   23.03.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Смирновой И.А., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бугровой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу участников общества с ограниченной ответственностью «Элегант» Смирнова Алексея Рафаиловича, Зубаревой Надежды Викторовны на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.04.2008 по делу                                  № А38-4703-2007-15-376, принятое судьей Суслопаровой М.И. по заявлению участников общества с ограниченной ответственностью «Элегант» Смирнова Алексея Рафаиловича, Зубаревой Надежды Викторовны о признании недействительной записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 10.07.2007 № 207121508309  и возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле  обязанности исключить указанную запись.

В судебном заседании участвуют представители:

участника общества с ограниченной ответственностью «Элегант» Зубаревой Надежды Викторовны - лично на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

Участник общества с ограниченной ответственностью «Элегант» Смирнов Алексей Рафаилович, Максимова Наталья Васильевна, представители общества с ограниченной ответственностью «Элегант», Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомления               №№ 25548, 25549, 25546).

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Участники общества с ограниченной ответственностью «Элегант» Смирнов Алексей Рафаилович и Зубарева Надежда Викторовна обратились в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просили признать недействительной произведенную инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле запись от 10.07.2007 № 2071215081309 о Максимовой Н.В., как учредителе (участнике) ООО «Элегант» с размером вклада в уставном капитале 34,44 руб. Одновременно заявители просили суд обязать инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле исключить указанную запись из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заинтересованными лицами по делу являются Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле, общество с ограниченной ответственностью «Элегант» (далее–Общество, ООО «Элегант»), участник  Общества Максимова Н.В.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.04.2008 заявителям отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом,  участники общества с ограниченной ответственностью «Элегант» Смирнов А.Р. и Зубарева Н.В. обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указано на  неполное исследование обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании участник ООО «Элегант» Зубарева Н.В. поддержала доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Представители Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле (далее- ИФНС по г.Йошкар-Оле, налоговый орган), ООО «Элегант», участники Общества Смирнов А.Р., Максимова Н.В. в судебное заседание не явились.

В отзывах на апелляционную жалобу налоговый орган и ООО «Элегант» указывают на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц, если полагают, что действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания  ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых правовых актов, решений, действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлено по делу,  что 05.03.2007 между участником ООО «Элегант» Кедровой Т.Н. и Максимовой Н.В. был заключен договор дарения доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Элегант». По условиям договора Кедрова Т.Н. безвозмездно передала Максимовой Н.В. право собственности на 1/43 доли в уставном капитале Общества номинальной стоимостью доли 34,44 руб. В соответствии с пунктом                       1.3. договора передача доли оформляется путем внесения изменений в учредительные документы ООО «Элегант».

18.05.2007 на внеочередном общем собрании участников ООО «Элегант» было принято решение о внесении изменений в устав Общества в связи с изменением состава учредителей. Кроме того, решением общего собрания были подтверждены полномочия директора Общества                        Максимовой Н.В. как единоличного исполнительного органа Общества. Данные решения оформлены протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Элегант» от 18.05.2007.

03.07.2007 ООО «Элегант» представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле заявление по форме Р 13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Заявление было подписано директором Общества Максимовой Н.В.

10.07.2007 на основании представленных документов Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле приняла решение о государственной регистрации изменений, вносимых в устав ООО «Элегант», в соответствии с которыми в качестве участника общества вместо                 Кедровой Т.Н. с размером вклада в уставном капитале 34,44 руб. указана Максимова Н.В.  При этом в Единый госу­дарственный реестр юридических лиц внесена запись от 10.07.2007 № 2071215081309, выдано свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 10.07.2007.

Участники Общества Зубарева Н.В.  и Смирнов А.Р. посчитали, что внесенная 10.07.2007 запись № 2071215081309 о Максимовой Н.В., как учредителе (участнике) ООО «Элегант» с размером вклада в уставном капитале 34,44 руб., является недействительной и обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая Зубаревой Н.В. и Смирнову А.Р. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемая запись осуществлена уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 14.01.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и не нарушает прав и законных интересов заявителей.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 14.01.1998                   № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 указанного Федерального закона.

На основании статьи 13 Федерального закона от 14.01.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации определены главами VI и VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001                   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ООО «Элегант» представило на государственную регистрацию заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документы юридического лица, по установленной форме; протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Элегант» от 18.05.2007; изменения устава ООО «Элегант»; квитанцию от 06.06.2007 об уплате государственной пошлины. При этом в заявлении о государственной регистрации изменений подтверждено, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

Таким образом, ООО «Элегант» представило в Инспекцию ФНС по               г. Йошкар-Оле  предусмотренные Федеральным законом  от 08.08.2001                   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документы, необходимые для государственной регистрации измене­ний учредительных документов юридического лица.

В полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности и соответствия установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Элегант» и он законно  внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись от 10.07.2007                                 № 2071215081309 о Максимовой Н.В. как участнике ООО «Элегант» с размером вклада в уставном капитале 34, 44 руб.

В обоснование своей позиции о недействительности оспариваемой записи заявители Зубарева Н.В. и Смирнов А.Р. указывают на то, что заявление в налоговый орган было подписано Максимовой Н.В., не являющейся уполномоченным лицом, поскольку решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 10.08.2007 решения внеочередного собрания участников общества от 20.04.2007 о досрочном прекращении полномочий директора юридического лица Смирнова А.Р. и избрании директором Максимовой Н.В. признаны недействительными. Кроме того, является  недействительным договор дарения доли в уставном капитале ООО «Элегант», заключенный между Кедровой Т.Н. и Максимовой Н.В.

Однако данные доводы заявителей не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения заявленных требований и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Действительно, решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 10.08.2007 по делу № А38-1269/2007-1-148  признаны недействительными решения общего собрания участников ООО «Элегант» от 20.04.2007, в том числе решение о досрочном прекращении полномочий директора Общества Смирнова А.Р. и об избрании директором Максимовой Н.В. Однако решение