Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А43-8808/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000                  № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Согласно пункту 1 статьи 14 данного Федерального закона единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

В силу статьи 15 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» при проведении территориального землеустройства выполняется работа по межеванию объектов землеустройства.

В пункте 2.2 Методических указаний по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 02.07.2002 и согласованных с Министерством имущественных отношений Российской Федерации, предусмотрено, что землеустройство по земельному участку, проведенное в соответствии с настоящими Методическими указаниями, не считается завершенным (формирование земельного участка не завершено) до тех пор, пока не будет выполнено межевание земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 4138000 кв.м с кадастровым номером                             52:18:00 00 00:0037 и земельного участка площадью 1980601 кв.м с кадастровым номером 52:18:00 00 00:0039 осуществлена в порядке разграничения государственной собственности на землю, землеустройство по этим земельным участкам проводилось на основании указанных Методических указаний.

В строке 16 кадастровых планов названных земельных участков указано, что площадь является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании.

Между тем межевание земельных участков и установление их границ на местности не проводились и до настоящего времени не проведены, что не отрицается и Территориальным управлением.

В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу, что поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:00 00 00:0037 и 52:18:00 00 00:0039 не определены, невозможно установить факт наложения земельного участка с кадастровым номером  52:18:07 02 77:0053 на  земельный участок с кадастровым номером 52:18:00 00 00:0039  и соотнести границы земельного участка с кадастровым номером                      52:18:07 02 77:0053 с границами земельного участка с кадастровым номером 52:18:00 00 00:0037.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18.10.2007 и решения мирового судьи судебного участка № 1 Советского района суда            г. Нижнего Новгорода от 16.09.2005 земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:00 00 00:0037 и 52:18:00 00 00:0039 сняты с кадастрового учета.

В свою очередь Территориальное управление не доказало нарушений действующего законодательства и прав и законных интересов Российской Федерации при формировании земельного участка с кадастровым номером                      52:18:07 02 77:0053 и предоставление его в постоянное (бессрочное) пользование Предприятию.

Действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по постановке данного земельного участка на кадастровый учет в установленном законом порядке не обжалованы и незаконными не признаны.

Доказательств, подтверждающих нахождение объектов недвижимости ФГУП «Элитно-семеноводческое хозяйство племенной завод – учхоз «Новинки» НГСХА» на земельном участке с кадастровым номером        52:18:00 00 00:0039, заявителем не представлено.

Суд первой инстанции также обоснованно отклонил ссылку Территориального управления на Государственный акт от 26.02.1992                 № 175 на право пользования землей, выданный Учебно-опытному хозяйству ГСХИ «Новинки» Богородского района мэром г. Богородска Нижегородской области 26.02.1992 серии A-I № 227034, как основание для установления права на пользование землей, поскольку его выдача не подтверждена правоустанавливающим документом, а также не доказаны полномочия мэра г. Богородска Нижегородской области по распоряжению землями.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что распоряжение от 25.09.2007 № 1469-р и зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером 52:18:07 02 77:0053 не нарушают прав Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:00 00 00:0037 и 52:18:00 00 00:0039. Доказательств обратного Территориальное управление не представило.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам, которым судом дана надлежащая правовая оценка, удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.10.2008 по делу № А43-8808/2008-16-221 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов