Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2009 по делу n А43-5944/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

материалов дела следует, что коллектив работников структурного подразделения тре­ста №12 «Спецгидрострой» - комбинат производственной комплектации арендовал имущество комбината, ранее находящееся в его пользовании и на балансе, создав ТОО «Спецпромстрой», затем общество выкупило имущество по договору купли-продажи от 15.02.1993 №Ф-74-94 в результате приватизации государственного имущества, получив свидетельство о собственно­сти.

ОАО «Спецпромстрой» приобрело имущество, состоящее из части электросетевого ком­плекса - подстанция «Артемовская», а именно: часть здания ЗРУ - 6 кВ площадью 111,2 кв.м (пристрой), литер 1, часть бетонной площадки под ОРУ - 110 кВ площадью 934, 9 кв.м, литер 4, открытое распределительное устройство 110 кВ (ОРУ), находящееся на части бетонной пло­щадки, бетонную площадку под трансформатором площадью 29, 5 кв.м, литер 5, трансформа­тор - неработающий.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и других юридических лиц в по­рядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального иму­щества.

С учетом изложенного следует, что ОАО «Спецпромстрой» является собственником части ЭСК - подстанция «Артемовская», поскольку приобрело имущество в результате приватизации государственного имущества.

Согласно пояснительной записке к проектному заданию канализации г. Горького, раз­работанному Министерством коммунального хозяйства «Гипрокоммунводоканал» в 1967 году (электротехническая часть), очистные сооружения располагаются в районе Артемовских лугов на правом берегу р. Волга. Помещения распределительной подстанции встраиваются в здание насосной станции РУ - 6кВ. Проектным заданием предусмотрено, что насосная станция будет строится по типовому проекту, которым предусмотрено встроенное размещение трансформа­торной подстанции.

ОРУ (открытое распределительное устройство) - 110 кВ проектом предусмотрено рас­положить у границы очистных сооружений.

Согласно акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией закон­ченных строительством очистных сооружений г. Горького на биологическую очистку сточных вод от 14.01.1976 членами комиссии являлись в том числе представители Управления ком­мунального хозяйства Горьковского Облисполкома, Управления водопроводно-канализационного хозяйства Горьковского Облисполкома, а также представитель заказчика и эксплуатирующей организации - дирекции строящегося  канализационного хозяйства ПУВКХ Горьковского Облисполкома.

В состав очистных сооружений согласно этому акту входит ЛЭП - 110 кВ и трансформа­торная подстанция (позиция 43).

Объекты ЛЭП - 110 кВ и трансформаторная подстанция переданы в эксплуатацию производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства.

Акт свидетельствует, что в комплекс сооружений входит: ЛЭП - 110 кВ протяженно­стью 6, 2 км., подстанция 110 КВ, состоящая из ОРУ - 110 кВ и здания распределительного устройства 6 кВ, подземный маслоуловитель емкостью 25 м3 и оборудование по приложению №1.

Здание ЗРУ подстанция «Артемовская», а также ОРУ - 110/6 кВ, ЛЭП, силовые транс­форматоры - 2 шт., фундаменты, маслоуловитель согласно инвентарным карточкам учета ос­новных средств числились на балансе у Горьковских электросетей, являющихся подразделени­ем Производственного предприятия «Нижновэнерго» по состоянию на июнь 1977 года и на мо­мент приватизации (л.д. 109, 164, 165, том 1).

При этом согласно инвентарной карточке учета основных средств здание (ЗРУ подстан­ции «Артемовская») одноэтажное из сборных железобетонных панелей инвентаризационный №10043, имеет размеры 24x9 метров, внутренняя площадь 183 кв.м.

Считая, что сооружение электросетевого комплекса - подстанция «Артемовская» являет­ся объектом инженерной инфраструктуры города, администрация г. Н. Новгорода, руково­дствуясь постановлением Верховного Совета Российской Федерации №3020-1, включила объект в реестр муници­пального имущества, о чем свидетельствует выписка из реестра от 30.10.2006 №23-08/2-18258 (л.д.8, том 2).

В состав комплекса входит: линия электропередач (ЛЭП) - 110 кВ, протя­женностью 6, 28 км., Артемовская подстанция 110/6 кВ, состоящая из ОРУ - 110 кВ, здания распредели­тельного устройства 6 кВ, подземного маслоуловителя емкостью 25 м3, оборудования.

Нежилое здание общей площадью 211, 0 кв.м, расположенное по адресу: Набережная Гребного канала, д. 2, литер В, также числится в реестре муниципального имущества на основа­нии постановления Верховного Совета РФ №3020-1 (выписка из реестра от 15.05.2003 №7209, л.д.9, том 1).

На основании указанной выписки в Едином государственном реестре прав записью реги­страции от 14.05.2003 зарегистрировано право муниципальной собственности на здание (л.д. 13, том 1).

Из технического паспорта на нежилое здание ЗРУ, составленного по состоянию на 14.05.2003, и на основании которого производилась регистрация права муниципальной собст­венности, следует, что здание литер В находится на территории МУП «Нижегородская станция аэрации» и имеет площадь 211,0 кв.м (л.д. 10, том 1).

Из технического паспорта на сооружение электросетевого комплекса - подстанция Ар­темовская по адресу: набережная Гребного канала, д. 1, составленного Нижегородским филиа­лом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 06.12.2006 (л.д.91, том 2) следует, что в состав ЭСК подстанция Артемовская входит: линия электропередачи ЛЭП - 110 кВ протяжен­ностью 6, 28 км., подстанция 110 кВ, состоящая из ОРУ - 110 кВ, здания ЗРУ - 6 кВ, огражде­ния и бетонной площадки ОРУ, подземного маслоуловителя, оборудования. Все названные объекты 1975 года постройки.

Распоряжением администрации г. Н. Новгорода от 12.08.1993 №1014-р, с учетом вне­сенных в него изменений распоряжением от 19.08.1993 №1055-р, на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990, плана прива­тизации Производственного объединения энергетики и электрификации «Нижновэнерго», ут­вержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Нижегород­ской области 19.03.1993, производственное объединение в соответствии с Указом Прези­дента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, доб­ровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 №721 преобразовано в Нижегородское акционерное общество открытого типа «Нижновэнерго» (ныне ОАО «Межрегиональная распределительная компания Центра и Приволжья»).

Согласно инвентаризационной описи основных средств по Свердловской подстанции по состоянию на 01.10.1989 в составе основных средств предприятия под номером 7 значится ЗРУ подстанции Артемовская, 1977 года постройки площадью 183 кв.м.

Инвентаризационные карточки учета основных средств подтверждают, что на балансе структурного подразделения производственного объединения - Горьковские электрические се­ти по состоянию на июнь 1977 года находились здание ЗРУ подстанции Артемовская, инвен­тарный №10043, размером 24x9 кв.м (л.д. 109, том 1), а также ОРУ - 110/6 кВ, ЛЭП, силовые трансформаторы - 2 шт., фундаменты, маслоуловитель.

Согласно инвентаризационной описи основных средств по Сормовскому району по со­стоянию на 01.10.1989 по группе «силовое оборудование» значится трансформатор силовой, фундамент под оборудование ОРУ, ЗРУ 6 кВ, ОРУ 110/6 подстанции «Артемовская» (порядко­вые номера 1011, 1015-1018), 1976-1977 годов постройки, по группе «передаточные устройства» - воздушная линия - 110 кВ от подстанции Нагорная до подстанции Артемовская.

Из акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 по под­разделению Центральные электрические сети, являющегося приложением №1 к плану привати­зации, а также из перечня объектов недвижимости по тому же подразделению, утвержденного Министерством имущественных отношений Нижегородской области 14.03.2002, следует, что в состав имущества, подлежащего приватизации, включены: здание ЗРУ (10043 инв. номер) подстанции Артемовская на территории станции аэрации, 1976 года постройки, маслоулови­тель, ограждение наружное.

На основании плана приватизации ПО «Нижновэнерго» в Едином государственном рее­стре прав записью регистрации от 14.11.2002 произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Нижновэнерго» на сооружение (электросетевой комплекс: ПС «Артемов­ская» с прилегающими воздушными линиями электропередачи 110 кВ по адресу: г. Н. Новго­род, Набережная Гребного канала, д. 2А (л.д.33, том 1).

Данный адрес объекта указан на основании распоряжения администрации Нижегород­ского района г. Н. Новгорода от 25.03.2002  №758-р (л.д.46, том.2).

Технические характеристики объекта приведены в техническом паспорте, составленном ГУП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» по состоянию на 27.09.2002 (л.д.49, том 1) - технический паспорт ответчика.

В состав ЭСК подстанция «Артемовская» в соответствии с техническим паспортом включены объекты: ЗРУ - 1976 года постройки, инв. номер 10043, общей площадью 325, 9 кв.м., литер 1; две воздушные линии электропередач 1977 года постройки, инвентаризационный но­мер 30090, протяженностью 6 280 м и 11 700 м, литеры 4 и 5, 5-1.

Из схемы подстанции «Артемовская» к техническому паспорту следует, что в ее состав входят также ОРУ 110 кВ и три воздушные линии электропередачи, одна из них недействую­щая (л.д.52, том 1).

03.02.2005 ГП НО «Нижтехинвентаризация» в данный технический паспорт, выданный по состоянию на 27.02.2002, внесены изменения в связи с уточнением адреса ЭСК.

Объекту присвоен иной адрес: Кстовский район, 1 км севернее д. Никульское.

С учетом названных обстоятельств на основании заявления ОАО «Нижновэнерго» от 08.04.2005 о выдаче свидетельства, после внесения изменений в Единый государственный реестр прав, заявителю выдано новое свидетельство о регистрации права от 10.05.2005 (л.д.26, том 1) на сооружение (электросетевой комплекс), расположенное по адресу: Нижегородская об­ласть, Кстовский район, в 1 км севернее д. Никульское, что следует из отзыва ФРС (л.д.66, том 1).

Запись о регистрации осталась прежней - №52-01/55-8/2002-2 от 14.11.2002 (л.д.26, 33), внесены дополнения в части описания объекта права: дополнено - преобразование, распреде­ление и передача электроэнергии и изменен адрес (местонахождение) объекта.

Регистрация объекта значится по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, в 1 км. севернее д. Никульское (ВЛ 110 кВ - г. Н. Новгород, Приокский, Советский, Нижегород­ский районы; Нижегородская область, Кстовский район).

Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Ука­зом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721, определяется по состоянию на 01.07.1992 на осно­вании актов оценки имущества по состоянию на ту же дату по формам согласно приложениям 1-9 к Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации.

Из материалов дела следует, что имущество подстанции «Артемовская»: одноэтажное здание (ЗРУ) площадью 216 кв.м, силовое оборудование - трансформаторы силовые типа ТДН-10 000/110 в количестве двух штук, открытое распределительное устройство, фундаменты под оборудованием ОРУ, маслоуловитель подземный (л.д. 162-165, том 1), находилось на балансе структурного подразделения ПО «Нижновэнерго» - Горьковские электрические сети и им ис­пользовалось.

В соответствии со статьёй 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, являю­щееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государствен­ным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйст­венного ведения.

Доказательств того, что спорное имущество впоследствии передавалось на каком-либо праве иному предприятию, в материалах дела не имеется.

Следовательно, на момент приватизации ПО «Нижновэнерго» часть сооружения ЭСК находилась в составе имущества производственного предприятия, относящегося к федеральной собственности, и правомерно включена в уставной капитал ОАО «Нижновэнерго».

Согласно пункту 1 приложения №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, в частности - объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключе­нием входящих в состав имущества предприятий).

Таким образом, к объектам инженерной инфраструктуры города не относятся те объек­ты, которые входят в состав имущества предприятия.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 объекты го­сударственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, не­зависимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предпри­ятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно Приложению №1 предприятие и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в Приложение №3, относится к федеральной собственности.

В пункте 2 того же Положения предусмотрено, что объекты государственной собствен­ности, указанные в приложении №3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, в му­ниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок передачи определен Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992  №114-рп.

Истец в обоснование своей позиции по спору обязан доказать, что вышеуказанное имущество относится к объектам инженерной инфраструктуры города, а не к имуществу правопредшественника ответчика, и что объект передан в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Однако, как усматривается из материалов дела, спорное имущество в порядке, установленном пунктом 9 данного Положения, в муни­ципальную собственность не передавалось, следовательно, неправомерно включено в реестр муниципального имущества.

Не представлено и доказательств того, что электросетевой комплекс относится к самостоятельным объектам инженерной инфраструктуры города.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования администрации не подлежат удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены и отклоняются по вышеизложенным мотивам.

Материалами