Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по делу n А43-19457/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

При определении своей позиции таможенный орган руководствовался  пунктом 25 распоряжения Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 20.12.2006 № 459-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД отдельных видов товаров», согласно которому компрессоры, используемые в холодильном оборудовании, включая компрессоры для установок кондиционирования воздуха, классифицируются в субпозиции 8414 30.

Суд апелляционной инстанции считает, что используемое понятие «установки для кондиционирования воздуха» имеет иное значение, нежели «климатические установки автомобиля». Указанное, в частности, подтверждается заключением экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ от 23.07.2008 № 1135-2008, в котором зафиксировано, что система климатической установки автомобиля способна не только охлаждать, но и подогревать салон относительно температуры окружающей автомобиль среды, а в составе установок кондиционирования воздуха отопитель отсутствует, система меняет температуру воздуха в салоне только в сторону понижения: режим охлаждения.

В данном заключении эксперт с учетом письма общества с ограниченной ответственностью «Объединенный инженерный центр Группы «ГАЗ» от 02.04.2008 № 2388/850-02-02-30 пришел к выводу, что в грузовой таможенной декларации Обществом указана именно климатическая установка автомобиля. При исследовании характеристик спорного компрессора также указано, что последний сжижает газообразный хладагент до 12-20 бар.

Кроме того, в письме от 02.04.2008 № 2388/850-02-02-30 общество с ограниченной ответственностью «Объединенный инженерный центр Группы «ГАЗ» приводит характеристики компрессора климатической установки автомобиля «Волга» с двигателем DAIMLER CHRYSLER, в том числе относительно устройства компрессора. Так, указано, что при включении кнопки «вкл/выкл» муфта сцепления соединяет шкиф с осью наклонной шайбы, приводя ее во вращение, а поршни начинают выполнять возвратно-поступательные движения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что при декларировании 07.08.2007 компрессора 55037578 АС для климатической установки автомобиля Общество использовало информацию о его конструкции, функциональном назначении и месте в составе системы автомобиля «Волга» с двигателем DAIMLER CHRYSLER, полученную из следующих документов: контракта от 03.06.2005 № ДС06/0001/001-50/05; дополнительного соглашения к нему от 04.06.2007 № 12; спецификации; счета от 18.06.2007 № 1007; спецификации к схеме установки климатической для автомобиля ГАЗ-31105, 3102 «Волга», размещенной на сайте головного дилера продукции открытого акционерного общества «ГАЗ» и открытого акционерного общества «Автозавод ГАЗ» - общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Русские машины»; конструкторской документации комплекта климатической установки для автомобиля ГАЗ; Инструкции ИК 37.102.0303-2005 «Монтаж, заправка и обслуживание климатической установки автомобилей ГАЗ-3102 и                         ГАЗ-31105, утвержденной 15.08.2005 исполняющим обязанности главного конструктора  открытого акционерного общества «ГАЗ».

Из указанных документов следует, что ввезенный Обществом компрессор 55037578 АС является основной частью климатической системы автомобиля «Волга» с двигателем DAIMLER CHRYSLER, при этом характеристики которой заключаются как в охлаждении, так и в нагревании воздуха в салоне автомобиля до заданной температуры.

С учетом приведенных примечаний к группе 84 ТН ВЭД можно сделать вывод, что именно климатическая установка автомобиля выполняет основную функцию системы, следовательно, при классификации указанные характеристики должны рассматриваться как машины, выполняющие только названную функцию.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает позицию Общества о необоснованности отнесения спорного компрессора к коду ТН ВЭД 8414 30 «Компрессоры, используемые в холодильном оборудовании».

Исходя из имеющейся у Общества на дату декларирования информации, компрессор имел следующие характеристики: конструкция – компрессор объемный возвратно-поступательный; избыточное давление – 16,7 БАР, производительность – 280, 8 м. куб/час, в связи с чем Общество с учетом приложения № 1 к приказу Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 12.12.2006 № 1302 продекларировало поименованный товар по коду ТН ВЭД 8414 80 510, указав в графе 31 грузовой таможенной декларации «Компрессор 55037578 АС объемный возвратно-поступательный для климатической установки автомобиля с двигателем DAIMLER CHRYSLER, избыточное рабочее давление 16,7 (БАР); производительность 280.8 (м. куб./ час) – 500 шт.; изготовитель DAIMLER CHRYSLER CORP».

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что со стороны Общества отсутствовало недостоверное заявление сведений о товаре при его декларировании. Напротив, приведенные таможенным органом в обоснование своих доводов заключения экспертов и письмо общества с ограниченной ответственностью «Объединенный Нижегородский центр Группы «ГАЗ», имеющее значительно позднюю дату после декларирования товара, лишь подтверждают заявленные Обществом качественные характеристики товара.

При этом суд отмечает, что информация об иных характеристиках товара, в частности, о потребляемой мощности, максимально потребляемой мощности и типе исполнения компрессора, которые привели к занижению таможенных платежей, получена таможней после декларирования товара; соответствующими сведениями об этих характеристиках Общество на тот момент не располагало, в связи с чем вывод суда на этот счет ошибочен, более того, первоначально товар был выпущен Нижегородской таможней без предъявления каких-либо претензий.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП при квалификации вины юридического лица в сообщении недостоверных сведений необходимо установить, имелась ли у него возможность сообщить достоверные сведения.

В рассматриваемом случае установление таможенным органом иного наименования товара на основании проведенных экспертиз не может свидетельствовать о наличии вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган не доказал наличие у Общества на момент декларирования возможности классифицировать товар с иным наименованием и характеристиками.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что в действиях Общества отсутствует вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения, потому оспариваемое постановление таможенного органа подлежит признанию незаконным и отмене, а решение суда – отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.09.2008 по делу № А43-19457/2008-16-358 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Приволжской оперативной таможни от 05.08.2008 № 10415000-40/2008 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торгово – закупочная компания ГАЗ» к административной ответственности.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов