Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2015 по делу n А79-10026/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

г. Владимир     

02 ноября 2015 года                                                    Дело № А79-10026/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Вечканова А.И., Богуновой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,

при участии представителей сторон:

от истца – администрации города Чебоксары Чувашской Республики – Артемьева А.В. по доверенности от 29.12.2014 (сроком по 31.12.2015);

от истца – ЗАО «Научно-производственная внедренческая фирма «СВАРКА» - Съедин Р.А. по доверенности от 14.01.2015 № 8 сроком действия по 31.12.2015, Морунова А.А. по доверенности от 12.01.2015 № 5 сроком действия по 31.12.2015, Павлова В.В. по доверенности от  14.01.2015 № 7 (сроком по 31.12.2015);

от ответчика – ОАО «Российские железные дороги» - Шечкова Е.Ю. по  доверенности от 03.19.2015 № 252 (сроком до 29.06.2015);

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.05.2015

по делу № А79-10026/2014,

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037,  г. Чебоксары), закрытого акционерного общества «Научно-производственная внедренческая фирма «СВАРКА» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (ОГРН 1102130006351, г. Чебоксары), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, г. Москва) при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОАО «Промтрактор», г.Чебоксары, о признании права отсутствующим, о признании договора аренды земельного участка недействительным, исключении записи из ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

 

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – истец, администрация г. Чебоксары, администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (далее – ответчик, ТУ Росимущества в ЧР) и открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД»), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее -ТУ ФАУГИ по ЧР, ТУ Росимущества в ЧР) и закрытого акционерного общества «Научно-производственная внедренческая фирма «СВАРКА» (далее – третье лицо, ЗАО «НПВФ «СВАРКА»):

- о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:000000:0041, площадью 1409 кв.м., расположенный по адресу: Чувашия, г. Чебоксары, Кабельный проезд, д. 9;

- об обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок под кадастровым номером №21:01:000000:41 площадью 1409 кв.м. от 19.11.2012 № 21-21-01/152/2012-203,

- о признании договора от 01.08.2014 № 47 на сдачу в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:01:000000:0041, площадью 1409 кв.м., расположенного по адресу: Чувашия, г. Чебоксары, Кабельный проезд, д. 9, недействительным.

- об обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 21-21-01/244/2014-124 о государственной регистрации договора от 01.08.2014 № 47.

Исковые требования мотивированы незаконной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:000000:41. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности за Российской Федерацией на спорный земельный участок нарушает законные права Администрации г. Чебоксары на распоряжение земельным участком, собственность на который не разграничена, в том числе право сдачи в аренду, получения арендной платы, а также осуществления контроля за использованием земельного участка.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.02.1015 удовлетворено ходатайство ЗАО «НПВФ «СВАРКА» о вступлении в дело в качестве соистца с аналогичными требованиями.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.04.2015 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Промтрактор».

Решением от 22.05.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики заявленные требования удовлетворил, признал отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:000000:41, площадью 1409 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары; исключил из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № 21:01:000000:41 площадью 1409 кв.м. от 19.11.2012 № 21-21-01/152/2012-203; признал недействительным договор от 01.08.2014 № 47 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги»; исключил из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № 21-21-01/244/2014-124 о государственной регистрации договора от 01.08.2014 № 47.

Одновременно взыскал с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в пользу закрытого акционерного общества «Научно-производственная внедренческая фирма «СВАРКА» 9000 руб. государственной пошлины; взыскал с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу закрытого акционерного общества «Научно-производственная внедренческая фирма «СВАРКА» 3000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт на основании статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что производственно-технологический комплекс Канашская дистанция пути является единым недвижимым комплексом, находящимся в собственности ОАО «РЖД». На момент государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на производственно-технологический комплекс Канашская дистанция пути ст. 134 Гражданского кодекса Российской Федерации содержала понятие сложной вещи в следующей редакции: «если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь)».

Считает, что право собственности ОАО «РЖД» на производственно-технологический комплекс Канашская дистанция пути зарегистрировано как на сложную вещь, имеющую в своем составе несколько объектов недвижимости, в том числе и 23 обводной путь станция Чебоксары, в соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращает внимание суда, что 23 обводной путь станция Чебоксары, входящий в состав производственно-технологического комплекса  Канашская  дистанция  пути,  является ограниченным в обороте в силу пункта 1 ст. 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», соответственно все земельные участки под данным объектом (в том числе спорный участок с кадастровым номером 21:01:000000:0041) являются федеральной собственностью согласно п. 3 ст. 4 указанного закона.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «РЖД»  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт на основании статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что право собственности ОАО «Российские железные дороги» на производственно-технологический комплекс Канашская   дистанция   пути   зарегистрировано как на  сложную вещь в порядке, установленном Законом, Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», о чем в 25.03.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись за номером 21-01/01-98/2003-39.

Считает, что объекты, входящие в производственно-технологический комплекс Канашская дистанция пути, в том числе 23 обводной путь станции Чебоксары, ограничены в обороте согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО «Российские железные дороги».

Одновременно указывает, в соответствии с актом приема-передачи от 17.03.2003 № 1 ОАО «Промтрактор» передало ФГУП «Горьковская железная дорога» соединительный ж.д. путь ст. Чебоксары-1-ст. Центральная с путепроводом № 2 протяженностью 1910м, который был построен при помощи и за счет средств МПС РФ. Указанный объект внесен в реестр федеральной собственности (выписка из реестра федерального имущества от 20.02.2004 № ст-01/763) и числится на балансовом учете Канашской дистанции пути.

Обращает внимание суда, что акт приема-передачи от 17.03.2003 № 1 является бухгалтерским документом и поэтому он не может служить основанием для определения точного срока постройки данного объекта.

23 обводной путь станция Чебоксары, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества ОАО «РЖД», Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 является магистральной железнодорожной линией (железнодорожный путь, состоящий из земляного полотна, верхнего строения пути и расположенный на железнодорожной станции), предназначен для выполнения операций по приему и отправлению поездов, сортировочной и маневровой работы.

Считает ссылку истца на договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.10.2007 № 355/3491-к, заключенного между истцом, ЗАО «СВАРКА» и ОАО «РЖД», необоснованной, поскольку указанный договор от имени ОАО «РЖД» подписан лицом, не имеющим соответствующих полномочий. Следовательно, к этому договору применяются положения ст. 166, п. 1 ст. 174 ГК РФ о недействительности сделки.

В судебном заседании представители заявителей доводы апелляционных жалоб поддержали. Представители ЗАО «Научно-производственная внедренческая фирма «СВАРКА», администрации возражали против доводов апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзывах, с учетом дополнений и представленных дополнительных доказательств.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение апелляционных жалоб неоднократно откладывалось.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие территориального управления и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность  принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд считает жалобы подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 16.08.2007 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 21:01:000000:41, площадью  1409 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации подъездных путей, местоположение: Чувашская Республика, г.Чебоксары.

На земельном участке с кадастровым номером 21:01:000000:41 расположены железнодорожный путь и автомобильная дорога.

16.08.2007 администрацией города Чебоксары (арендодатель) принято распоряжение № 2635-р о предоставлении ЗАО «НПВФ «СВАРКА» (арендатор) и ОАО «РЖД» (арендатор) земельного участка, на основании которого 01.10.2007 между указанными лицами подписан договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора                       № 355/3491-к.

В силу п.1.1 договора арендодатель сдает, а арендаторы принимают во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 21:01:000000:41, площадью 1409 кв. м., относящийся к землям населенных пунктов, для организации подъездных путей, расположенный в г. Чебоксары по Кабельному проезду, д.9.

Согласно п.2.1, договор заключен сроком до 01.07.2017.

Государственная регистрация договора в установленном законом порядке не произведена.

19.11.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:000000:41, площадью 1409 кв. м., назначение объекта: земли населенных пунктов, для организации подъездных путей, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 20.11.2014 № 00/003/2014-51110.

Документом-основанием для государственной регистрации права Российской Федерации на спорный земельный участок явилась статья 4 Федерального закона «Об особенностях управления и

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2015 по делу n А79-10282/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также