Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 по делу n А43-33187/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

29 сентября 2015 года                                                 Дело №А43-33187/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  судьи Александровой О.Ю., судей Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИМЭДЖИН» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2015 по делу № А43-33187/2014, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «ИМЭДЖИН» (ОГРН 1085258004941, ИНН 5258078674),                                         г. Нижний Новгород к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» (ОГРН 1025203015001,                      ИНН 5260048170), г.Нижний Новгород, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Министерства здравоохранения Нижегородской области, г. Нижний Новгород, об обязании исполнить обязательства по государственному контракту от 02.10.2014 № 102047, о признании незаконным решения от 02.12.2014 об одностороннем отказе от контракта от 02.10.2014 № 102047,

при участии:

от заявителя (истца) – ООО «ИМЭДЖИН» - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление   № 51441);

от ответчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление № 51440);

от третьего лица – Министерства здравоохранения Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление № 51442).

  Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «ИМЭДЖИН» (далее – ООО «ИМЭДЖИН») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» (далее – ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко)  об обязании ответчика исполнить обязательства по государственному контракту от 02.10.2014 №102047 и о признании незаконным решения от 02.12.2014 об одностороннем отказе от контракта от 02.10.2014 №102047.

 Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО «ИМЭДЖИН»  не согласившись с принятым решением, обратилось  в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявитель жалобы  указал, что заказчик в нарушение положений пунктов 2, 3 статьи 450, пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации не предоставил поставщику срок для устранения существенных недостатков, что привело к нарушению претензионного порядка отказа от договора.

Также заявитель полагает, что действия заказчика по одностороннему отказу от исполнения контракта противоречат пункту 7.2 контракта, положениям статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ  «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанными нормами нарушение условий договора предполагается существенным в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

           Одновременно заявитель сослался на недостоверность и необъективность сведений, содержащихся в экспертном заключении от 02.12.2014, подготовленном сотрудником ГБУЗ «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко».

  Кроме того, ответчик полагает, что медицинским учреждением нарушена процедура размещения решения об отказе от исполнения контракта, установленная статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

  ГБУЗ «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» в отзыве  указало  на  законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

  В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

  Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Повторно рассмотрев дело, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд  не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

          Как следует из материалов дела, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Нижегородская областная клиническая больница им. Семашко» (ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко) – заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «ИМЭДЖИН» - поставщик в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании протокола открытого аукциона в электронной форме от 10.09.2014 №0832200006614000780 подписан контракт 02.10.2014 №102047 (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику, а заказчик принять и оплатить аппарат наркозно-дыхательный (ингаляционного наркоза) для нужд ГБУЗ НО «НОКБ им Н.А.Семашко».

Наименование, характеристики, количество и цена на продукцию, поставляемую поставщиком, указаны в спецификации (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2. контракта).

          В силу пункта 2.1. цена контракта определена по итогам открытого аукциона в электронной форме и составляет 4 116 000 руб. 00 коп. Цена контракта является фиксированной на весь период действия контракта и изменению не подлежит за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.

          В спецификации к контракту (приложение №1 к конртарку№102047) стороны определили наименование товара, подлежащего поставке (аппарат наркозно – дыхательный (ингаляционного наркоза) –Venar Libera Screen, производителя- CHIRANA, s.r.o., («ХИРАНА» с.р.о.»), страну происхождения товара – Словацкая Республика в комплектации с монитором жизненно важных функций пациента VOTEM VP-1200, наименование производителя: «ВОТЕМ КО., ЛТД», город Chuncheon-Si, Корея, единицу измерения в штуках, количество – 2, сумма 4 116 000 руб. 00 коп., функциональные и качественные характеристики оборудования.

          Во исполнение названных обязательств  истец представил к приемке товар, поименованный в приложении №1 к контракту.

          Порядок приемки регламентирован пунктами 2.4. – 2.9. контракта, согласно которым поставщик обязуется поставить Продукцию Заказчику по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д.190, ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко», в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта, с обязательной отметкой в товарно-транспортной накладной: «Поставка по результатам электронного аукциона № 646ЭА-2-14, протокол № 0832200006614000780 - 3 от «10» сентября 2014 г., в рамках Государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013-2020 годы"». Поставка Продукции до места поставки, установка, наладка, ввод в эксплуатацию, обучение специалистов Заказчика работе на поставленном оборудовании на рабочем месте осуществляется Поставщиком своими силами или с привлечением третьих лиц. Поставщик обязан оформить акты ввода в эксплуатацию и обучения специалистов. По результатам приемки Продукции Заказчиком и Поставщиком составляется и подписывается товарно-транспортная накладная.

         Принятая Продукция должна быть введена Поставщиком в эксплуатацию в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания товарно-транспортной накладной, указанной в п. 2.5. настоящего контракта. По результатам ввода Продукции в эксплуатацию Поставщиком и Заказчиком подписывается акт ввода оборудования в эксплуатацию.

         Обучение специалистов Заказчика работе на поставленном оборудовании должно быть проведено Поставщиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания товарно-транспортной накладной, указанной в п. 2.5. настоящего контракта. По результатам обучения Поставщиком и Заказчиком подписывается акт обучения специалистов. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания акта обучения специалистов, указанного в п. 2.7. настоящего контракта, Поставщик предоставляет Заказчику подписанные в установленном порядке товарно-транспортную накладную с отметкой о получении, акт ввода оборудования в эксплуатацию, акт обучения специалистов, а также счет-фактуру. На основании указанных документов Поставщиком и Заказчиком составляется и подписывается акт приема-передачи.

            В части, не предусмотренной настоящим контрактом, порядок приемки Продукции Заказчиком по количеству и качеству регулируется Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения товаров народного потребления по количеству (№ П-6) и качеству (№ П-7) (утвержденные Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6, Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7). Поставщик передает Заказчику Товар на основании соответствующих сопроводительных документов (счет, счет-фактура, накладная).

          В соответствии с пунктом 2.11. контракта заказчик, обнаруживший после приемки Продукции недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), обязан известить об этом Поставщика в течение 24 часов со дня обнаружения таких недостатков.

          01.12.2014 в ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко» прибыли специалисты истца для выполнения работ по установке, монтажу, наладке, вводу в эксплуатацию и обучению специалистов учреждения, в связи с чем истцом составлены акты от 01.12.2014 приема-передачи медицинского оборудования, ввода в эксплуатацию медицинского оборудования, обучения специалистов работе на медицинском оборудовании на основании контракта от 02.10.2014 №102047.

          Ответчиком указанные акты не подписаны.

          По результатам приемки ответчиком в составе комиссии, состоящей из заместителя главного врача ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко Миронова Н.Н., заведующего отделением анестезеологии ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко М.Е. Горячева, начальника службы медтехники ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко – А.А. Мошнина, инженера службы медтехники ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко – С.А. Ермонина, директора ООО «ИМЭДЖИН» - А.В. Гончар, руководителя сервисного отдела ООО НПП «ЛиМ» - А.В. Дубровченко составлен акт приемки продукции (товаров) по качеству от 02.12.2014. В соответствии с указанным актом функциональные и качественные характеристики товара по 13 позициям не соответствуют значениям, заявленным в приложении №1 контракта от 02.10.2014 №102047. Несоответствие функциональных и качественных характеристик оборудования требованиям контракта также зафиксировано в акте эксперта - начальника службы медтехники ГБУЗ НО «НОКБ им. Н.А. Семашко Мошниным А.А. от 02.12.2014.

          На основании акта приемки продукции (товаров) по качеству от 02.12.2014 и экспертного заключения от 02.12.2014 ответчиком принято решение (Уведомление) об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.10.2014 №102047 в связи с несоответствием поставленного товара значениям, заявленным в приложении №1 к контракту от 02.10.2014 №102047.

          Полагая, что обязательства по государственному контракту от 02.10.2014 №102047 ответчиком в части приемки соответствующего условиям контракта оборудования не исполнены, а также принято незаконное решение от 02.12.2014 об одностороннем отказе от контракта  истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Нижегородской области.

 Суд первой инстанции  правомерно указал, что сложившиеся между сторонами отношения регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах поставки, главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон 44-ФЗ).

          В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3 Федерального закона 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

  В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

          В силу пункта 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный