Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А39-7203/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                      Дело № А39-7203/2014

28 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2015.

Полный текст постановления изготовлен 28.07.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Логиновой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.03.2015 по делу                             № А39-7203/2014,

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала ОАО «МРСК Волги» – «Мордовэнерго», г.Саратов (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280), к обществу с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ», г.Саранск  (ИНН 1327000226, ОГРН 1051327015101), о взыскании задолженности в размере 696 099 руб. 52 коп.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, г.Саранск,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – ОАО «МРСК «Волги») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ» (далее – ООО «ВКМ-СТАЛЬ») о взыскании 696 099 руб. 52 коп. задолженности за оказанные по договору №301-12152 от 29.12.2012 услуги по передаче электрической энергии в ноябре 2014 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия.

Решением от 18.03.2015 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования.

ООО «ВКМ-СТАЛЬ», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель оспаривает объем электроэнергии, подлежащей оплате, полагая, что услуги по передаче электроэнергии в ноябре 2014 года в объеме 926 272 кВт*ч истцом не оказывались.

Заявитель считает ненадлежащим доказательством акт оказанных услуг от 30.11.2014 №13/ПЭ/11/2014/00275.

Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили. Истец представил в материалы дела отзыв, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.12.2012 сторонами спора заключен договор №301-12152, в соответствии с которым (пункт 1.1) истец обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а ответчик обязался оплачивать эти услуги.

Согласно пункту 3.1 договора места установки средств измерений и их характеристики приведены в Приложении №1 (Перечень точек поставки и алгоритм определения объема электроэнергии, переданной в сеть заказчика) к договору. Исполнитель и заказчик на уровне ответственных за сбор данных согласовывают всеми доступными средствами результаты снятия показаний приборов учета за расчетный период (один календарный месяц) (пункт 3.5 договора). По окончании каждого расчетного периода, согласно пункту 3.6 договора, определять объемы переданной в сеть заказчика электроэнергии путем оформления сводного акта первичного учета и объема электроэнергии, потупившей в сеть заказчика, в соответствии с Приложением №3, в срок до 7 числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых по договору, считается один календарный месяц (пункт 4.1).

Оплата услуг производится в порядке, предусмотренном разделом 4 договора. Окончательный расчет за расчетный период производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункты 4.5, 4.6).

Пунктом 4.6.3 договора предусмотрены действия заказчика по направлению исполнителю в течение 2 рабочих дней подписанного уполномоченным лицом со своей стороны акта либо письменных возражений по акту с момента получения его копии. В случае возникновения у заказчика обоснованных возражений к объему и (или) качеству оказанных услуг, последний, в силу пункта 4.6.4 договора, обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, предоставить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Претензия заказчика должна содержать сведения об оспариваемом и неоспариваемом заказчиком объеме услуг по передаче энергии за расчетный период, с расшифровкой оспариваемого объема и применяемого заказчиком способа определения объема переданной энергии (мощности) по каждой точке и рассчитанный в соответствии с ним объем переданной энергии (мощности).

В соответствии с условиями договора по факту оказанных в ноябре 2014 года услуг исполнителем направлен в адрес заказчика акт об оказании услуг по передаче электрической энергии в количестве 926 272 кВт.ч на сумму 696 099 руб. 52 коп., сводный акт первичного учета и объема электроэнергии, поступившей в сеть заказчика и счет-фактура на сумму 696 099 руб. 52 коп.

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии №13/ПЭ/11.2014/00275 от 30.11.2014 заказчиком не подписан, не оплачен. Каких-либо письменных возражений по акту, как в части объема, так и качеству оказанных услуг, а также претензий в адрес истца, ответчиком в материалы дела не представлено.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №801-8352/10 от 16.12.2014, которую последний оставил без ответа.

Наличие задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии явилось основанием истцу для обращения с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах.

Из пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 указанного Федерального закона цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

Принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее Правила №861).

Согласно пункту 34 Правил №861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Подпунктом «г» пункта 41 Правил №861 установлено, что при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В пункте 42 Правил №861 предусмотрено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Таким образом, взыскание платы за услуги по передаче электрической энергии с потребителей осуществляется по единым (котловым) тарифам, установленным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для данной группы (категории) потребителей, а с сетевой организации - по индивидуальному тарифу, установленному для конкретной сетевой организации.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны такого договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В соответствии с положением о Министерстве энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 года №502, Приказом Министерства от 30 декабря 2013 года №71 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 год», а также Приказом Министерства от 30 января 2014 года №2 «О внесении изменений в приказ Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №71 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 год», Приказом Министерства от 23 мая 2014 года №26 «О внесении изменений в приказ Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №71 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 год», Приказом Министерства от 10 сентября 2014 года №47 «О внесении изменений в приказ Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №71 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 года» для взаиморасчетов Общества и Акционерного общества установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №1178 (далее Основы ценообразования) тариф взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями определяется исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 04 сентября 2007 года №ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" определено, что во исполнение