Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу n А79-10673/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

условий договора аренды земельного участка, а также соответствующего судебного акта о расторжении указанного договора.

Из содержания оспариваемых пунктов распоряжения от 14.11.2007  № 3924-р следует, что они направлены на изъятие земельного участка, находящегося у Предпринимателя в пользовании на основании договора аренды, для государственных и муниципальных нужд в связи со строительством автодороги местного значения.

Арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что и в этом случае администрацией не были соблюдены условия и порядок изъятия земельного участка.

В силу части 5 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков, должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков. Изъятие, в том числе выкуп, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Из вышеизложенного следует, что Общество должно быть уведомлено администрацией о предстоящем изъятии земельного участка не менее чем за один год до предстоящего изъятия. Доказательств уведомления Общества о предстоящим изъятии земельного участка заинтересованным лицом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется после: предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков.

Следовательно, предоставление равноценных земельных участков, возмещение стоимости зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемом земельном участке, предшествует его изъятию.

По смыслу статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок не может быть изъят до предоставления заявителю равноценного земельного участка, возмещения стоимости находящихся на нем строений и причиненных изъятием участка убытков.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.

С учетом приведенных норм суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о нарушении администрацией условий и порядка изъятия земельного участка. Доказательств обратного администрацией не представлено.

Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Довод администрации о том, что оспариваемые пункты распоряжения от 14.11.2007 явились лишь предложением к расторжению договора аренды с Предпринимателем, не могут быть приняты во внимание как противоречащие содержанию самого распоряжения и установленным по делу обстоятельствам.

При этом представленное администрацией в материалы дела распоряжение от 09.06.2008 № 2026-р, которым внесены изменения в отдельные пункты распоряжения от 14.11.2007 № 3924-р, касающиеся Предпринимателя, не может являться основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции, поскольку по сути не изменяет содержания оспариваемого распоряжения и не освобождает администрацию от соблюдения требований действующего законодательства относительно процедуры расторжении договора и изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Оспариваемые пункты распоряжения от 14.11.2007 № 3924-р нарушают вышеназванные нормы закона, а также права и законные интересы Предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку Предпринимателю были созданы препятствия для осуществления его предпринимательской деятельности и возложена незаконная обязанность об освобождении земельного участка в трехдневный срок, а потому  суд первой инстанции обоснованно признал эти пункты недействительными.

Апелляционная жалоба администрации по приведенным в ней доводам  удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.04.2008 по делу № А79-10673/2007 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

 

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу n А11-165/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также