Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n А11-7413/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

г. Владимир                                                                       Дело № А11-7413/2014

24 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2015.

Полный текст постановления изготовлен 24.06.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Богуновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Марковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования открытого акционерного общества «Владимирская энергосбытовая компания» г. Владимир (ИНН 3302021309 ОГРН 1053303600019), к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис», г. Меленки Владимирской области (ИНН 3319008779 ОГРН 1113334001285),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, - открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья», о расторжении договора от 01.11.2011 № 9574,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Малышева А.А. по доверенности от 01.12.2014 (сроком до 31.12.2015),

от третьего лица – Холмина Е.С. по доверенности от 29.12.2014 (сроком до 31.12.2017),

установил:

открытое акционерное общество «Владимирская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Владимирская энергосбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее - ООО «Теплосервис») о расторжении договора энергоснабжения от 01.11.2011             № 9574.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 450, 523, 544, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору энергоснабжения 01.11.2011 № 9574.

Решением от 10.12.2014 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленные исковые требования.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Теплосервис» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Заявитель указал, что в силу Закона установлен запрет на полное прекращение подачи электрической энергии исполнителю коммунальных услуг, которым является ООО «Теплосервис», а расторжение договора это и есть полное прекращение поставки электроэнергии гарантирующим поставщиком. Просит в иске отказать.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья», также, не согласившись с принятым решением, обратилось в апелляционной жалобой в суд, в которой просит отменить судебный акт на основании подпункта 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Заявитель указал, что до настоящего времени в его адрес уведомления о намерении расторгнуть договор с ООО «Теплосервис» от ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» не поступало.

Пояснил, что потребитель ООО «Теплосервис» присоединено к сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья», в связи с чем в случае расторжения договора в его обязанности войдет взыскание стоимости бездоговорного потребления.

Определением от 15.04.2015  Первый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья».

Истец в судебном заседании поддержал свои исковые требования.

Третье лицо в заседании суда и в отзыве просит отказать в удовлетворении иска.

Ответчик явку полномочного представителя в заседание суда не обеспечил. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 01.11.2011 ОАО «Владимирэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Теплосервис» (потребитель) заключен договор № 9574 энергоснабжения, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять поставку электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.5 договора, приложением № 19-1 к договору фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

ООО «Теплосервис» в нарушение условий договора в добровольном порядке не производит оплату потребленной электрической энергии. Наличие и размер задолженности подтверждены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Владимирской области № А11-6424/2012, № А11-11387/2013, а также выставленными истцом в адрес ответчика счетами-фактурами.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 24.06.2013 по делу № А11-9641/2013 ООО «Теплосервис» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

По сведениям истца, задолженность ответчика по оплате потреблённой электрической энергии составила 9 492 140 руб. 72 коп.

В связи с неоднократными нарушениями потребителем сроков оплаты потребленной электроэнергии ОАО «Владимирэнергосбыт» в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации направило 19.05.2014 в адрес ООО «Теплосервис» дополнительное соглашение о расторжении договора энергоснабжения № 9574 от 01.11.2011 с 01.06.2014, которое получено ответчиком 22.05.2014. До настоящего момента ответчик данное дополнительное соглашение не подписал, в адрес истца не направил.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что действующие нормативно-правовые акты в сфере электроэнергетики не препятствуют гарантирующему поставщику использовать свое право, установленное законом, на расторжение договора электроснабжения по решению суда, а также из неоднократного нарушения ответчиком сроков оплаты потребляемой электроэнергии (более чем за два расчетных периода), признания ответчика несостоятельным (банкротом).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем прекращения или изменения правоотношения.

Расторжение договора реализуется в претензионно-исковом порядке по правилам, установленным в статьях 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

Расторжение договора является исключительной мерой.

Согласно пункту 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора покупателем предполагается существенным в том числе в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 этого закона поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Пункт 126 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 регламентирует, что гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая  организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком указанной обязанности сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика такого уведомления.

31.07.2013 между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «Владимирэнергосбыт» заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 0613-96 в соответствии с пунктом 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек приема в сеть исполнителя до точек поставки потребителям, в том числе ООО «Теплосервис».

Судом апелляционной инстанции установлено, что до настоящего времени в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» соответствующего уведомления о намерении расторгнуть договор с ООО «Теплосервис» со стороны ОАО «Владимирэнергосбыт» не поступало.

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательства.

В силу пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу также имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442). Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности ограничения вводятся в случае неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии (подпункт "б" пункта 2 Правил ограничения").

В силу пункта 7 Правил № 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

Следовательно, сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электроэнергии до даты получения уведомления гарантирующего поставщика, если иной срок прекращения оказания этих услуг не установлен законодательством Российской Федерации или в уведомлении.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства соблюдения установленного законодательством порядка введения ограничения режима потребления по точкам поставки ООО «Теплосервис» со стороны заказчика (ОАО «Владимирэнергсбыт»).

Из Правил №442 не следует, что введение ограничений режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил ограничения).

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и экологические и социальные интересы общества в целом. В этих интересах в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

Так, Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего уполномочены определять группы потребителей электроэнергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Перечень таких потребителей определяется исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение им режима потребления электроэнергии.

В силу пункта 18 Правил № 442 в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению "Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, социальным последствиям" к Правилам № 442, частичное ограничение режима потребления