Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А79-5368/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

г. Владимир                                                                                                                        

05 июня 2015 года                                                      Дело № А79-5368/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2015 года.                                                  

Постановление изготовлено в полном объеме  05 июня  2015 года.                                                     

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей  Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрельцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юлия» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.02.2015 по делу                  № А79-5368/2014, принятое судьей Новожениной О.А., по иску общества с ограниченной ответственностью «Юлия» (ОГРН 1132130009417, ИНН 2130122677) к обществу с ограниченной ответственностью «Автолайн» (ОГРН 1072130017167, ИНН 2130029163), администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194),Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Феликс», Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела в Чувашской Республике о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства,

установил.

          Общество с ограниченной ответственностью «Юлия» (далее – ООО «Юлия», истец) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Автолайн» (далее - ООО «Автолайн», ответчик), администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация г. Чебоксары, ответчик) с иском о признании недействительной сделки - дополнительного соглашения, оформленного между администрацией г. Чебоксары и ООО «Автолайн» от 24.10.2013 к договору аренды земельного участка №336/4769-Л от 30.11.2010; обязании администрации г. Чебоксары, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, ООО «Автолайн» обеспечить в отношении участка с кадастровым номером 21:01:020102:103 соблюдение «Режима использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (республиканского) значения «Дом жилой, 1930 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, д. 7/19», путем признания прекращенным установленное разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 21:01:020102:103 «Для эксплуатации 2-этажного нежилого здания с подвалом» местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, дом 5 а, обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии внести изменения в государственный кадастр недвижимости по исключению указанного выше разрешенного использования спорного участка с одновременным установлением видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:020102:103 в соответствии с «Режимом использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (республиканского) значения «Дом жилой, 1930 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, д. 7/19», а именно для проведения ремонтно-реставрационных работ; для музеефикации объекта культурного наследия; для реконструкции объекта культурного наследия при условии сохранения предмета охраны; для установки на объекте культурного наследия информационных надписей и мемориальных досок; для проведения работ, связанных с сохранением и восстановлением исторической планировки территории, зданий, сооружений, формирующих историческую среду и окружение объекта культурного наследия; для проведения работ по озеленению и благоустройству территории, включая устройство дорожек, пешеходных площадок, наружного освещения, установку стендов и витрин, относящихся к объекту культурного наследия; для осуществления реконструкции, капитального ремонта существующих объектов инженерной инфраструктуры, не наносящих ущерба объекту культурного наследия; для установки малых архитектурных форм, не нарушающих историческую среду объекта культурного наследия, местонахождение: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Карла Маркса, д. 19/7; обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии внести указанные виды разрешенного использования, установленные Минкультуры Чувашии, в государственный кадастр недвижимости; обязании ООО «Автолайн» освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020102:103 для приведения его в соответствие с «Режимом использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (республиканского) значения для разработки проекта и выполнения благоустройства территории памятника ООО «Юлия» в соответствии с охранным обязательством от 08.09.2014, а так же обязании ООО «Автолайн» демонтировать установленный металлический забор и привести спорный участок в первоначальное состояние; обязании администрации г. Чебоксары исключить участок с кадастровым номером 21:01:020102:103 в границах территории объекта культурного наследия из градостроительного плана земельного участка №RU21304000-0000000000000135, утвержденного 29.04.2013, включенного в него в качестве участка №2 (с учетом уточнения исковых требований  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 24.09.2014 на основании ходатайства истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Феликс» и Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела в Чувашской Республике.

Решением от 16.02.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики признал недействительным дополнительное соглашение от 24.10.2013 к договору аренды земельного участка от 30.11.2010 №336/4769-Л, заключенное между администрацией города Чебоксары и обществом с ограниченной ответственностью «Автолайн». В удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Юлия» обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт, по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель считает незаконным и необоснованным решение суда в части отказа в удовлетворении требований, а также необоснованным неприменение обязательных последствий недействительности ничтожности сделки, которые суд должен был применить независимо от заявленных требований.

Заявитель указывает, что требование истца сдержало требование об освобождении спорного земельного участка, полагает, что суд обязан был дать оценку этому требованию в рамках статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В дополнении к апелляционной жалобе от 24.03.2015 № 9 указывает, что договор № 336/4749-Л от 30.11.2010  об аренде спорного земельного участка, не является возобновленным на неопределенный срок и суд, вопреки требованиям законодательства, не имел права, основываясь лишь на мнении ответчиков, не имея доказательств и правового обоснования, по-другому оценивать его, как доказательство по делу. Обращает внимание суда, что настоящее дело не содержит требований или утверждений о ничтожности договора аренды № 336/4749-Л от 30.11.2010  и этот договор не является предметом спора, но указанный договор является доказательством по делу, доказывающий прекращение аренды земельного участка и прекращение этого договора аренды в связи с истечением срока действия, а суд на основании него сделал неверные выводы и посчитал доказанным то, что этот договор не доказывает никоим образом, и применил нормы не подлежащие применению - ст. 622 ГК РФ, хотя фактически между ООО «Автолайн» и администрацией г.Чебоксары должны применяться положения ГК РФ о необоснованном обогащении.  Поскольку ООО «Автолайн» не имеет прав на спорный участок в связи с прекращением договора аренды 2010 и ничтожностью дополнительного соглашения о его продлении, а градостроительный план земельного участка № RU21304000-0000000000000135 от 29.04.2013  противоречит утвержденному Режиму использования территории памятника, просит удовлетворить требование об обязании администрации г.Чебоксары исключить спорный участок из указанного градостроительного плана. При отказе в удовлетворении указанного требования суд незаконно сослался на письмо Минстроя Чувашской Республики № 14-08/2657 от 06.05.2014 о наличии положительного заключения негосударственной экспертизы, даже не истребовав и не изучив это заключение негосударственной экспертизы.

В дополнении к апелляционной жалобе от 25.05.2015 № 15 просит суд апелляционной инстанции перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и истребовать доказательства, в истребовании которых необоснованно отказал суд первой инстанции, а также назначить по делу судебную экспертизу, в назначении которой также необоснованно было отказано.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике в отзыве на апелляционную жалобу, указало, что обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Автолайн» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение отменить в части признания недействительным дополнительного соглашения от 24.10.2013  к договору аренды земельного участка от 30.11.2010                           № 336/4769- Л, заключенного между администрацией города Чебоксары и обществом с ограниченной ответственностью «Автолайн», в остальной части оставить без изменения, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии полномочного представителя.

В связи с наличием возражений ООО «Автолайн» относительно обжалуемого решения в удовлетворенной части исковых требований, проверка судебного акта осуществляется в полном объеме, согласно пункту 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

В судебном заседании 26.05.2015 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом был объявлен перерыв до 28.05.2015 и далее до 29.05.2015.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Юлия» является правообладателем объекта недвижимости: помещение №7, назначение: нежилое, общая площадь 651,9 кв.м, этаж 2, 3, адрес (местонахождение) объекта: г. Чебоксары, ул. К.Маркса, д.19/7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21АБ №139731, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 25.06.2014.

В качестве основания государственной регистрации права указан разделительный баланс от 31.03.2013, утвержденный решением общего собрания участников ООО «Золотая Звезда» №4 от 22.01.2013.

12.09.2013, 08.09.2014 Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и ООО «Юлия» оформлены охранные обязательства в отношении объекта культурного наследия.

ООО «Автолайн» принадлежит здание, назначение: нежилое, подвал, 2 – этажный, общая площадь 287,6 кв.м, лит. А, А1, а также смежный земельный участок с кадастровым номером 21:01:020102:53 общей площадью 521 кв.м, имеющий вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания и расположенные по адресу: г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, 5а.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу                 №А79-8613/2012 установлено, что 27.04.2012 ООО «Золотая звезда» (правопредшественник истца) обратилось в администрацию города Чебоксары с заявлением №48, в котором просило сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом №19 по ул. К.Маркса г. Чебоксары – памятник истории и культуры и территория для его содержания, в соответствии с санитарными нормами, эксплуатации иных помещений и коммуникаций дома, размещения детской площадки, благоустройства, формирования подъездных путей, в рамках границ, изначально с момента постройки дома, относившихся к территории дома и использовавшихся для его эксплуатации, то есть в современных границах земельных участков с кадастровыми номерами: 21:01:020102:96, 21:01:020102:97, 21:01:020102:99, 21:01:020102:103, 21:01:020102:104, для предоставления в общую долевую собственность собственникам помещений многоквартирного жилого дома №19 по ул. К.Маркса г.Чебоксары.

Письмом №039/з-1311 от 10.05.2012 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, рассмотрев по поручению администрации письмо №48 от 27.04.2012, сообщил ООО «Золотая звезда» о проведенных ранее землеустроительных работах в отношении земельных участков по ул. К.Маркса, в результате которых сформированы и поставлены