Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А79-5791/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияг. Владимир
10 апреля 2015 года Дело № А79-5791/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2015. Постановление в полном объеме изготовлено 10.04.2015. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.А., судей Смирновой И.А., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сырф К.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции» (428024, Чувашская Республика, г.Чебоксары, проспект Мира, дом 78 Д; ИНН 2126000549, ОГРН 1022101137233) и индивидуальных предпринимателей Илькаева Игоря Александровича (г.Чебоксары) и Яковлевой Надежды Григорьевны (г.Чебоксары) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 29.12.2014 по делу № А79-5791/2014, принятое судьей Бойко О.И. по заявлениям открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции» и индивидуальных предпринимателей Илькаева Игоря Александровича, Яковлевой Надежды Григорьевны о признании незаконными действий и бездействия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, при участии в судебном заседании представителей: открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции» - Смирновой А.М. по доверенности от 15.01.2015 № 44 сроком действия до 31.12.2015, Бодровой Т.И. по доверенности от 02.04.2015 сроком действия до 31.12.2015, Илькаева Игоря Александровича – Самариной Ж.В. по доверенности от 05.07.2012 сроком действия три года, Яковлевой Надежды Григорьевны- Самариной Ж.В. по доверенности от 25.02.2015, Смирнова Анатолия Иосифовича – Самариной Ж.В. по доверенности от 04.10.2012 сроком действия три года, и установил: открытое акционерное общество «Автовокзалы и Автостанции» обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании незаконным бездействия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Кадастровая палата, уполномоченный орган, орган кадастрового учета, Учреждение) по неаннулированию и неисключению сведений о постановке на учёт земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020801:280 и 21:01:020801:279. Одновременно заявитель просил суд обязать уполномоченный орган устранить допущенное нарушение прав (дело №А79-5791/2014). В свою очередь, Илькаев Игорь Александрович и индивидуальный предприниматель Яковлева Надежда Григорьевна обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Кадастровой палаты по восстановлению на кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 как ранее учтённого. Одновременно заявители просили суд обязать уполномоченный орган устранить допущенное нарушение прав (дело № А79-6248/2014). Определением от 16.09.2014 дела объединены в одно производство с присвоением № А79-5791/2014. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары, МБУ «Территориальное планирование» администрации г. Чебоксары, ООО «НПП «Инженер», Смирнов Анатолий, Иосифович, Максимов Владимир Валериевич, МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства администрации города Чебоксары», ОАО «Водоканал». Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 29.12.2015 заявителям отказано в удовлетворении заявленных требований. Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Автовокзалы и Автостанции», индивидуальные предприниматели Илькаев Игорь Александрович (далее – ИП Илькаев И.А.) и Яковлева Надежда Григорьевна (далее – ИП Яковлева Н.Г.) обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт. В обоснование апелляционных жалоб указано на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе Общество настаивает на том, что редакция части 4 статьи 24 Закона о кадастре, действовавшая на момент постановки на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020801:279 и 21:01:020801:280 (26.04.2012), предусматривала аннулирование и исключение из ГКН временных сведений об образованных участках по истечении двух лет, если не произведена государственная регистрация права собственности на эти участки или государственная регистрация аренды. Поскольку по истечении двух лет со дня постановки на кадастровый учёт названных земельных участков право собственности на них не зарегистрировано, равно как не зарегистрировано и право аренды, сведения об этих участках подлежали аннулированию и исключению из ГКН с 26.04.2014. ИП Илькаев И.А. и ИП Яковлева Н.Г. в отзыве на апелляционную жалобу Общества просят отказать в ее удовлетворении. ИП Илькаев И.А и ИП Яковлева Н.Г. считают, что отсутствовали основания для восстановления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77. Уполномоченный орган нарушил положения Федерального закона от 24.07.20017 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», что повлекло за собой нарушение их прав как собственников земельных участков. В судебном заседании представители Общества, ИП Илькаев И.А. и ИП Яковлева Н.Г. поддержали доводы своих апелляционных жалоб и отзыва на нее. Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, представителей в судебное заседание не направили. Кадастровая палата в отзыве на апелляционные жалобы указывает на отсутствие оснований для их удовлетворения, на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле. Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Установлено по делу, что постановлением администрации г.Чебоксары от 27.10.1994 № 948 Обществу предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 27 343 кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, пр. Мира, д. 78, занимаемый зданием автовокзала и прилегающей территорией. 02.12.1994 между Обществом и администрацией г.Чебоксары заключен договор аренды указанного земельного участка. 08.10.2004 в государственный кадастр недвижимости (далее также – ГКН) внесены сведения об арендуемом земельном участке площадью 27 211 кв.м с присвоением ему кадастрового номера 21:01:020801:77. 27.01.2012 на основании заявок индивидуальных предпринимателей Яковлевой Н.Г., Смирнова А.И., Максимова В.В. и ООО «Чебоксарытоннельстрой» администрация г.Чебоксары издала распоряжение № 177-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для организации подъездных путей по проспекту Мира». Согласно схеме, являющейся приложением к распоряжению от 27.01.2012 № 177-р, из земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 путем его раздела образуются два земельных участка площадью 22 951 кв.м - для эксплуатации нежилых зданий автовокзала и площадью 4264 кв.м - для организации подъездных путей. Указанная схема послужила основанием для постановки 26.04.2012 на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 21:01:020801:279 площадью 4262 кв.м. (разрешенное использование - под подъездные пути) и с кадастровым номером 21:01:020801:280 площадью 22951 кв.м. (разрешенное использование - для эксплуатации нежилых зданий автовокзала) по пр. Мира, 78, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77. Распоряжением администрации от 31.05.2012 № 1818-р внесены изменения в постановление от 27.10.1994 № 948: слова «земельный участок площадью 27 343 кв.м. по пр. Мира, 78, занимаемый зданием Чебоксарского центрального автовокзала и прилегающей территорией, для обслуживания населения» заменены словами «земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:280 площадью 22 951 кв.м. по пр. Мира, 78, для эксплуатации нежилых зданий автовокзала» с оформлением дополнительного соглашения к договору аренды от 02.12.1994 № 0018-л. Указанным распоряжением администрации г.Чебоксары предусмотрено предоставить МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» из земель населенных пунктов земли общего пользования, ограниченные красными линиями улиц, с кадастровым номером 21:01:020801:279 площадью 4262 кв.м. по пр. Мира для их содержания и благоустройства в безвозмездное срочное пользование сроком до 01.05.2013, заключить договор безвозмездного срочного пользования земельным участком; ОАО «Автовокзалы и Автостанции» в течение 7 дней обратиться в муниципальное казенное учреждение «Земельное управление» для получения дополнительного соглашения к договору на сдачу в аренду земли от 02.12.1994 № 0018-л, в месячный срок со дня подписания дополнительного соглашения зарегистрировать дополнительное соглашение в Управлении Росреестра по Чувашской Республике, производить санитарную уборку и благоустройство территории, предоставленной в аренду, и территории, прилегающей к отводимому земельному участку (пункты 1, 2, 5 распоряжения). 19.06.2012 во исполнение распоряжения от 31.05.2012 № 1818-р администрация г.Чебоксары (ссудодатель) и МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» (ссудополучатель) заключили договор безвозмездного срочного пользования земельными участками, по условиям которого ссудодатель обязался передать, а ссудополучатель - принять в безвозмездное срочное пользование из земель населенных пунктов земли общего пользования, ограниченные красными линиями улиц, - земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:279 площадью 4262 кв.м. по пр. Мира для его содержания и благоустройства (пункт 1.1 договора). Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 14.05.2013 по делу № А79-12039/2012, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2014, договор безвозмездного пользования от 19.06.2012 № 9/309-Лбез, заключенный между администрацией г.Чебоксары и МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», признан недействительным. Суд установил, что раздел земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 произведён органом местного самоуправления незаконно, с нарушением порядка, установленного Земельным кодексом Российской Федерации; распоряжение администрации от 27.01.2012 № 177-р является недействительным; договор безвозмездного пользования от 19.06.2012 не соответствует положениям пункта 4 статьи 11.8 и пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, заключенный между администрацией г.Чебоксары и ОАО «АвтоВАС» договор аренды от 02.12.1994 земельного участка с кадастровым номером 21:01:020807:77 действует и в настоящее время. Это обстоятельство установлено и вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии по делам № А79-9074/2012 и А79-445/2014. 30.04.2014 Общество обратилось в Кадастровую палату с просьбой подтвердить аннулирование и исключение из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:020801:279 и 21:01:020801:280. Кадастровая палата письмом от 08.05.2014 № 1345 сообщила Обществу, что с 01.10.2013 часть 4 статьи 24 Закона о кадастре изложена в новой редакции, согласно которой срок, по истечении которого временные сведения аннулируются, продлён до 5 лет. Поскольку земельные участки поставлены на кадастровый учёт до 01.10.2013, в отношении этих участков действуют новые положения о пятилетнем сроке (т. 1, л.д. 81). 19.05.2014 ОАО «АвтоВАС» на том же основании обратилось в Кадастровую плату с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020801:279 и 21:01:020801:280 (т. 1, л.д. 80). Кадастровая плата письмом от 19.06.2014 № 1802 разъяснила, что для проведения учётных действий необходима подача заявления по установленной форме, а обращение Общества таковым не является (т. 1, л.д. 82). В данном случае между заявителями, администрацией г.Чебоксары, МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» длительное время существует спор в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020807:77, 21:01:020801:279 и 21:01:020801:280. ОАО «АвтоВАС» не согласно с разделом земельного участка с кадастровым номером 21:01:020807:77 на два участка с кадастровыми номерами 21:01:020801:279 и 21:01:020801:280 и передачей иным лицам земельного участка 21:01:020801:279 для сквозного проезда через территорию автовокзала. Администрация, Илькаев И.А., Яковлева Н.Г. не согласны с тем, что Обществу передан весь земельный участок с номером 21:01:020807:77, и полагают, что одна его часть (земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:279) является землями общего пользования, которые предназначены для свободного проезда к зданиям и земельным участкам иных лиц. Кроме того, земельный участок с номером 21:01:020807:77 налагается на земельные участки с номерами 21:01:020801:252 (собственник Илькаев И.А.), 21:01:020801:244 (собственник – Яковлева Н.Г.) и 21:01:020801:80 (передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, арендаторы: Илькаев И.А., Яковлева Н.Г., Максимов В.В, ОАО «Водоканал»). В рамках настоящего спора ОАО «АвтоВАС» просит признать незаконным бездействие Кадастровой палаты по неаннулированию и неисключению сведений о постановке на учёт земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020801:280 и 21:01:020801:279, а индивидуальные предприниматели – незаконными действия Кадастровой палаты по восстановлению в ГКН сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 21:01:020807:77 . Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 16, 69, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 22, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А79-1360/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|