Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу n А79-2541/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

8443 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 1520 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:77 площадью 5347 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 767 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, Калининский р-н, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:56 площадью 3155 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир КПФМ, здание административно-бытовое. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары;

- с кадастровым номером 21:01:030306:108 площадью 3979 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:109 площадью 1330 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:65 площадью 10 756 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 711 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, Калининский р-н, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:46 площадью 41 024 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир корпус приготовления формовочных материалов. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей;

- с кадастровым номером 21:01:030306:44 площадью 42 041 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир одноэтажное панельное здание с четырехэтажным панельным пристроем. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары;

- с кадастровым номером 21:01:030306:49 площадью 1344 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира здание АСУТП, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей;

- с кадастровым номером 21:01:030306:45 площадью 8189 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир корпус бытовых и вспомогательных помещений. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары;

- с кадастровым номером 21:01:030306:48 площадью 2332 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир КПФМ, здание административно-бытовое. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, Калининский р-н, пр. Тракторостроителей;

- с кадастровым номером 21:01:030306:59 площадью 2243 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей;

- с кадастровым номером 21:01:030306:76 площадью 4101 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 800 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, Калининский р-н, пр. Тракторостроителей, д. 101;

 - с кадастровым номером 21:01:030306:101 площадью 182 337 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:111 площадью 1336 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:107 площадью 1930 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:281 площадью 956 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:282 площадью 1900 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей;

- с кадастровым номером 21:01:030306:105 площадью 3504 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:103 площадью 11 902 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:113 площадью 7006 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:112 площадью 1451 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:100 площадью 352 485 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:106 площадью 2568 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101;

- с кадастровым номером 21:01:030306:71 площадью 7283 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 1567 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, Калининский р-н, пр. Тракторостроителей, д. 101; о чем в материалы дела представлены копии свидетельств о государственной регистрации права.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 № 396, вступившим в силу с 01.01.2014, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики по состоянию на 01.01.2013.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения по результатам новой массовой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики, согласно которым кадастровая стоимость земельных участков истца установлена в следующем размере: с кадастровым номером 21:01:030306:129 – 127 669 545,90 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:130 – 87 626 232,46 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:128 – 32 667 229,75 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:104 – 8 979 579,28 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0095 – 1 822 641,89 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:102 – 461 785 280,50 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0050 – 576 522 881,29 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0047 – 309 731 170,00 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0043 – 92 037 175,79 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0041 – 93 583 995,65 руб.; с кадастровым номером 21:01.030306:0039 – 75 873 354,42 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0053 – 13 675 468,95 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0067 – 6 292 456,80 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0069 – 23 535 058,40 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0070 – 49 513 964,28 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0078 – 4 834 484,40 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0040 – 219 145 569,40 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0075 – 16 361 455,14 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0074 – 66 429 560,16 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0073 – 50 918 903,50 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0072 – 19 708 579,33 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0077 – 11 540 964,80 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0056 – 7 660 718,60 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:108 – 9 061 933,76 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:109 – 3 227 098,70 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0065 – 22 909 527,08 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0046 – 98 627 029,12 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0044 – 101 248 601,53 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0049 – 3 080 259,84 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0045 – 18 892 760,01 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0048 – 5 662 422,48 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0059 – 5 076 110,87 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0076 – 8 924 309,13 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:101 – 424 786 862,16 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:111 – 2 986 628,00 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:107 – 4 485 300,70 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:281 –2 319 695,76 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:282 – 4 610 122,00 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:105 – 8 347 158,72 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:103 – 28 635 616,90 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:113 – 15 026 048,44 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:112 – 3 239 807,31 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:100 – 828 861 427,80 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:106 – 6 080 459,04 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0071 – 17 261 146,98 руб.

Согласно отчёту общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки и консалтинга» от 25.02.2014 № 14-016, выполненному по заданию истца, рыночная стоимость спорных земельных участков составила: с кадастровым номером 21:01:030306:129 – 29 427 243 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:130 – 22 407 002 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:128 – 10 333 035 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:104 – 3 152 244 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0095 – 890 971 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:102 – 72 109 823 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0050 – 82 493 106 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0047 – 55 402 141 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0043 – 23 492 507 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0041 – 23 026 458 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0039 – 18 414 356 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0053 – 5 046 327 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0067 – 2 329 731 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0069 – 7 095 201 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0070 – 129 91 523 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0078 – 1 858 078 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0040 – 41 883 463 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0075 – 5 760 238 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0074 – 17 938 146 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0073 – 13 429 735 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0072 – 6 330 477 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0077– 4 318 611 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0056 – 2 759 079 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:108 –  3362 693 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:109 – 1 308 667 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0065 – 7 734 855 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0046 – 22 542 688 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0044 – 22 971 202 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0049 – 1 320 655 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0045 – 6 171 722 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0048 – 2 128 673 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0059 – 2 058 491 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0076 – 3 450 089 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:101 – 65 734 312 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:111 – 1 313 796 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:107 – 1 807 985 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:281 – 980 655 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:282 – 1 783 644 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:105 –  3017  715 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:103 – 8 406 264 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:113 – 5 418 651 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:112 – 1 411 707 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:100 – 97 634 820 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:106 – 2 312 715 руб.; с кадастровым номером 21:01:030306:0071 – 5 597 131 руб.

Указывая на то, что кадастровая стоимость земельных участков завышена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза на предмет соответствия отчёта об оценке рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности ОАО «Промтрактор» в количестве 45 единиц от 25.02.2014                 № 14-016, выполненного ООО «Институт оценки и консалтинга» оценщиком Косолаповым А.А., требованиям закона об оценочной деятельности и других законов и нормативных актов, регламентирующих деятельность по оценке, стандартам профессиональной практики, которые были использованы оценщиком при проведении работы. Производство экспертизы поручено ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» эксперту Мамочкину Андрею Юрьевичу.

Согласно экспертному заключению от 25.11.2014 № 22/АМ-14 поименованный отчёт от 25.02.2014 № 14-016 отвечает требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учёт земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу части 1 статьи 390 Налогового кодексе Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодексе Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев,