Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А79-7663/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Это обстоятельство подтверждается положениями пунктов 3 и 6 части 1 статьи 15 Закона о государственном кадастре, в соответствии с которыми органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений об установлении или изменении границ населенного пункта и об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно части 2 статьи 17 Закона о государственном кадастре кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия не в связи с заявлением о кадастровом учете, осуществляется в срок не более, чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов является переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Суд первой инстанции установил, что процедура внесения изменений в генеральный план Вурман-Сюктерского сельского поселения в части включения земельного участка в границы посёлка Сюктерка произведена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Следовательно, получив 02.06.2014 от администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения документы об изменении границ посёлка Сюктерка и, соответственно, об изменении вида его разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:98, Кадастровой палате Чувашской Республики надлежало в течение 30 рабочих дней внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости.

Материалы дела не содержат какие-либо доказательства, подтверждающие несоответствие направленных органом местного самоуправления документов, необходимых для внесения изменений.

При таких обстоятельствах у Кадастровой палаты Чувашской Республики отсутствовали правовые основания для оставления без внимания обращения органа местного самоуправления.

В рассматриваемом случае Учреждение не указало, а суд не установил действующих правовых норм, в соответствии с которыми оно вправе допускать установленное бездействие.

Довод Учреждения о том, что 15.08.2014 оно направило запрос в Министерство регионального развития Российской Федерации (в настоящее время Министерство экономического развития Российской Федерации) о предоставлении информации по согласованию проекта изменений в генеральный план Вурман-Сюктерского сельского поселения, в данном случае не имеет правого значения, поскольку проект на тот момент уже считался согласованным в силу закона и был утверждён решением Собрания депутатов Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 03.04.2014.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрация Вурман-Сюктерского сельского поселения представила в материалы дела надлежащие доказательства, подтверждающие правомерность ее позиции.

Со своей стороны Кадастровая палата Чувашской Республики вопреки требованиям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила доказательств законности своего бездействия.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к верному заключению о том, что допущенное органом кадастрового учета бездействие противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона о государственном кадастре, Федерального закона № 172-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

Руководствуясь требованиями части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции законно и обоснованно возложил на Учреждение обязанность устранить допущенное нарушение заявителя.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Учреждения признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Всем доводам заявителя апелляционной жалобы судом дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый  арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.01.2015 по делу № А79-7663/2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 266 – 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.01.2015 по делу № А79-7663/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова

Е.А. Рубис