Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 по делу n А11-9148/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

18 сентября 2014 года                                                     Дело № А11-9148/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.09.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рубис Е.А.,

судей Смирновой И.А., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Радуга» (ОГРН 1113327009663, ИНН 3327105367)

на определение Арбитражного суда Владимирской области от 16.04.2014 по делу № А11-9148/2012,

принятое судьей Батановым Д.А.,

по заявлению конкурсного управляющего муниципального предприятия «Специализированная автомобильная база» Александровского района (ОГРН 1033303200446, ИНН 3301001187) Лукьянова Дениса Борисовича о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки; о признании недействительным постановления главы администрации Александровского района Владимирской области от 15.03.2013 № 539 о разделе земельного участка с кадастровым номером № 33:01:000513:204; об обязании администрации Александровского района Владимирской области возвратить муниципальному предприятию «Специализированная автомобильная База» Александровского района земельный участок; об истребовании земельного участка, переданного по договору аренды от 15.05.2013 № 618-01/13, у арендатора – общества с ограниченной ответственностью «Радуга»).

при участии в судебном заседании представителей: от общества с ограниченной ответственностью «Радуга» – Михайлова Н.А. по доверенности от 22.07.2014;

от конкурсного управляющего муниципального предприятия «Специализированная автомобильная база» Александровского района Лукьянова Дениса Борисовича – Кабин Георгий Львович по доверенности от 09.01.2014 №2.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 20.06.2013 по делу № А11-9148/2012 муниципальное предприятие «Специализированная автомобильная база» Далее – должник, МП «Спецавтобаз») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Лукьянов Денис Борисович (далее – конкурсный управляющий, Лукьянов Л.Б.).

В рамках дела о банкротстве в Арбитражный суд Владимирской области обратился конкурсный управляющий должника с заявлением о признании недействительной сделки: постановления главы администрации Александровского района Владимирской области от 15.03.2013 № 539 о разделе земельного участка с кадастровым номером № 33:01:000513:204 (далее – спорный земельный участок); об обязании администрации Александровского района Владимирской области возвратить муниципальному предприятию «Специализированная автомобильная база» Александровского района земельный участок; об истребовании земельного участка, переданного по договору аренды от 15.05.2013 № 618-01/13, у арендатора – общества с ограниченной ответственностью «Радуга» (далее – ООО «Радуга»).

Определением от 16.04.2014 Арбитражный суд Владимирской области  оставил без рассмотрения требования конкурсного управляющего в части признания недействительным постановления главы администрации Александровского района Владимирской области от 15.03.2013 № 539 о разделе земельного участка с кадастровым номером № 33:01:000513:204, в остальной части суд удовлетворил требования.

При принятии судебного акта арбитражный суд первой инстанции руководствовался статьей 2, пунктом 1 статьи 61.1, пунктом 2 статьи 61.2 пунктом 1 статьи 61.6, статьёй 61.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), статьями 128, 153, 154, 167, 168, 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 29, 45, частью 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьями 16, 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пунктом 10 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктами 5, 7, 8, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации статьями 69, 110, 148, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии судебного акта суд первой инстанции установил, что отказ руководителя Предприятия от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является ничтожной сделкой, совершенной в нарушение статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О 15 государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а оспариваемое постановление Администрации – незаконным, основанным на ничтожной сделке и не соответствующим статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации независимо от того, совершено это по инициативе Предприятия, по решению или с согласия собственника. При этом суд исходил из того, что при совершении оспариваемой сделки администрация Александровского района Владимирской области знала о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, и наличии цели причинить вред имущественным правам кредиторов.

ООО «Радуга» не согласилось с определением суда первой инстанции от 16.04.2014 в части удовлетворения требований конкурсного управляющего и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит его отменить в части обязания Общества возвратить должнику земельный участок, площадью 111 463 кв.м., с кадастровым № 33:01:000513:204. В указанной части ООО «Радуга» просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований конкурсного управляющего.

ООО «Радуга» со ссылкой на пункт 38 постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывает, что является добросовестным арендатором спорного земельного участка.

В дополнении к апелляционной жалобе от 07.09.2014 ООО «Радуга» просит отменить судебный акт в полном объеме и отказать конкурсному управляющему в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ООО «Радуга» обращает внимание коллегии судей, на тот факт, что должник на момент совершения оспариваемых сделок не осуществлял уставную деятельность, вред кредиторам должника не причинен.

Представитель конкурсного управляющего должника считает определение суда от 16.04.2014 законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Согласно пункту 1.1 Устава МП «Спецавтобаза» собственником и учредителем Предприятия является муниципальное образование Александровский район; права учредителя предприятия осуществляет Комитет по управлению имуществом.

Учредительными документами МП «Спецавтобаза» определено, что предприятие работает на подрядной основе по содержанию, текущему, среднему и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства, санитарной очистке населенных мест, а также выполняет работы по обращению с опасными отходами. МП «Спецавтобаза» вправе осуществлять иные виды деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства; Предприятие является организацией, целями которой являются извлечение прибыли и насыщение потребительского рынка услугами (статья 2 Устава).

Постановлением главы местного самоуправления Александровского района Владимирской области от 08.01.1997 № 4 МП «Спецавтобаза» на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен под полигон твердых бытовых отходов земельный участок, общей площадью                     119500 кв.м., с кадастровым № 33:01:000513:204, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир деревня Машково. Участок находится примерно в 100м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), деревня Машково (свидетельство о праве пользования на землю от 27.01.1997 № 18237).

15.11.2012, по заявлению дочернего закрытого акционерного общества СПМК-16 закрытого акционерного общества «Владимирагроводстрой» (г. Владимир) (далее – ДЗАО Владимирская СПМК-16 ЗАО «Владимирагроводстрой») определением Арбитражного суда Владимирской области возбуждено производство по делу № А11-9148/2012 о признании МП «Спецавтобаза» несостоятельным (банкротом).

Директором МП «Спецавтобаза» 15.01.2013 подано заявление в КУМИ Александровского района об отказе от права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок, общей площадью 119 500 кв.м.

На основании заявления директора должника 18.01.2013 принято Постановление главы администрации Александровского района от 18.01.2013 №84, согласно которому было прекращено право постоянного (бессрочного пользования) земельного участка, общей площадью 119 500 кв.м., кадастровый номер 33:01:000513:204 с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов.

Определением арбитражного суда от 18.02.2013 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лукьянов Д.Б.

Администрацией Александровского района Владимирской области издано постановление от 15.03.2013 № 539 о разделе земельного участка, общей площадью 119 500 кв.м., с кадастровым номером 33:01:000513:204 с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов на 7 земельных участков, со следующими кадастровыми номерами: № 33:01:000513:204, площадью 111463 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов; № 33:01:000513:1010, площадью 3 889 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов; № 33:01:000513:1009, площадью 186 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов; № 33:01:000513:1011, площадью 197 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов; № 33:01:000513:1006, площадью 933 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов; № 33:01:000513:1007, площадью 1 233 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых - отходов; № 33:01:000513:1008, площадью 1 610 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых отходов.

15.03.2013 осуществлена государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием Александровский район на земельные участки, образованные путем разделения земельного участка с кадастровым номером 33:01:000513:204; выданы свидетельства о государственной регистрации права от 13.03.2013 серия 33 АЛ № 586795, от 15.03.2013 серия 33 АЛ № 586918, серия 33 АЛ № 586919, серия 33 АЛ № 586915, серия 33 АЛ № 586914, серия 33 АЛ № 586916, серия 33 АЛ № 586917.

Между КУМИ администрации Александровского района и ООО «Радуга» заключен договор аренды от 15.05.2013 № 618-01/13, по условиям которого земельный участок - 33:01:000513:204, площадью 111 463 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых – отходов, по адресу: Владимирская область, Александровский район, д. Машково, передан во временное возмездное пользование на срок 5 лет арендатору (ООО «Радуга»).

Договор аренды 21.05.2013 зарегистрирован в установленном законом порядке (номер регистрации 33-3301/036/2013-522).

Решением суда от 20.06.2013 МП «Спецавтобаза» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; определением от 20.06.2013 конкурсным управляющим должника утвержден Лукьянов Д.Б.

Конкурсный управляющий должника полагая, что отказ от 15.01.2013 руководителя МП «Спецавтобаза» и постановление главы администрации Александровского района от 18.01.2013 № 84 от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являются недействительной (ничтожной) сделкой, обратился за защитой прав в арбитражный суд.

28.10.2013 конкурсный управляющий Лукьянов Д.Б. обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением к администрации Александровского района Владимирской области ООО «Радуга» о признании недействительной сделки, оформленной отказом от 15.01.2013 руководителя должника и постановлением главы администрации Александровского района Владимирской области от 18.01.2013 № 84 от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, ранее предоставленного постановлением главы местного самоуправления Александровского района Владимирской области от 08.01.1997 № 4 под полигон твердых бытовых отходов; о признании недействительным постановления главы администрации Александровского района Владимирской области от 15.03.2013 № 539 о разделе указанного земельного участка, с кадастровым номером № 33:01:000513:204; об обязании администрации возвратить МП «Спецавтобаза» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, в настоящий момент, поставленный на кадастровый учет с кадастровыми номерами № 33:01:000513:1010, площадью 3 889 кв.м., с разрешенным использованием: для полигона твердых бытовых-отходов, № 33:01:000513:1009,