Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу n А79-5224/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                                                       

14 августа 2014 года                                                          Дело №А79-5224/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой  Е.А.,

судей Вечканова А.И., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лызловой Д.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Старт», г.Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2014  по делу  №А79-5224/2013, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Старт» (ОГРН:1092130001919 ИНН:2130053960), г.Чебоксары, к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Три АсС» (ОГРН:1022101283588 ИНН:2129030140), г. Чебоксары, администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194), г. Чебоксары,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Центр», общество с ограниченной ответственностью «Ярхиминвест Групп», общество с ограниченной ответственностью «РусКОРП», открытое акционерное общество «Инкост», общество с ограниченной ответственностью «Бизаль», общество с ограниченной ответственностью «ТК «Стоптер-М», общество с ограниченной ответственностью «Продторгсервис», общество с ограниченной ответственностью «МеталлСтройСтиль», общество с ограниченной ответственностью «ДИАРТГРУПП», общество с ограниченной ответственностью «Энерго-Приборы и Системы», общество с ограниченной ответственностью «Альянс», общество с ограниченной ответственностью «МонтажЛифтТорг», общество с ограниченной ответственностью «ТЕХСТРОЙ», закрытое акционерное общество ССК «Чебоксарский», общество с ограниченной ответственностью «НПФ "ФОРСТ», общество с ограниченной ответственностью фирма «Эртель», общество с ограниченной ответственностью «Строительные инертные материалы», общество с ограниченной ответственностью «Строительная система», общество с ограниченной ответственностью «Механик», общество с ограниченной ответственностью «Вентстрой», общество с ограниченной ответственностью «Волжский берег», общество с ограниченной ответственностью «Архитектурное бюро «Класика», открытое акционерное общество «Текстильмаш», общество с ограниченной ответственностью «МираОйл», общество с ограниченной ответственностью «Элфорт-климат», общество с ограниченной ответственностью «Поволжская торгово-инвестиционная компания», общество с ограниченной ответственностью «Портнов и К», Кондратьева Диана Валдисовна, Тимофеева Надежда Ивановна, Куликова Ольга Сергеевна, Васкинеева Тамара Владимировна, Волкова Ольга Юрьевна, Василенко Оксана Витальевна, Алексеева Анна Вячеславовна, Алексеев Вячеслав Михайлович, Сергеева Татьяна Васильевна, Кузьмин Николай Геннадьевич, Андреева Эльвира Николаевна, Григорьев Алексей Александрович, Алексеева Татьяна Вячеславовна, Алексеев Вячеслав Михайлович, Перепелкин Валерьян Иванович, Малинина Анастасия Ивановна, Карпов- Михайлов Иван Николаевич, Константинов Евгений Леонидович, Анисимов Дмитрий Сергеевич, Иванов Максим Владимирович, Шакмаев Сергей Олегович, Майзуров Дмитрий Юрьевич, Скворцова Луиза Кронидовна, Иванова Анастасия Филипповна, Данилова Ольга Григорьевна, Шалтайкина Мария Николаевна, Кузьмин Михаил, Алексеевич, Арбузова Антонина Николаевна, Столярова Анжелика Николаевна, Бачек Антон Александрович, Дзекунов Андрей Игоревич, Чадаев Александр Романович, Петрова Валентина Ивановна, Иванова Ираида Николаевна, Киреева Екатерина Юрьевна, Савирова Марина Петровна, Лысков Андрей Николаевич, Федотова Татьяна Михайловна, Ямбарцев Анатолий Петрович, Ямбарцева Галина Петровна, Сергеев Николай Петрович, Сергеева Антонина Петровна, Дельнова Лилия Владимировна, Петрова Алина Николаевна, Михайлов Вячеслав Яковлевич, Михайлова Алевтина Алексеевна, Михайлова Елена Вячеславовна, Филь Наталья Владимировна, Смирнов Александр Георгиевич, Капитонова Ольга Павловна, Рахматуллин Марат Хабибуллович, Щербакова Валентина Иннокентьевна, Щербакова Юлия Витальевна, Илехметов Андрей Геннадьевич, Григорьев Александр Анатольевич, Егошина Ирина Николаевна, Парфенов Вячеслав Викторович, Дельнов Евгений Андрианович, Пивоваров Алексей Иванович, Базилева Галина Ивановна, Федорова Руфина Матвеевна, Серебряков Артем Алексеевич, Серебрякова Ирина Николаевна, Сафина Лилия Леонидовна, Александрова Алиса Андреевна, Захаров Михаил Петрович, Яковлев Петр Григорьевич, Подоплелов Николай Евгеньевич, Баимкина Галина Ивановна, Тихонова Анна Григорьевна, Сучков Александр Валерьевич, Кашаева Елена Олеговна, Ксенофонтова Кристина Юрьевна, Ксенофонтов Юрий Геннадьевич, Морсков Михаил Михайлович, Быков Вячеслав Ильич, Филиппова Марина Константиновна, Каюкова Галина Геннадьевна, Аванский Олег Петрович, Николаева Алина Владиславовна, Николаев Олег Николаевич, Николаев Михаил Валентинович, Николаева Александра Михайловна, Николаева Елена Васильевна, Чуйко Екатерина Александровна, Елисеева Наталия Юрьевна, Елисеев Владимир Геннадьевич, Батраков Константин Геннадьевич, Васильева Зинаида Степановна, Николаев Александр Юрьевич, Федорова Людмила Алексеевна, Брусов Евгений Леонидович, Павлов Юрий Михайлович, Шакмаев Михаил Анатольевич, Степанов Анатолий Миронович, Герасимов Алексей Артурович, Герасимова Анна Анатольевна, Герасимов Алексей Алексеевич, Гусев Николай Геннадьевич, Александрова Ольга Владиславовна, Андреев Дмитрий Евгеньевич, Арсентьев Владислав Иванович, Семенов Александр Анатольевич, Яковлев Георгий Геннадьевич, Яковлева Елена Александровна, Вунберов Александр Владимирович, Прохорова Наталья Григорьевна, Лаврентьев Александр Вячеславович, Васильев Алексей Геннадьевич, Новикова Людмила Алексеевна, Кузьмина Ирина Петровна, Кузьмин Алексей Никандрович, Маркелов Евгений Николаевич, Зайцев Александр Александрович, Емельянов Руслан Анатольевич, Царегородцева Татьяна Павловна, Вантеева Ирина Николаевна, Леонтьев Павел Геннадьевич, Таврина Нина Алексеевна, Иванова Алина Вениаминовна, Кузнецова Любовь Алексеевна, Быкова Светлана Владиславовна, Ильин Виктор Федорович, Лаврентьева Тамара Исаевна, Семенов Сергей Геннадьевич, Семенова Татьяна Николаевна, Иванов Олег Геннадьевич, Кузнецов Владимир Анатольевич, Кузнецова Таисия Александровна, Семенова Анжелика Геннадьевна, Козлова Зинаида Алексеевна, Федорова Мария Андреевна, Емельянова Татьяна Владимировна, Андреева Александра Ивановна, Чебенова Диляра Рашидовна, Гурьянова Татьяна Юрьевна, Михайлов Вячеслав Семенович, Михайлова Светлана Витальевна, Румянцев Артем Сергеевич, Румянцева Ирина Геннадьевна, Дмитриева Галина Николаевна, Дмитриев Виктор Геннадьевич, Япарова Галина Витальевна, Анисимов Андрей Леонидович, Анисимова Анна Александровна, Албутов Владимир Георгиевич, Ильичева Наталья Вениаминовна, Кузьмин Дмитрий Николаевич, Кузьмина Ольга Васильевна, Кузьмин Богдан Дмитриевич, Григорьев Михаил Григорьевич, Тихонова Олеся Николаевна, Ласточкина Ольга Арсентьевна, Афанасьев Сергей Иванович, Суслов Андрей Владимирович, Новикова Ирина Борисовна, Атласкина Ирина Александровна, Петрова Маргарита Егоровна, Краснослабодцев Владимир Васильевич, Удалова Светлана Сергеевна, Распопова Наталья Николаевна, Распопов Владимир Николаевич, Распопова Полина Владимировна, Распопов Дмитрий Владимирович, Степанов Александр Валерьевич, Никифоров Николай Михайлович,

о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Шатохин Г.А. по доверенности от 03.09.2013 (сроком на 1 год);

от общества с ограниченной ответственностью «Фирма Три АсС» – Тихонова И.В. по доверенности от 29.11.2013 (сроком на 2 года);

от открытого акционерного общества «Текстильмаш» - Сивов А.А. по доверенности от 15.10.2013 (сроком на 1 год);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Старт" (далее – ООО "Старт", истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Три АсС" (далее – ООО "Фирма Три АсС", ответчик), администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным заключенного ответчиками договор №291/5121-Л аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020201:545 от 21.12.2011 и в порядке применения последствий недействительности сделки обязании ООО "Фирма Три АсС" возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 21:01:020201:545 общей площадью 9229 кв.м., расположенный в г.Чебоксары, по ул. Короленко.

Исковые требования обоснованы нормами статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 30.1, 38 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при наличии признанных решениями Ленинского районного суда г.Чебоксары недействующим распоряжения главы г.Чебоксары №83-р от 19.01.2010 "О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Коммунальная Слобода, Короленко, Парижской Коммуны, мостом Сугутским и рекой Сугуткой", а также недействительным договора №18 от 18.05.2010 о развитии застроенной территории площадью 30,7412 га, предоставление земельного участка ООО "Фирма Три АсС" могло быть осуществлено только по результатам проведения торгов.

Определениями суда от 25.09.2013, 16.12.2013 и 27.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; ООО "Строительная компания "Центр", ООО "Ярхиминвест Групп", ООО "РусКОРП", ОАО "Инкост", ООО "Бизаль", ООО "ТК "Строптер-М", ООО "Продторгсервис", ООО "МеталлСтройСтиль", ООО "ДИАРТГРУПП", ООО "Энерго-Приборы и Системы", ООО "Альянс", ООО "МонтажЛифтТорг", ООО "ТЕХСТРОЙ", ЗАО ССК "Чебоксарский", ООО "НВФ "ФОРСТ", Кондратьева Д.В., Тимофеева Н.И., Куликова О.С., Васкинеева Т.В., Волкова О.Ю., Василенко О.В., Алексеева А.В., Алексеев В.М., Сергеева Т.В., Кузьмин Н.Г., Андреева Э.Н., Григорьев А.А., Алексеева Т.В., Алексеев В.М., Перепелкин В.И., Малинина А.И., Карпов-Михайлов И.Н., Константинов Е.Л., Анисимов Д.С., Иванов М.В., Шакмаев С.О., Майзуров Д.Ю., Скворцова Л.К., Иванова А.Ф., Данилова О.Г., Шалтайкина М.Н., Кузьмин М.А., Арбузова А.Н., Столярова А.Н., Бачек А.А., Дзекунов А.И., Чадаев А.Р., Петрова В.И., Иванова И.Н., Киреева Е.Ю., Савирова М.П., Лысков А.Н., Федотова Т.М., Ямбарцев А.П., Ямбарцева Г.П., Сергеев Н.П., Сергеева А.П., Дельнова Л.В., Петрова А.Н., Михайлов В.Я., Михайлова А.А., Михайлова Е.В., Филь Н.В., Смирнов А.Г., Капитонова О.П., Рахматуллин М.Х., Щербакова В.И., Щербакова Ю.В., Илехметов А.Г., Григорьев А.А., Егошина И.Н., Парфенов В.В., Дельнов Е.А., Пивоваров А.И., Базилева Г.И., Федорова Р.М., Серебряков А.А., Серебрякова И.Н., Сафина Л.Л., Александрова А.А., Захаров М.П., Яковлев П.Г., Подоплелов Н.Е., Баимкина Г.И., ООО "ЭРТЕЛЬ", ООО "Строительные инертные материалы", ООО "Строительная система", ООО "Механик", ООО "Вентстрой", ООО "Волжский берег", ООО "Архитектурное бюро "Класика", ОАО "Текстильмаш", ООО "МираОйл", ООО "Элфорт-климат", ООО "Поволжская торгово-инвестиционная компания", ООО "Портнов и К", Тихонова А.Г., Сучков А.В., Кашаева Е.С., Ксенофонтова К.Ю., Ксенофонтов Ю.Г., Морсков М.М., Быков В.И., Филиппова М.К., Каюкова Г.Г., Аванский О.П., Николаева А.В., Николаев О.Н., Николаев М.В., Николаева А.М., Николаева Е.В., Чуйко Е.А., Елисеева Н.Ю., Елисеев В.Г., Батраков К.Г., Васильева З.С., Николаев А.Ю., Федорова Л.А., Брусов Е.Л., Павлов Ю.М., Шакмаев М.А., Степанов А.М., Герасимов А.А., Герасимова А.А., Герасимов А.А., Гусев Н.Г., Александрова О.В., Андреев Д.Е., Арсентьев В.И., Семенов А.А., Яковлев Г.Г., Яковлева Е.А., Вунберов А.В. Прохорова Н.Г., Лаврентьев А.В., Васильев А.Г., Новикова Л.А., Кузьмина И.П., Кузьмин А.Н., Маркелов Е.Н., Зайцев А.А., Емельянов Р.А., Царегородцева Т.П., Вантеева И.Н., Леонтьев П.Г., Таврина Н.А., Иванова А.В., Кузнецова Л.А., Быкова С.В., Ильин В.Ф., Лаврентьева Т.А., Семенов С.Г., Семенова Т.Н., Иванов О.Г., Кузнецов В.А., Кузнецова Т.А., Семенова А.Г., Козлова З.А., Федорова М.А., Емельянова Т.В., Андреева А.И., Чебенова Д.Р., Гурьянова Т.Ю., Михайлов В.С., Михайлова С.В., Румянцев А.С., Румянцева И.Г., Дмитриева Г.Н., Дмитриев В.Г., Япарова Г.В., Анисимов А.Л., Анисимова А.А., Албутов В.Г., Ильичева Н.В., Аванский О.П., Кузьмин Д.Н., Кузьмина О.В., Кузьмин Б.Д., Григорьев М.Г., Тихонова О.Н., Ласточкина О.А., Афанасьев С.И., Суслов А.В., Новикова И.Б., Атласкина И.А., Петрова М.Е., Краснослабодцев В.В., Удалова С.С., Распопова Н.Н., Распопов В.Н., Распопова П.В., Распопов Д.В., Степанов А.В., Никифоров Н.М.

Решением от 13.03.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, общество с ограниченной ответственностью «Старт» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, договор аренды муниципального земельного участка №291/5121-Л от 21.11.2011 был заключен в рамках договора о развитии застроенной территории №18 от 18.05.2010, который был признан незаключенным Верховным судом Чувашской Республики. Более того, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 12.12.2012 по делу №2-5468/2012 были признаны недействующими распоряжения №83-р от 19.01.2010 и №664-р от 05.03.2010, касающиеся решения о развитии застроенной территории и на основании которых был проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории.

Поскольку незаключенный договор (договор о развитии застроенной территории) не порождает никаких правовых последствий, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, следовательно, заключение договора аренды земельного участка под жилищное строительство без проведения аукциона, производилось в нарушение статей 30, 30.1, 38 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 46.2 Градостроительного