Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n А11-9805/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                                     

26 июня 2014 года                                                    Дело № А11-9805/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июня 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей  Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Никоновой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КСК Княжеский», Владимирская область, г.Суздаль, (ОГРН 1083336001319) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 05.03.2014 по делу №А11-9805/2013, принятое по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, г. Владимир, (ОГРН 1023303357472), к обществу с ограниченной ответственностью «КСК Княжеский», Владимирская область, г.Суздаль, (ОГРН 1083336001319), о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании возвратить земельный участок по передаточному акту,

в судебном заседании участвуют представители :

от истца –  Бобкова Ю.В. по доверенности от 10.01.2014 № 8 (сроком до 31.12.2014);               

от ответчика – Абрамов С.В. по доверенности от 25.11.2013 № 1 (сроком до 25.11.2014),

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений от 18.02.2014) к обществу с ограниченной ответственностью «КСК Княжеский» (далее – ООО  «КСК Княжеский») о расторжении договора от 25.07.2012 № 196-О аренды земельного участка площадью 1 145 973 кв. м, с кадастровым номером 33:05:000000:74, расположенного по адресу: участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира – здание ПТУ № 23, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г.Суздаль, ул. Колхозная, д. 1, находящегося в государственной собственности Владимирской области; об обязании ООО «КСК Княжеский» в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области по передаточному акту земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 1 145 973 кв. м, с кадастровым номером 33:05:000000:74, расположенный по адресу: участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго- запад от ориентира – здание ПТУ № 23, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1, находящийся в государственной собственности Владимирской области.

Решением от 05.03.2014 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

ООО  «КСК Княжеский», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, при вынесении решения судом не учтено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие причинение истцу существенного ущерба ООО «КСК Княжеский» при исполнении договора аренды 196-О.

Считает, что судом первой инстанции неправильно квалифицировано как существенное нарушение договора аренды отступление ответчика от положений бизнес-плана по выращиванию картофеля, утвержденного ответчиком 19.07.2012.

Кроме того, заявитель указал на неполучение от истца  письма от 24.07.2013,  в соответствии с которым истец потребовал от ответчика устранить нарушения использования земельного участка до 01.08.2013.

Отметил, что поскольку вспашка земельного участка  осенью 2013 года осуществлялась собственными силами ООО «КСК «Княжеский», иных доказательств обработки земельного участка, кроме отчета об использовании земельного участка от 17.12.2013 с приложением соответствующих фотоснимков, направленные в адрес истца посредством почтовой связи, представить не могло. Проверить тот факт, что земельный участок вспахан «под зиму» истец отказался, предпочтя расторгнуть вышеназванный договор в судебном порядке.

Ответчик полагает, что расторгая вышеназванный договор аренды, судом первой инстанции не было учтено, что ответчику не был предоставлен разумный срок для устранения недостатков использования земельного участка в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ, п. 23 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005.

Считает, что Арбитражным судом Владимирской области при принятии оспариваемого решения были неправильно применены нормы материального права, а именно п.п. 4. п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Полагает, что доказательства, представленные истцом в подтверждение доводов относительно неиспользования ответчиком арендуемого земельного участка, не могут являться относимыми и достоверными доказательствами.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу. Просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство было отложено на 19.06.2014.

После отложения представители сторон поддержали свою правовую позицию, изложенную ранее.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14.12.1992 № ВЛ-15-184, выданного администрацией Суздальского района Владимирской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 10.06.2008 произведена государственная регистрация права собственности Владимирской области на земельный участок площадью 1 145 973 кв. м, с кадастровым номером 33:05:000000:74, расположенный по адресу: Владимирская область, г.Суздаль, ул. Колхозная, д. 1, участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира здание - ПТУ № 23, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 02.07.2012 серии 33 АЛ № 442878 (повторное, взамен свидетельства от 10.06.2008 серии 33 АК № 476919).

На основании распоряжения директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 25.07.2012 №1269 между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (арендодатель) и ООО «КСК Княжеский» (арендатор) заключен договор от 25.07.2012 № 196-О аренды земельного участка площадью 1 145 973 кв. м, с кадастровым номером 33:05:000000:74, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1, участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира здание - ПТУ № 23, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (для выращивания продукции плодоводства и овощеводства).

Данный договор 15.08.2012 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 2.1 договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует по 24.07.2022.

По передаточному акту от 25.07.2012 на основании договора аренды от 25.07.2012 № 196-О арендодатель (Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области) передал, а арендатор (ООО «КСК Княжеский») принял в аренду земельный участок площадью 1 145 973 кв. м, с кадастровым номером 33:05:000000:74, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1, участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира здание - ПТУ № 23, для сельскохозяйственного использования. В данном акте указано, что в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, является пригодным для использования его в соответствии с условиями договора.

В пункте 4.4.1 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также условиями его предоставления: - освоение и дальнейшее использование земельного участка должно осуществляться в соответствии с разрешенным использованием, для выращивания продукции плодоводства и овощеводства в соответствии с бизнес-планом; - проведение ежегодных мероприятий, направленных на повышение плодородия почв; - проведение ежегодных мероприятий по воспроизводству плодородия почв; - проведение ежегодных мероприятий по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями культурных растений. Отчет об использовании земельного участка, в соответствии с требованиями данного пункта договора, предоставляется арендодателю не позднее 20 декабря текущего года аренды участка.

Приложением к договору аренды земельного участка от 25.07.2012 №196-О являются, в том числе, условия предоставления земельного участка.

Согласно бизнес-плану по выращиванию картофеля, утвержденному 19.07.2012 генеральным директором ООО «КСК Княжеский», и представленному в подтверждение условий предоставления спорного земельного участка (конкурса), целью указанного проекта является выращивание на земельном участке картофеля и его реализация, продуктом является выращенный на земельном участке общей площадью 114,5 га – картофель. В 1-ый год планировалось собрать с 1 га земли около 200 ц. картофеля. В общей сложности: 22 900 ц. картофеля, из них – 15 000 ц. на реализацию, 5000 ц. – семенной фонд, 2900 ц. – выбраковка. Выращивание картофеля планировалось на арендованном земельном участке площадью 114,5 га.

Пунктом 4.1.2 договора от 25.07.2012 № 196-О установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, невыполнении условий предоставления земельного участка, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при существенном снижении плодородия почв или ухудшении экологической обстановки, при невнесении арендной платы более чем за два срока подряд, а также, при нарушении условий, предусмотренных пунктами 4.4.4, 4.4.6, 4.4.9 договора, неиспользовании земельного участка в целях, указанных в пунктах 1.2, 4.4.1 договора, в течение трех лет подряд.

Согласно пункту 6.3 договора по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут досрочно в случае невыполнения обязательств и условий, установленных указанным договором аренды, а также в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, гражданам, а также в иных случаях предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером 33:05:000000:74 от 04.06.2013, составленным начальником отдела по управлению земельными ресурсами управления по регулированию земельных отношений – Строговой О.Б. и специалистом первого разряда отдела по управлению земельными ресурсами управления по регулированию земельных отношений – Михайловой К.М., установлено, что участок, предоставленный для выращивания продукции плодоводства и овощеводства, а именно для выращивания картофеля и его реализации, не используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также условиями его предоставления. Небольшая часть участка была вспахана в 2012 году, но сельскохозяйственные культуры не посажены, на остальной части данного земельного участка никаких сельскохозяйственных работ не производилось, участок зарос сорной растительностью и начинает зарастать древесно-кустарниковой растительностью. Признаки сельскохозяйственных работ отсутствуют.

Как следует из акта обследования земельного участка от 08.07.2013 № 1, составленного начальником управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды Лескиной Н. И., консультантом по растениеводству, главным агрономом управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ильиной О.В., земельный участок площадью 1 145 973 кв. м, кадастровый номер 33:05:000000:74, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Суздальский район, г. Суздаль, ул. Колхозная, д. 1, принадлежащий на праве аренды ООО КСК «Княжеский», в текущем году не используется. На части земельного участка в 2011 году была произведена вспашка, но сельскохозяйственные культуры посеяны не были, площадь данного участка ориентировочно составляла 200 000 кв. м. На остальной части данного земельного участка никаких сельскохозяйственных работ не производилось с 2010 года, в связи с чем, данный участок зарос сорной растительностью и начинает зарастать древесно-кустарниковой растительностью, что может привести к невозможности использования земельного участка по целевому назначению в полном объеме.

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области в адрес ООО «КСК Княжеский» направлялись письма от 24.07.2013 №ДИЗО-5915/062-11, от 04.09.2013 №ДИЗО-7324/062-11 о необходимости предоставления отчета о состоянии и использовании спорного земельного участка в соответствии с условиями договора от 25.07.2012 № 196-О, в срок соответственно до 01.08.2013, до 18.09.2013 и устранении нарушений в использовании земельного участка.

Актом проверки использования земельного участка от 19.09.2013 в составе: Заботиной Л.Н. - исполняющей обязанности начальника отдела по управлению земельными ресурсами управления по регулированию земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, Бобковой Ю.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела приватизации, реестра и архива департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, Гогина В.В. - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области департамента природопользования и охраны