Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А79-1738/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике – Чувашии не является надлежащим ответчиком по данному требованию, поскольку требование об исключении из государственного кадастра недвижимости и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках не направлено на оспаривание действий органа кадастрового учета, а является правовосстанавливающей мерой.

Суд первой инстанции, рассмотрев встречные исковые требования администрации города Чебоксары к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.И.Н. Ульянова" о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 190 000 кв.м установил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", действовавшим до 01.09.2013, за государственным и муниципальным высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.

Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации государственным учреждениям, в том числе высшим учебным заведениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Доказательства принятия в соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации федеральным собственником решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.И.Н. Ульянова" на спорную часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации города Чебоксары от 29.01.2014 №274 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным Чувашскому государственному университету имени И.Н.Ульянова на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ЧР-21-015 для строительства индивидуальных жилых домов прекращено на основании обращения ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.И.Н. Ульянова".

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом первой инстанции установлено, что доказательств, подтверждающих принятие исполнительным органом государственной власти решения о передаче в собственность муниципального образования города Чебоксары спорного земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 администрация города Чебоксары не представила, следовательно, не подтвердила свое полномочие на принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.И.Н. Ульянова" данным земельным участком.

Таким образом, суд сделал правомерный вывод о том, что постановление от 29.01.2014 №274 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ЧГУ им. И.Н.Ульянова на основании Государственного акта №ЧР-21-015" вынесено Администрацией города Чебоксары с превышением полномочий, вследствие чего является недействительным.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований.

  Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики 13.03.2014 по делу № А79-1738/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прокошенковой Людмилы Петровны  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его  принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья                                              Е.Л. Малышкина

Судьи                                                                                        Е.А. Богунова

            О.А. Логинова