Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А11-10823/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

г. Владимир                                                                       

19 мая 2014 года                                                 Дело №А11-10823/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Бухтояровой Л.В., Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андроновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Центрстройинвест», государственного казенного учреждения Владимирской области «Александровское лесничество» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.02.2014 по делу №А11-10823/2013, принятое судьей Евсеевой Л.Н.,

по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Призыв», Владимирская область, Александровский район, д. Лисавы, ОГРН 1033303207739, к государственному казенному учреждению Владимирской области «Александровское лесничество», Владимирская область, г. Александров, ул. Красной Молодежи, 1, ОГРН 1113339006550, Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, г. Владимир, Судогодское ш., 11Б, ОГРН 1063340025055, обществу с ограниченной ответственностью «Центрстройинвест», Владимирская область, г. Александров, Красный пер., 6, ОГРН 1093339000391,

о признании недействительным договора аренды лесного участка от 14.05.2013 №74 и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии представителей: от общества с ограниченной ответственностью «Центрстройинвест» - директора Силакова А.В. на основании решения от 31.01.2014, Свободиной Н.М. на основании доверенности от 18.12.2013 №351/1 (сроком действия до 31.12.2014);

от государственного казенного учреждения Владимирской области «Александровское лесничество» - директора Тарасова Е.В. на основании приказа о назначении от 13.12.2013 (том 1, лист дела 106);

от  сельскохозяйственного производственного кооператива «Призыв» - Туршакова В.А. на основании доверенности №5 от 05.11.2013 (том 1, лист дела 63);

от Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области – не явился, извещён,

установил.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Призыв» обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Владимирской области «Александровское лесничество», Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, обществу с ограниченной ответственностью «Центрстройинвест», в котором просил признать недействительным договор аренды лесного участка от 14.05.2013 № 74, заключенный между ГКУ «Александровское лесничество» и ООО «Центрстройинвест», и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем понуждения ООО «Центрстройинвест» вернуть ГКУ «Александровское лесничество» лесной участок площадью 21,8 га в лесных кварталах № 10 (выдел 6) и № 12 (выделы 26, 27, 28) урочища «Призыв» Краснопламенского участкового лесничества Александровского лесничества, предоставленный по договору аренды лесного участка от 14.05.2013 № 74.

Решением от 06.02.2014 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ГКУ Владимирской области «Александровское лесничество» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что договор аренды лесного участка от 22.12.2008 № 5 является договором аренды по использованию лесного участка только для заготовки древесины.

Пояснил, что истец не возражал против предоставления части лесного участка в аренду ООО «Центрстройинвест» для использования в целях добычи полезных ископаемых. СПК «Призыв» ввиду отсутствия лицензии не может реализовать свои права по использованию части арендованного лесного участка для добычи полезных ископаемых.

Считает недоказанным факт нарушения прав и интересов истца оспариваемым договором.

Полагает, что Лесной кодекс Российской Федерации не запрещает заключение нескольких договоров аренды, объектом которых является один и тот же лесной участок для различного его использования.

ООО «Центрстройинвест», также не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, уточнениями к ней, в которых просит решение отменить.

Заявитель пояснил, что необходимым условием для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых является наличие лицензии. Он реализует проект по освоению месторождения «Астафьево» в Александровском районе Владимирской области на основании лицензии ВЛМ № 80103 ТР.

Указывает, что у истца лицензии не имеется.

Полагает, что в части предоставления СПК «Призыв» права разработки на спорном лесном участке месторождений полезных ископаемых договор аренды ничтожный.

Представители заявителей в судебном заседании доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, обжалуемое решение считают незаконным и необоснованным, просят его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель СПК «Призыв» в отзывах на апелляционную жалобу, дополнении к отзыву указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области отзыва на апелляционную жалобу не представил, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области по имеющимся в нем материалам.

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2014.

В судебном заседании 05.05.2014 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.05.2014.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Александровское лесничество» (арендодателем) и СПК «Призыв» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 22.12.2008 № 5, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять и оплатить во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1442 га, местоположение: Владимирская область, Александровский район, Краснопламенское участковое лесничество, урочище «Призыв».

В приложении № 3 к договору от 22.12.2008 № 5 установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Срок действия договора установлен с 22.12.2008 по 18.10.2049.

В соответствии со статьями 131, 164, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка от 22.12.2008 № 5 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области.

Как следует из пункта 11.4 договора аренды от 22.12.2008 № 5, арендатор имеет право использовать лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В пунктах 5 и 6 договора аренды от 22.12.2008 № 5 предусмотрено, что арендная плата по договору определяется ежегодно, в соответствии с приложением № 7. При использовании лесов для нескольких целей арендная плата начисляется с момента их использования.

В соответствии с пунктом 10.6 договора аренды от 22.12.2008 № 5 арендодатель обязан предупреждать арендатора о том, что на лесном участке, переданном в аренду, могут возникнуть права третьих лиц.

ГКУ «Александровское лесничество» в адрес СПК «Призыв» 17.04.2013 направило уведомление № 152 о возможном предоставлении лесного участка площадью 21,8 га с изъятием лесного ресурса в лесных кварталах № 10 (выдел 6) и № 12 (выделы 26, 27, 28) урочища Призыв Краснопламенского участкового лесничества Александровского лесничества ООО «Центрстройинвест» с целью добычи песчано-гравийных пород на участке недр «Астафьево» и возникающих в связи с этим правах третьих лиц на часть используемого СПК «Призыв» лесного участка по договору аренды от 22.12.2008 № 5.

В письме без даты и номера, направленном ГКУ «Александровское лесничество» 29.09.2013, СПК «Призыв» просил не заключать с третьими лицами договоры аренды лесного участка, площадью 1442 га, расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский район, Краснопламенское участковое лесничество, урочище «Призыв», кварталы 1-12, переданного в аренду СПК «Призыв» с целью осуществления ими такого же вида лесопользования.

Между ГКУ «Александровское лесничество» (арендодателем) и ООО «Центрстройинвест» (арендатором) 14.05.2013 заключен договор аренды лесного участка № 74, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование участок лесного фонда площадью 21,8 га, местоположение: Владимирская область, Александровский район, Краснопламенское участковое лесничество, урочище «Призыв», лесной квартал 10 лесотаксационный выдел 6, лесной квартал 12, лесотаксационные выделы 26, 27, 28. Указанный лесной участок предоставлен арендатору для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых (приложение № 3 к договору от 14.05.2013 № 74).

Договор от 14.05.2013 № 74 зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, о чем свидетельствует регистрационная запись от 17.06.2013 № 33-33-18/021/2013-328.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации до 17.09.2034.

Истец считает, что представление ООО «Центрстройинвест» в аренду лесного участка площадью 21,8 га с изъятием ресурса в лесных кварталах № 10 (выдел 6) и № 12 (выделы 26, 27, 28) урочища «Призыв» Краснопламенского участкового лесничества Александровского лесничества для разработки месторождений полезных ископаемых, являющегося частью лесного участка, ранее уже переданного СПК «Призыв» в аренду по договору от 22.12.2008 № 5 для осуществления в том числе такого же вида лесопользования, является незаконным и нарушает условия договора аренды лесного участка от 22.12.2008 № 5.

Истец полагает, что с момента заключения договора аренды лесного участка от 22.12.2008 № 5 не реализованное СПК «Призыв» право выполнять работы по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых на арендуемом им лесном участке не лишает его возможности осуществить это право в любой момент ближайшего будущего, а заключенный между ГКУ «Александровское лесничество» и ООО «Центрстройинвест» договор аренды лесного участка от 14.05.2013 № 74 не позволит СПК «Призыв» реализовать указанное право.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

           Суд первой инстанции, посчитав заключенный между ГКУ «Александровское лесничество» и ООО «Центрстройинвест» договор аренды земельного участка от 14.05.2013 № 74 не соответствующим нормам Лесного кодекса Российской Федерации, признал его недействительной (ничтожной) сделкой, применил последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «Центрстройинвест»  возвратить ГКУ Владимирской области «Александровское лесничество» лесной участок площадью 21,8 га, находящийся в лесных кварталах №10 (выдел 6) и №12 (выделы 26,27,28) урочища «Призыв», Краснопламенского участкового лесничества, Александровского лесничества.

            Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения прав истца оспариваемым договором и возможности восстановления нарушенных прав СПК «Призыв» при применении последствий недействительности сделки.

            Изучив материалы дела,  оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей сторон,  суд апелляционной инстанции считает апелляционные жалобы подлежащими удовлетворению, а решение суда отмене в силу следующего.  

           В соответствии с пунктами 2,3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

         В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В пункте 1 статьи 25 Лесного