Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А79-6803/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                      

16 мая 2014 года                                                      Дело № А79-6803/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  16 мая 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Большаковой О.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуськовой Д.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации содействия космонавтике «Байконур-Чебоксары» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.11.2013 по делу № А79-6803/2013, принятое судьей Цветковой С.А., по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (ОГРН 1022101141700, ИНН 2128039728), Чувашская Республика,   г. Чебоксары, к ассоциации содействия космонавтике «Байконур-Чебоксары» (ОГРН 1022129009318, ИНН 2129051238), Чувашская Республика, г. Чебоксары, о взыскании 112 857 руб. 85 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики – Иванова Е.Н. на основании доверенности от 09.01.2014 №5/07-39 (сроком действия по 31.12.2014);

от ассоциации содействия космонавтике «Байконур-Чебоксары»  – президент ассоциации Тихонов В.П. на основании протокола №36 от 19.08.2013.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к ассоциации содействия космонавтике «Байконур-Чебоксары» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 06.11.2009  в размере 104 477 руб. 85 коп., пеней за период с 01.10.2013 по 04.03.2013 в размере 4453 руб. 37 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.03.2013 по 15.08.2013 в размере 3926 руб. 63 коп., с 16.08.2013 процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга с применением 1/360 установленной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Решением от 19.11.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики частично удовлетворил заявленные требования, взыскал с ответчика в пользу истца 104 477 руб. 85 коп. долга, 1149 руб. 26 коп. пеней за период с 01.10.2012 по 09.11.2012, 3926 руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.03.2013 по 15.08.2013 и далее на сумму долга по день его погашения, исходя из ставки рефинансирования 8,25%, а также в доход федерального бюджета 4286 руб. 61 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ассоциация содействия космонавтике «Байконур-Чебоксары» обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить данный судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью  имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Заявитель полагает, что предъявленная к взысканию денежная сумма рассчитана в нарушение условий заключенного сторонами договора. Применение коэффициентов для расчета арендной платы за пользование лесным участком договором не предусмотрено.

В дополнении к апелляционной жалобе от 17.03.2014 №01 заявитель указывает, что исходя из содержания  искового заявления размер арендной платы рассчитан по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, платы за единицу площади лесного участка с учетом коэффициента индексации, устанавливаемого Федеральным законом о бюджете на следующий год. Считает, что истец рассчитывал сумму долга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №310 от 22.05.2007 с необоснованным применением коэффициента 3, учитывающего приближенность лесного участка к автодорогам до 2 км. Наряду с этим пояснил, что при приближенности лесного участка к автодорогам на расстоянии более 3 км в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №310 от 22.05.2007 при расчете годовой арендной платы должен применяться коэффициент 0,5. Соответственно арендная плата за период с 1 квартала 2010 года по 3 квартал 2012 года составила 19 670 руб. 53 коп., задолженность ответчика по арендной плате - 6125 руб. 53 коп.

В пояснениях от 13.05.2014 №21 заявитель отметил, что изначально примененный коэффициент 0,1 соответствует целям использования лесного участка (для осуществления рекреационной деятельности).

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. При этом пояснил, что в соответствии с пунктом 2.1 договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности арендная плата определена в размере 4515 руб. Указанный расчет с учетом шага аукциона 5 % складывался следующим образом: 10 550 * 1 * 3 * 1 * 1,2 * 1,13 * 0,1 = 4300 руб., где 10 550 - ставка, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Полагает, что применение коэффициента 0,1 является необоснованным, так как ни условия проведенного аукциона, ни условия договора аренды не содержат положений, указывающих на то, что участок предоставлен для размещения детского оздоровительного лагеря.

Согласно представленным выше расчетам коэффициент, учитывающий приближенность арендованного лесного участка к автомобильным дорогам, был применен Министерством обоснованно и в период срока действия договора оставался неизменным. Правомерность применения данного коэффициента подтверждается Планом лесонасаждений Ильинского лесничества, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 февраля 2009 №18, справкой казенного учреждения Чувашской Республики «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 30.10.2009 № 96 аукцион признан несостоявшимся в связи с участием в нем менее чем двух участников аукциона.

С единственным участником - ассоциацией содействия космонавтике «Байконур-Чебоксары» Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ассоциацией содействия космонавтике «Байконур-Чебоксары» заключило договор аренды лесного участка от 06.11.2009, по условиям которого истец обязался предоставить, а ответчик – принять во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в Чувашской Республика, г. Чебоксары, Карачуринское участковое лесничество, ГУ "Опытное лесничество", квартал 128, выдел 8, являющийся частью лесного участка с условным номером 21:17:00:0000 по адресу: Чувасшкая Республика, Аликовский район, Красноармейский район, Моргаушский район, Цивильский район, Чебоксарский район, Ядринский район, земли г. Чебоксары, Ильинское участковое лесничество - кварталы с 1 по 139, Карачуринское лесничество -  кварталы с 1 по 212, Сормовское участковое лесничество - кварталы с 1 по 94, Цивильское участковое лесничество - кварталы с 1 по 140. Схема расположения участка и его характеристики обозначены в приложении к договору. Лесной участок передан арендатору для осуществления рекреационной деятельности сроком на 10 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 09.02.2010.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 договора арендная плата определена в размере 4515 руб. в год и вносится ответчиком ежеквартально согласно приложению №4 к договору.

Пунктами 2.3, 2.4 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. При изменении в установленном порядке ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке.

В пункте 4.2 договора сторонами предусмотрено, что за нарушение сроков уплаты арендной платы ответчик уплачивает истцу пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

На основании соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 09.11.2012 арендуемый лесной участок возвращен истцу по акту приема-передачи от 09.11.2012.

Арендная плата за пользование лесным участком произведена ответчиком частично, задолженность за период действия договора составила 104 477 руб. 85 коп.

Указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования, взыскав с ответчика в пользу истца 104 477 руб. 85 коп. долга, 1149 руб. 26 коп. пеней за период с 01.10.2012 по 09.11.2012, 3926 руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.03.2013 по 15.08.2013 и далее на сумму долга по день его погашения

Проанализировав материалы дела и доводы сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса).

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Таким образом, минимальный размер арендной платы за использование лесного участка является регулируемой ценой, поэтому арендная плата за использование лесного участка не может быть меньше установленного законом минимального размера.

В таблице N 11 названного постановления оговорены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности. Так, для Чувашской Республики ставка платы установлена в размере 10 550 рублей в год за гектар используемого участка. В примечании к таблице N 11 постановления №310 предусмотрено применение дополнительных коэффициентов: коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов, и коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования.

Условиями раздела II договора аренды лесного участка от 06.11.2009 предусмотрено приведение арендной платы в соответствие с изменившимися ставками платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно расчету истца минимальный размер арендной платы с учетом положений статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации составляет    42 917 руб. 40 коп. в год (10 550 * 1 * 3 * 1 * 1,2 * 1,13, где 10 550 - ставка, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310; 1 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов; 3 – коэффициент, учитывающий приближенность  лесного участка к автодорогам (от 1 до 2 км включительно); 1 – коэффициент, учитывающий площадь лесного участка (более 0,3 га);  1,2 – площадь участка (га); 1,13 – бюджетный коэффициент, применяемый к ставкам платы за использование лесов в соответствии с Федеральным законом о бюджете).

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательства уплаты истцу арендных платежей в полном объеме за период пользования лесным участком, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности требования истца.

Поскольку факт наличия у ответчика перед истцом денежного обязательства подтвержден материалами дела, следовательно, требования истца о применении мер ответственности правомерно удовлетворены судом первой инстанции в соответствии со статьями 329, 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями пункта 4.2 договора.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что в нарушение условий договора истцом необоснованно применен коэффициент 3, учитывающий приближенность лесного участка к автодорогам (от 1 до 2 км включительно). Указанный довод проверен судом апелляционной инстанции и признан несостоятельным.

Коэффициент 3 применен Министерством с учетом расстояния до автомобильной дороги общего пользования, ставок платы и коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Согласно пункту "б" таблицы 11 Постановления N 310 к установленной ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности и выделенного для рекреационной деятельности применяются коэффициенты, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования: на расстояние от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров