Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу n А39-12/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

статьей 18 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Следовательно, самостоятельная производственная деятельность налогоплательщика, в отличие от производственной деятельности других социальных систем имеет особую правовую природу, основой которой, помимо экономических, являются исправительные, социальные, образовательные, воспитательные и другие цели, стоящие как перед руководством учреждений исполнительной системы, так и перед администрацией исправительных колоний по отношению к привлекаемым к труду осужденным, что позволяет сделать вывод о подчинении процесса производственной деятельности в Учреждении функции осуществления правоохранительной деятельности в объеме, регламентированном положениями уголовного и уголовно-исполнительного права.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации называет исправление осужденных в числе приоритетных целей уголовно-исполнительного законодательства.

При этом общественно-полезный труд, наряду с профессиональной подготовкой, включается в перечень основных средств исправления осужденных. То есть, осуществление деятельности по привлечению осужденных к труду и организация в данных целях собственной производственной деятельности является исполнением государственной функции, возложенной государством на учреждения исполнения наказания.

В целях исполнения государственной функции по привлечению осужденных к труду Учреждением в соответствии с нормами статьи 18 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»  было утверждено положение о Центре трудовой адаптации осужденных ФБУ ИК - 2 УФСИН России по Республике Мордовия.

Пунктом 1 положения установлено, что центр трудовой адаптации осужденных является структурным подразделением в составе Учреждения и реализует требования уголовно-исполнительного законодательства РФ, в том числе, и в части привлечения осужденных к труду.

Центр трудовой адаптации включает в себя швейное производство, подсобное сельское хозяйство, пекарню и цех по производству полуфабрикатов.

Для привлечения осужденных к труду заключены контракты, по условиям которых, налогоплательщик оказывает услуги по пошиву верхней специальной одежды, при этом сырье (ткань и аксессуары) для производства предоставляет заказчик. В стоимость услуг оказываемых швейным производством входит оплата за услуги по пошиву одежды, в размерах, определенных условиями контрактов. Кроме того, на основании государственных контрактов Учреждение осуществляет пошив форменной одежды для сотрудников системы исполнения наказаний и спецконтингента, которая по факту готовности передается Федеральному казенному учреждению «Центральная база материально - технического и военного снабжения УФСИН» (далее  - Центральная база).

Произведенная продукция сельского хозяйства по условиям заключенного государственного контракта сдается на Центральную базу, с последующим распределением по учреждениям уголовно-исполнительной системы России в целях обеспечения питанием спецконтингента (осужденных).

Продукция пекарни и цеха полуфабрикатов используется частично для обеспечения питания спецконтингента, частично для реализации через розничные точки продаж.

Все виды производственной деятельности, осуществляемые Центром трудовой адаптации Учреждения содержатся в Перечне основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2007 №1499-р в соответствии с   требованиями статьи 18 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В силу пункта 10 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ, доходы, полученные от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет, отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств.

Все доходы, полученные учреждениями исполнения наказаний от приносящей доход деятельности, подлежат классификации в соответствии с приказом Минфина РФ от 28.12 2010 №190н как доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду.

Таким образом, привлечение осужденных к оплачиваемому труду  для учреждений системы исполнения наказаний в соответствии с законодательством   является  государственной функцией по исправлению осужденных.

Следовательно, доходы, полученные Учреждением от привлечения осужденных к оплачиваемому труду, подлежат признанию доходами от исполнения государственной функции и подпадают под действие положений подпункта 33.1. пункта 1 статьи  251 НК РФ с момента создания  Учреждения.

Исходя из сумм фактически полученных доходов и понесенных расходов,  судом  первой  инстанции  определено, что  налог на прибыль  подлежит уплате налогоплательщиком  в бюджет  в сумме 807 280 руб.

Из решения налогового органа следует, что в уточненной налоговой декларации  заявлен к уплате налог  в сумме 1 486 004 руб., в  первичной налоговой декларации по итогам 2011 года - в сумме 2 703 929 руб., который уплачен в бюджет в сроки установленные законом.

Учитывая изложенное, доначисление налогоплательщику  налога на прибыль в сумме 4 712 514 руб. за 2011 год, соответствующих сумм пеней и  привлечение  к ответственности  по статье 122 НК РФ суд первой  инстанции обоснованно признал  не соответствующим нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Довод заявителя о том, что  судом нарушены  нормы процессуального права, поскольку из резолютивной  части  решения  суда следует, что решение налогового органа признано недействительным в полном объеме, отклоняется  судом  апелляционной инстанции.

Из вводной  и мотивировочной части решения  суда  следует, что решение  налогового   органа  обжаловалось частично,  описка, допущенная  судом  в резолютивной части обжалуемого решения не  влечет для лиц, участвующих в деле,  неопределенности в части  удовлетворенных судом требований налогоплательщика, и  могла  быть исправлена  судом  первой инстанции  в порядке части 3   статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том  числе и по заявлению  налогового органа.

С указанным  заявлением в суд налоговый орган не обращался.

В соответствии  с частью  3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

В данном  случае, нарушение  судом первой инстанции требований части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не привело  к принятию неправильного решения.

С учетом  изложенного, оснований  для  удовлетворения  апелляционной жалобы  Инспекции по приведенным в ней доводам, у суда   апелляционной инстанции  не имеется.

Арбитражный суд Республики Мордовия  полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе Инспекции не рассматривался с учетом положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.02.2014 по делу №А39-12/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Мордовия – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                   М.Б. Белышкова

Судьи                                                                          А.М. Гущина

Т.А. Захарова