Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А43-45542/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 _______________________________________________________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Владимир 09 апреля 2014 года Дело № А43-45542/2009 Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2014. Постановление в полном объеме изготовлено 09.04.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Смирновой И.А., судей Протасова Ю.В., Урлекова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества «Нижегородспецгидрострой» и Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.03.2012 по делу № А43-45542/2009, принятое судьей Мукабеновым И.Ю. по заявлению закрытого акционерного общества «Пигмент» (ОГРН 1025203570150, ИНН 5261020515, г. Н. Новгород, ул. Углова, д. 2А) о признании незаконным решения Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, выраженного в письме от 29.09.2009 № 311/20083-06-14, при участии: от закрытого акционерного общества «Пигмент» – Егорова В.В. по доверенности от 01.04.2014, и установил: закрытое акционерное общество «Пигмент» (далее – ЗАО «Пигмент», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), выраженного в письме от 29.09.2009 № 311/20083-06-14, об отказе в предоставлении ЗАО «Пигмент» в собственность земельного участка площадью 0,0126,0 га, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 4, литера В; об обязании Министерства подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его ЗАО «Пигмент» с предложением о заключении договора купли-продажи земельного участка. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация г. Нижнего Новгорода (далее - администрация), закрытое акционерное общество «Компания «Сильвер» (далее – ЗАО «Сильвер») и закрытое акционерное общество «Нижегородспецгидрострой» (далее – ЗАО «Нижегородспецгидрострой»). Решением от 12.03.2012 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требования Общества. Министерство и ЗАО «Нижегородспецгидрострой» не согласились с решением арбитражного суда первой инстанции и обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт. Представитель ЗАО «Пигмент» в судебном заседании и в отзыве на апелляционные жалобы просил в их удовлетворении отказать, решение суда – оставить без изменения. Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в судебное заседание не направили. Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 12.03.2012 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, выслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения. Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - административное здание (нежилое) площадью 193,80 кв.м, этажность - 2, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 4, литера В (свидетельство о государственной регистрации права от 01.03.2004 серии 52 АА № 911456). Указанный объект расположен на земельном участке площадью 0,0126,0 га, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 4, литера В. 09.07.2009 Общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность. Письмом от 23.07.2009 № 311/15000-06-14 Министерство отказало в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием у Департамента архитектуры и градостроительства администрации (далее - Департамент) возможности сформировать земельный участок из-за наложения границ испрашиваемого земельного участка на земельный участок, предоставленный в аренду ЗАО «Компания «Сильвер» распоряжением главы администрации от 30.09.2005 № 4365-р с продлением срока аренды до 03.09.2011 постановлением Министерства от 26.09.2008 № 1526. В отношении земельного участка, предоставленного ЗАО «Компания «Сильвер», заключен договор аренды и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости. 22.09.2009 Общество повторно обратилось в Министерство с аналогичным заявлением. Письмом от 29.09.2009 № 311/20083-06-14 Министерство сообщило заявителю о том, что предоставление спорного земельного участка не представляется возможным по причинам, изложенным в письме от 23.07.2009 № 311/15000-06-14. Посчитав, что решение Министерства, выраженное в письме от 29.09.2009 № 311/20083-06-14, не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно статье 4 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 193-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и пункта 2 постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 № 31 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 193-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» Министерство является уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области. Пунктом 1 статьи 36 Кодекса предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 5 статьи 36 Кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Кодекса). В силу пункта 7 статьи 36 Кодекса в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое административное здание общей площадью 193,80 кв.м, расположенный на спорном земельном участке. Заявленные ЗАО «Нижегородспецгидрострой» доводы о том, что принадлежащий Обществу объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, разрушен, в данном случае не основан на соответствующих доказательствах. Производство по настоящему было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А43-11705/2011, которое постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2012 было направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.06.2013 по делу № А43-11705/2011, рассмотренному повторно, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2013, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (к которому с 01.01.2006 перешли права арендодателя земельного участка) отказано в иске к ЗАО «Пигмент» об обязании освободить земельный участок площадью 4834 кв.м с кадастровым номером 52:18:060083:0112 от объекта недвижимого имущества площадью 193,80 кв.м, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 4, условный номер 52:18:060000:0000:02150:В, и прекращении права собственности ЗАО «Пигмент» на вышеуказанное административное здание. При этом в рамках рассмотрения указанного дела была проведена судебно-строительная экспертиза и в материалы дела представлено экспертное заключение № 0233/04-3 ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Оценив имеющиеся в рамках дела № А43-11705/2011 документы, в том числе указанное экспертное заключение, Арбитражный суд Нижегородской области Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А43-4654/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|