Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А43-21489/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияг. Владимир 09 апреля 2014 года Дело № А43-21489/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2014. Постановление в полном объеме изготовлено 09.04.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Смирновой И.А., судей Протасова Ю.В., Рубис Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Нижегородского филиала (ОГРН 1027700342890, ИНН 725114488, г. Н. Новгород, ул. Кулибина, д. 3) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.12.2013 по делу № А43-21489/2013, принятое судьей Чепурных М.Г. по заявлению открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Нижегородского филиала о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 19.08.2013 по делу № 435-ФАС52-07/13, при участии: от открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Нижегородского филиала – Полетаевой А.О. по доверенности от 28.11.2012, и установил: открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее – Управление, антимонопольный орган) от 19.08.2013 по делу № 435-ФАС52-07/13. Решением от 09.12.2013 Арбитражный суд Нижегородской области отказал заявителю в удовлетворении требования. Банк не согласился с принятым решением арбитражного суда первой инстанции и обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением и неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт. Представитель Банка в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции - оставить без изменения. Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 09.12.2013 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, выслушав представителя Банка, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения. Как усматривается из материалов дела и установил суд первой инстанции, 15.03.2013 в ходе осуществления контроля за соблюдением требований действующего законодательства о рекламе на территории Нижегородской области Управлением выявлен факт распространения Банком рекламы о проведении акции по предоставлению банковских услуг «Кредит на миллион», распространяемой в телевизионном эфире и в отделениях Банка на территории города Нижнего Новгорода, содержащей сведения о процентной ставке кредита 12,5 % годовых. 15.03.2013 специалистами антимонопольного органа осуществлен выезд в отделение Банка по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 27/8, о чем составлен акт наблюдения с приложениями рекламных сообщений следующего содержания: - «РосселъхозБанк. Только до 10.04.2013 Кредит на миллион 12,5 %. Условия кредита: рубли. Максимальная сумма кредита: 1.000.000 руб. Срок кредита: до 6 месяцев. Процентная ставка: АКЦИЯ*: кредит под 12,5 % годовых на срок до 6 месяцев (включительно); Обеспечение: поручительства физических лиц; до 300.000 руб. - поручительство 1 физического лица; от 300.000 руб. до 1.000.000 руб. - поручительство 2 физических лиц. Поручительства юридических лиц. Срок рассмотрения кредитной заявки: до 7 рабочих дней. Порядок выдачи: единовременно. Комиссия за выдачу и сопровождение не взимается. Погашение кредита: Ежемесячно, дифференцированными платежами. Досрочное погашение: Возможно без ограничений и дополнительных комиссий. Требования к заемщику: Гражданство Российской Федерации; Возраст на момент предоставления кредита - не менее 18 лет; Возраст на момент возврата кредита по договору - 65 лет; Стаж работы – 6 месяцев. Привлечение Созаемщиков: Доход Созаемщиков учитывается при расчете максимального размера кредита. Документы, необходимые для получения кредита: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность Заемщика (Созаемщика, Поручителя, Залогодержателя); документы, подтверждающие размер доходов и размер производимых удержаний за последние 6 месяцев Заемщика (Созаемгцика, Поручителя) по форме № 2-НДФ либо по форме банка; копия Трудовой книжки либо Трудового договора, заверенная работодателем. ПОЛУЧИТЬ БОЛЕЕ ПОДРОБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ВЫ МОЖЕТЕ по телефонам: 421-63-94, 419-83-03, 412-99-63. С нами надежно! ОАО «Россельхозбанк» Генеральная лицензия Банка России №3349. Контакт-центр 8 800 200 02 90 звонок по России бесплатный. Реклама»; - «РосселъхозБанк. Кредит на миллион. Только до 10 апреля 2013 года! 12,5 % годовых в рублях. 8800 200-02-90 www.rshb.ru По данной ставке потребительский кредит на срок до 6 месяцев включительно с 10.01.2013 по 10.04.2013, предоставляется гражданам РФ в возрасте от 18 лет при условии, что срок возврата кредита наступает до достижения ими возраста 65 лет и страховании жизни и здоровья. При отсутствии страхования жизни и здоровья ставка составит 14,5 % годовых. Валюта кредита - рубли. Обеспечение по кредиту: поручительство физических либо юридических лиц или залог имущества. Комиссия за выдачу и возврат кредита отсутствуют. Банк вправе отказать в выдаче кредита без объяснения причин. ОАО «Россельхозбанк» Генеральная лицензия Банка России № 3349 Реклама». При этом антимонопольный орган исследовал расчет графика платежей, выполненный специалистами Банка по указанной программе кредитования под 12,5 %, и установил, что фактически Банком применяется повышенная процентная ставка 13,22 %. На этом основании Управление сделало вывод о том, что указанная реклама не соответствует действительности и вводит потребителей в заблуждение. Письмом от 10.04.2013 № АК/14055/13 Федеральная антимонопольная служба наделила Управление полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении заявителя. 06.05.2013 Управление возбудило в отношении Банка дело № 435-ФАС52-07/13 по признакам нарушения законодательства о рекламе. По результатам рассмотрения данного дела Управление вынесло решение от 19.08.2013, которым признало распространенную рекламу ненадлежащей, а Банк - нарушившим пункт 4 части 3 и часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Банк не согласился с решением антимонопольного органа и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Частью 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе предусмотрено, что антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принимает по результатам рассмотрения таких дел решения. Согласно подпункту 5.3.1.1 пункта 5.3.1 статьи 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль в том числе за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). Следовательно, осуществляя государственный контроль в сфере рекламы, антимонопольный орган действует в пределах установленных полномочий. В силу статьи 4 Закона о рекламе отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются настоящим Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Из содержания распространенной Банком информации, с учетом ее размещения в телевизионном эфире, следует, что таковая является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к Банку как объекту рекламирования, формирование поддержания интереса к нему и его продвижению на рынке. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (часть 1 статьи 5 Закона о рекламе). В пункте 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации (часть 11 статьи 5 Закона о рекламе). Как установил суд первой инстанции и подтверждено материалами дела, из расчета графика платежей, выполненного специалистами Банка по указанной программе кредитования в период выхода специалистов антимонопольного органа, а также из письма Банка от 29.07.2013 № 039-01-25/396, представленного Банком в ходе рассмотрения антимонопольного дела, следует, что при оформлении кредита на сумму 1 000 000 рублей на срок 6 месяцев расчет стоимости кредита производится фактически по ставке 13,22 %, а не 12,5 % годовых, как указано в спорной рекламе. В представленных Банком в материалы дела по запросу суда соглашениях с заемщиками от 15.02.2012 № 1339001/0010 и от 27.05.2012 № 1339001/0075, а также в информационных листах, являющихся приложениями к указанным соглашениям, процентные ставки указаны в размере 13,24 % годовых, а не 12,5 % годовых в рублях, как сообщалось в рекламе. Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что рекламируемая процентная ставка 12,5 % годовых Банком вообще не применялась, а заявленное им в информационных сообщениях условие о процентной ставке по кредиту 12,5 % не соответствует действительности. При этом суд исследовал доводы Банка об обратном, а также представленные в обоснование этих доводов доказательства (письмо заместителя Председателя Правления Банка от 06.02.2013 № 4 ЭИ-10/3, фотографии рекламных сообщений «Кредит на миллион от 12 %» и отчеты по распространению рекламной продукции), суд не принял их в качестве достоверных доказательств, подтверждающих фактическое распространение и наличие рекламных сообщений в Нижегородском филиале Банка в период проведения акции с 10.01.2012 по 10.04.2013 с указанием процентной ставки от 12 %. В Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А39-3178/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|