Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А79-5609/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд первой инстанции установил, что согласно государственному акту от 25.01.1979 серии А-I № 846358 «На право пользование землей» Ишлейскому производственному объединению «Надомница» предоставлено в бессрочное и бесплатное пользования 35,95 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для выращивания культурной лозы и других производственных целей.

В описании границ земельных участков государственного акта от 25.01.1979 серии А-I № 846358 указано, что земельный участок № 6 площадью 30,9 га расположен на о. Козин и в границах от Б до В смежный с рекой Волга.

Согласно пункту 5 постановления администрации Чебоксарского района от 05.04.1993 № 174 «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию имени И.Г.Кадыкова» в границах землевладения коллективного сельскохозяйственного предприятия оставлены земли других собственников (пользователей), в том числе Ишлейского производственного объединения «Надомница» (два участка) площадью 50 га (под № 50).

Из государственного акта № ЧР-21-00-000010 коллективного сельскохозяйственного предприятия имени И.Г.Кадыкова следует, что земельный участок № 50 Ишлейского производственного объединения «Надомница», в границах от Б до В и от Е до А, смежный с землями водного фонда.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.11.2006 по делу № А79-8704/2006 установлено, что 16.11.1993 утвержден План приватизации Ишлейского производственного объединения «Надомница».

 Распоряжением Госкомимущества ЧР от 17.11.1993 № 828-р в форме преобразования Ишлейского производственного объединения «Надомница» учреждено акционерное общество открытого типа «Надомница».

Все имущество, находящееся на балансе Ишлейского производственного объединения «Надомница» вошло в состав приватизируемого имущества и передано в уставной капитал акционерного общества открытого типа «Надомница», которое впоследствии преобразовано в ОАО «Надомница».

Вышеприведенные фактические обстоятельства, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Из кадастровой выписки следует, что 25.01.1979 со статусом «ранее учтенный» поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 264 019 кв.м, кадастровый номер 21:21:040601:5, вид разрешенного использования - для выращивания культурной лозы и других ценностей, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, сельское поселение Синъяльское.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Чувашской Республики, размещенной в сети Интернет, земельный участок с кадастровым номером 21:21:040601:5 расположен рядом с бассейном реки Волга.

Допрошенный судом кадастровый инженер Семилетов А.А., который изготавливал межевой план и определял координаты границ земельного участка с кадастровым номером 21:21:040601:5, пояснил, что он  отступал от уреза воды реки Волга примерно на 7 метров.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к верному заключению о том, что рассматриваемый земельный участок включает в себя  береговую полосу, которая является местом общего пользования, и не подлежит приватизации.

При таких обстоятельствах у администрации Чебоксарского района отсутствовали правовые основания для принятия положительного решения по обращению ОАО «Надомница» о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 264 019 кв.м, кадастровый номер 21:21:040601:5, на право собственности.

Материалы дела не содержат документальные доказательства, опровергающие фактические обстоятельства дела, установленные Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии.

Таким образом, оспариваемое бездействие не противоречит Земельному кодексу Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований. 

Позиция органа местного самоуправления о пропуске Обществом трехмесячного процессуального срока на оспаривание действий (бездействия) органа местного самоуправления, является ошибочной, противоречащей материалам дела.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено  нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленных судом первой инстанции обстоятельств и сделанных на их основе выводов.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый  арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 05.12.2013 по делу                             № А79-5609/2013 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом приведенных правоположений и по результатам рассмотрения дела суд относит на заявителя понесенные по делу расходы.

Руководствуясь статьями 266 – 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 05.12.2013 по делу № А79-5609/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Надомница» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова

В.Н. Урлеков