Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу n А11-6182/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

классификации товара в соответствии с правилом 3(a) ОПИ ТН ВЭД или правилом 3(б) ОПИ ТН ВЭД (пункт 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД ТС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями правил ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В данном случае Общество классифицировало спорный товар в товарной позиции 2929 10 000 9 ТН ВЭД ТС «Соединения, содержащие другие азотсодержащие функциональные группы: - изоцианаты, — прочие».

В силу примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:

а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесейизомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры Сахаров, ацетали Сахаров, сложные эфиры Сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;

е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.

Согласно Пояснениям к группе 29 ТН ВЭД ТС (том 2, разделы VI - VIII, группы 29 - 43) отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке.

В пункте VIII Пояснений к правилу 3(б) ОПИ ТН ВЭД установлено, что фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров.

В соответствии с правилом 3(б) ОПИ ТН ВЭД весь многокомпонентный продукт (смесь) классифицируется по тому компоненту, который придает ему основной характер или основное свойство.

В соответствии с примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД ТС во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914 ТН ВЭД ТС, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого. Во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает также вулканизованное волокно, однако не применяется к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI ТН ВЭД ТС.

Согласно пояснениям к товарной группе 39 ТН ВЭД ТС полимеры могут образовываться в результате реакции между несколькими молекулами того же самого или различного химического состава. Процесс, в результате которого образуются полимеры, называется полимеризацией. Основные типы реакций полимеризации приведены в данных пояснениях.

В товарной позиции 3909 ТН ВЭД ТС классифицируются аминоальдегидные смолы, фенолоальдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах, в том числе в товарной подсубпозиции 3909 30 000 0 - аминоальдегидные смолы, прочие.

Из пояснений ТН ВЭД ТС к товарной группе 39 также следует, что амино-альдегидные смолы - это смолы, образованные конденсацией аминов или амидов с альдегидами (формальдегидом, фурфуролом и т.п.).

Полиметиленфенилизоцианат (часто называемый «неочищенным МДИ» или «полимерным МДИ») представляет собой непрозрачную жидкость, цвет которой варьирует от темно- до светло-коричневого и которая получается химической реакцией анилина и формальдегида с образованием полиметиленфениламина, который затем взаимодействует с фосгеном и нагревается с образованием дополнительных изоцианатных функциональных групп. Продукт является химически модифицированным полимером анилина и формальдегида (химически модифицированная аминосмола). Получившийся полимер обычно содержит количество мономерных звеньев от 4 до 5 и является важным форполимером, используемым в производстве полиуретанов.

В товарные позиции 3901 - 3911 включаются только следующие продукты химического синтеза, среди которых резолы (товарная позиция 3909) и другие форполимеры (примечания 3 (д) к группе 39 ТН ВЭД ТС).

В соответствии с Пояснениями ТН ВЭД ТС к товарной группе 39 форполимеры - это продукты, которые характеризуются незначительным количеством повторяющихся мономерных звеньев, причем форполимеры могут содержать непрореагировавшие мономеры. Форполимеры обычно не используются как таковые, а предназначаются для превращения в полимеры с более высокой молекулярной массой дальнейшей полимеризацией. Следовательно, в данную товарную позицию не включаются конечные продукты. Термин «мономер» обозначает молекулу, из которой может быть образован полимер.

В товарных позициях 3901 - 3914 термин «первичные формы» означает только жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы (примечание 6 (а) к группе 39 ТН ВЭД ТС).

Согласно заключениям экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – ЦЭКТУ) от 30.04.2013 № 419-201, от 24.12.2012 № 1988-2012, от 10.04.2013                  № 291-2013, от 23.05.2013 № 536-2013 представленные на экспертизу пробы товара, заявленного в ДТ, как «Полиметилен-полифенил-полиизоцианат, жидкость темно-коричневого цвета, без примесей и добавок, сырье для производства полиуретанов. Производитель BORSODGHEM. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка «ONGRONAT 2100» представляют собой полимерный МДИ (полиметиленфениленизоцианат, состоящий из                4,4-дифенилметан-диизоцианата (МДИ), его изомеров                                     (2,4-дифенилметандиизоцианат и 2,2-дифенилметандиизоцианата) и олигомерных гомологов с более высоким молекулярным весом (трифенилдиметилентриизоцианат и его изомеров, тетрафенил-триметилентетраизоцианат и его изомеров, пентафенилтетра-метиленпентаизоцианата и его изомеров). Проба товара представляет собой продукт неопределенного химического состава и является единым технологи­ческим продуктом - полимерным МДИ (полиметиленфениленизоцианатом) - форполимером - химически модифицированной амино-альдегидной смолой, предназначенным для использования в качестве реакционноспособного компонента при взаимодействии с полиолом в синтезе полиуретанов.

Экспертным заключением закрытого акционерного общества «Независимая экспертная компания «Мосэкспертиза» от 17.02.2012                         № 279.021.11.26/01-12 установлено, что товар «ONGRONAT 2100» не является соединением определенного химического состава и представляет собой смесь соединений изоцианатного ряда МДИ: 4,4 дифенилметандиизоцианат - 44,2 %; два изомера МДИ - 30,2 % (суммарно) и два гомолога - 25,6 % (суммарно); характеризуется средним количеством мономерных звеньев на молекулу 2,6 и имеет следующую химическую формулу: C6H4(NCO)CH2 [-C6H3(NCO)CH2-]n C6H4(NCO), где n - переменная величина (1, 2, 3,... и т.д.), которая может принимать различные значения в зависимости от состава продукта.

В силу правила 3 «б» ОПИ ТН ВЭД вся смесь классифицируется по тому компоненту, который придает ей основное свойство. По объему и роли, которую играют олигомеры/форполимеры при использовании товара, олигомеры/форполимеры определяют характер всей смеси. Следовательно, вся смесь классифицируется кодом полифункциональных изоционатов (олигомеров, форполимеров).

В состав смеси входят полифункциональные изоционаты (олигомеры/форполимеры), которые по способу получения являются химически модифицированным полимером анилина и формальдегида (химически модифицированная аминосмола), и классифицируются в товарной позиции 3909 ТН ВЭД.

В рассматриваемом случае именно наличие в спорном товаре полифункциональных изоционатов (олигомеров/форполимеров) придает ему основной характер или основное свойство, в связи с чем этот товар исключается из числа индивидуальных органических соединений определенного химического состава.

Следовательно, является правильным вывод таможенного органа о том, что спорный товар представляет собой соединение неопределенного состава, которое, исходя из примечания 1а к группе 29 ТН ВЭД, не может относиться к данной группе.

При этих условиях спорный товар правомерно классифицирован Таможней в товарной подсубпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС.

Кроме того, отличительной чертой классификационной схемы Гармонизированной системы, и, соответственно, ТН ВЭД является комплексность. Так, разделы I, II и V построены по принципу происхождения, разделы IV, XI, XII, XVII, XVIII, XIX, XX и XXI - по функциональному назначению, разделы III, VI, VII - по химическому составу, а разделы VIII, IX, X, XIII, XIV и XV - по виду материала, из которого товар изготовлен.

Товарная группа 29 ТН ВЭД входит в раздел VI ТН ВЭД, а товарная группа 39 ТН ВЭД - в раздел VII ТН ВЭД.

Таким образом, признается обоснованной позиция Таможни о том, что критерием классификации спорного товара ONGRONAT 2100 является количественный и качественный состав продукта, а не принадлежность к тому или иному классу органических соединений. Доказательства неверного определения таможенным органом количественного и качественного состава продукта в материалах дела отсутствуют.

Критерием классификации товаров, входящих в группу 29 ТН ВЭД, является их состав, о чем указано в примечании 1 к этой группе: в текстах всех пунктов примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД имеется слово «состав» и не употребляются слова «класс органических соединений».

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Повторно исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному выводу о законности оспариваемых решений Таможни о классификации товара и отсутствии нарушения прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное Обществом не доказано.

Приведенные Обществом в апелляционной жалобе доводы, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные судом обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Довод  Общества о недопустимости принятия в качестве доказательств экспертных заключений таможенных экспертов ЦЭКТУ в связи с наличием нарушений при проведении экспертизы спорного товара судом апелляционной инстанции признается несостоятельным. Данные заключения соответствуют требованиям главы 20 Таможенного кодекса Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», приказа Федеральной таможенной службы от 05.08.2010                      № 1457 «Об утверждении Положения об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления».

Утверждение заявителя о необоснованном отклонении судом ходатайства о проведении экспертизы спорного товара судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этих условиях суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении требований.

Оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Владимирской области не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам, противоречащим фактическим обстоятельствам дела, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный