Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу n А38-771/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                      Дело № А38-771/2007-8-120

25 декабря 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2007 г.

Постановление изготовлено в полном объеме   25 декабря 2007 г.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи   Казаковой Н.А., судей Аксеновой Г.А., Насоновой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобковой Ж.В., при участии: от заявителя – Вансяцкая Т.В. – директор (протокол от 20.02.2006 № 1); Иванов С.Л. – по доверенности от 24.10.2007 (сроком действия 1 год); от ответчика - представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы (почтовые уведомления №31059, №31064); от третьего лица - Цивильского городского поселения в лице администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики - представитель не явились, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы (почтовое уведомление №31068); от третьего лица - администрации Цивильского района Чувашской Республики – представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы (почтовое уведомление №31063); рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Держава», г. Цивильск, на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 03.07.2007 по делу № А38-771/2007-8-120, принятое судьей Волковым А.И., арбитражными заседателями Голубевым Н.С., Ершовым В.Л., по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Держава», г. Цивильск, к обществу с ограниченной ответственностью «Мой Дом», г. Цивильск, 3-и лица: Цивильское городское поселение в лице администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, администрация Цивильского района Чувашской Республики, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2216105 руб. 04 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 89957 руб. 45 коп.,

установил, что  общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Держава» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мой Дом» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2216105 руб. 04 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 89957 руб. 45 коп..

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уменьшил размер исковых требований и, указав, что в результате незаконных действий по сбору платежей от населения ответчиком за период с августа 2006 по ноябрь 2006 принято 1413448 руб. 40 коп., просил взыскать эту сумму как неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 107171 руб. 60 коп., начисленные за период с 01.09.2006 по 18.06.2007.

Исковые требования обоснованы правовыми ссылками на статьи 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 03.07.2007 ООО «Управляющая компания «Держава» в иске отказано.

ООО «Управляющая компания «Держава», г. Цивильск, заявитель апелляционной жалобы, не согласилось с принятым по делу решением  и просит его отменить на основании пункта   4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи  с  нарушением норм материального и процессуального права.

Оспаривая решение, заявитель указывает, что вывод суда о передаче жилого фонда из муниципальной собственности Цивильского района в собственность Цивильского городского поселения в порядке правопреемства основан на доказательстве – передаточном акте от 26.12.2005, которое не исследовалось в суде первой инстанции и не приобщалось в ходе судебного заседания сторонами.

По мнению заявителя, правопреемства между вышеуказанными сторонами не произошло и каких-либо правоотношений между Цивильским городским поселением и ответчиком по договору от 01.09.2007 не возникло. На момент принятия решения Собранием депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 14.12.2005 о передаче жилого фонда из муниципальной собственности Цивильского района в собственность Цивильского городского поселения  не был принят  Закон Чувашской Республики, определяющий возможность и порядок преобразования муниципального образования на территории Чувашской Республики. Обязательность принятия такого Закона установлена статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации». Соглашение о передаче прав и обязанностей администрации Цивильского района Цивильскому городскому поселению по договору от 01.09.2004 с участием ООО «Мой Дом» не заключалось.

В нарушение требований статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда отсутствуют мотивы, по которым судом  были отклонены доводы  заявителя жалобы о применении статьи 417, пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  и о прекращении всех правоотношений в отношении переданного имущества между администрацией Цивильского района Чувашской Республики и ООО «Мой дом» в силу юридической невозможности исполнения обязательств по договору от 01.09.2004 и в соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, вывод суда об исполнении ответчиком полностью своих обязанностей перед коммунальными организациями в связи с перечислением  собранных с населения денежных средств не основан на имеющихся в деле доказательствах. Полученные денежные средства от населения за предоставленные истцом коммунальные услуги населению за период с августа по декабрь 2006 года ООО «Мой Дом» перечислил коммунальным организациям  в счет погашения имеющейся задолженности на 01.08.2006.

С точки зрения заявителя, судом не выяснено юридически значимое обстоятельство. Суд не установил кому – истцу либо ответчику были оказаны энергоснабжающими организациями коммунальные услуги в спорный период. В нарушение требований статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд неоднократно отказывал истцу в истребовании у ответчика документов, подтверждающих размер собранных в спорном периоде денежных средств, чем лишил истца возможности получить необходимые доказательства по спору.

В ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции истец заявил ходатайства о назначении технической экспертизы передаточного (разделительного) акта от 26.12.2005 на предмет установления давности изготовления документа, об  истребовании у ООО «Мой дом» оригиналов корешков квитанций, подтверждающих размер полученных денежных средств от населения, о проведении судебно-бухгалтерской экспертизы документов.

Уважительность причин незаявления в суде первой инстанции ходатайства об экспертизе акта приема-передачи от 26.12.2005 заявитель объяснил тем, что данный акт в суде первой инстанции не исследовался, ходатайство о приобщении его в материалы дела никем не заявлялось. О том, что акт имеется в материалах дела, заявитель узнал после принятия судом решения. По ходатайствам об истребовании дополнительных документов и назначении судебно-бухгалтерской экспертизы заявитель пояснил, что такие ходатайства в суде первой инстанции  не заявлялись.

Ходатайство о назначении судебно-технической экспертизы на предмет установления даты составления передаточного (разделительного) акта от 26.12.2005 судом рассмотрено и отклонено. Апелляционный суд считает, что выводы, которые  могли бы быть сделаны экспертом, не являются юридически значимыми для существа данного спора. Вопрос о правопреемстве (наличие либо отсутствие) может быть разрешен исходя из других документов, имеющихся в материалах дела.

Ходатайства об истребовании доказательств и о проведении судебно-бухгалтерской экспертизы бухгалтерских документов общества с ограниченной ответственностью «Мой Дом», подтверждающих осуществление им сбора денежных средств с населения, судом рассмотрены и отклонены в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Фактически истцом заявлены ходатайства о получении дополнительных доказательств по делу. Уважительность причин непредставления данных доказательств в суд первой инстанции, а также невозможность заявления подобных ходатайств в суде первой инстанции, заявителем жалобы документально не подтверждены.

Администрация Цивильского городского поселения в отзыве на жалобу сообщила о рассмотрении дела в ее отсутствие, свою позицию по существу спора не изложила.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, 01.09.2004 администрацией Цивильского района (заказчиком) и ООО «Мой Дом» (подрядчиком) был заключен договор, согласно которому заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и придомо­вых территорий, находящихся у заказчика на праве собственности. Перечень жилищного фонда указан в приложении № 1 к договору. Срок действия договора определен с 01.09.2004 по 31.08.2009. Во исполнение указанного договора ООО «Мой Дом» заключило договоры с подрядными организациями на поставку тепловой энергии, отпуск воды, прием сточных вод и оказание иных услуг. При этом ответчик осуществлял сбор средств от населения с целью покрытия своих расходов от деятельности по обслуживанию жилого фонда.

В течение срока действия договора жилой фонд был передан друго­му муниципальному образованию. 14.12.2005 Собрание депутатов Цивильского района утвердило перечень имущества (жилого фонда), передаваемого из муни­ципальной собственности Цивильского района в собственность Цивильского го­родского поселения. Сторонами составлен передаточный акт от 26.12.2005, в ко­тором указано, что «городское поселение согласно настоящему передаточному (разделительному) акту является правопреемником всех прав и обязанностей по передаваемому имуществу».

Администрацией Цивильского городского поселения был проведен кон­курс. 10.03.2006 в Информационном бюллетене «Государственный за­каз Чувашской Республики» было объявлено о проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании по обслуживанию многоквартирных домов на территории Цивильского городского поселения. Победителем конкурса признано ООО «УК «Держава». 27.04.2006 между Городским поселением г. Цивильск Чувашской Республики (Управой) и ООО «УК «Держава» (Управляющей организацией) за­ключен договор на управление жилищным фондом, в соответствии с которым Управа поручает, а Управляющая организация принимает на себя обязательства по управлению жилищным фондом, организации содержания и ремонта объек­тов внешнего благоустройства: выступает заказчиком по жилищно-­коммунальным услугам, капитальному ремонту жилищного фонда, внешнему благоустройству и объектов инженерной инфраструктуры, передавая на обслу­живание по договорам предприятиям-подрядчикам по оказанию жилищно-­коммунальных услуг; организует сбор платежей за пользование жилыми поме­щениями (плата за найм), за содержание и ремонт жилого помещения, а также платежей за оказываемые коммунальные и прочие услуги в соответствии с за­ключенными договорами; заключает договоры найма с нанимателями жилых по­мещений, договоры с собственниками жилых помещений на техническое обслу­живание квартир, договоры на аренду жилых помещений, договоры на управле­ние имуществом и осуществляет контроль за их исполнением. Договор заключен сроком на один год с 1 мая 2006 по 1 мая 2007, с возможностью пролонгации. В Перечень имущества, приложенный к договору от 27.04.2006, не был включен жилой фонд сельских поселений Цивильского рай­она, жилые дома, расположенные в г. Цивильске по адресам: ул. Бульвар Парковый, 8, 14, 16, ул. Никитина, 6/1, 6/2, 8, 8а, 10, 10а. Следовательно, указанный жилой фонд остался на обслуживании у ООО «Мой Дом».

28.04.2006 постановлением Главы Цивильского городского поселения № 73 жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения, передан в управление ООО «Управляющая компания «Держава».

В целях исполнения договора от 27.04.2006 ООО «УК «Держава» заключи­ло ряд договоров с подрядными организациями на водоотведение, водоснабже­ние, поставку тепловой энергии. Также истцом заключен дого­вор от 01.08.2006 № 003-п с ответчиком на техническое обслуживание, текущий ремонт и санитарное содержание придомовых территорий муниципального жи­лищного фонда Цивильского городского поселения. По указанному договору на ООО «Мой Дом» возложены обязанности по техническому обслуживанию, текущему ремонту и санитарному содержанию придомовых территорий муни­ципального жилищного фонда Цивильского городского поселения.

Органом местного самоуправления изменен порядок сбора денежных средств с населения. Постановлением Главы Цивильского городского поселения от 26.06.2006 № 104 «Об осуществлении сбора денежных средств с населения многоквартирных домов Цивильского городского поселения» установлено:

1. Населению многоквартирных домов Цивильского городского поселения вносить обязательные платежи за содержание и ремонт, найм, вывоз ТБО, водо­снабжение, канализацию и теплоснабжение в созданный единый расчетно­кассовый центр ООО «УК «Держава».

2. Организациям, осуществляющим деятельность в сфере оказания выше­перечисленных услуг оформить договорные отношения с управляющей органи­зацией ООО «УК «Держава».

3. Для проведения зачетов уплаченных населением сумм организациям, осуществляющим сбор обязательных платежей: передать данные лицевых сче­тов в ООО «УК «Держава» с указанием поступивших обязательных платежей, начисленных с 1 мая 2006 года; начисление по всем обязательным платежам на­селения и коммунальным услугам с 01.07.2006 года должно производиться в едином расчетно-кассовом центре управляющей компании - ООО «УК «Держа­ва».

19.07.2007 Глава Цивильского района направил в адрес ООО «Мой Дом» письмо, в котором известил общество о расторжении заключенного между ними договора на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт