Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2007 по делу n А43-32194/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

для регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок,  в соответствии с ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», послужило  Распоряжение Правительства РФ № 2221-р от 14.12.2005   и Перечень земельных участков,  на территории Нижегородской области, на которые у муниципальных образований возникает право собственности.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

Правовые основы разграничения государственной собственности на землю  на  собственность Российской Федерации(федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность)  определены   ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю». В соответствии со статьей 1  Закона  правовое регулирование  отношений в области разграничения государственной собственности на землю осуществляется в  соответствии с Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также  принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.  Как следует из распоряжения Правительства РФ № 2221-р от 14.12.2005   последним утвержден  Перечень земельных участков,  на территории Нижегородской области, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, в т.ч. на земельный участок площадью 2125 кв.м, расположенный  по адресу: г.Нижний Новгород, площадь Революции 7 (кадастровый номер 52:18:03 00 56 : 0024). Как установлено судом,  спорный земельный участок  в силу прямого указания в законе  является  собственностью Российской Федерации(федеральной собственностью).  Зарегистрированное  3.11.2004 право федеральной собственности не  прекращено и не признано в установленном законом порядке недействительным. Категория  земельного участка, повлекшего в силу статьи 5 ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»,   внесение  его в Перечень  участков, на которые  у муниципальных образований возникает право собственности, также  не  изменялась.  Учитывая, что федеральный закон об отнесении  полосы отвода  к федеральной собственности имеет абсолютный приоритет  в данных земельно правовых отношениях, то  принятое в противоречии с законом  распоряжение Правительства РФ № 2221-р от 14.12.2005 не подлежало применению и  в процессе разграничения  государственной собственности спорный земельный участок  не подлежал включению в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, зарегистрированное право муниципальной собственности на земельный участок площадью 2125 кв.м, расположенный  по адресу: г.Нижний Новгород, площадь Революции 7 (кадастровый номер 52:18:03 00 56 : 0024), судом первой инстанции обоснованно признано  недействительным .

          В силу изложенных обстоятельств  доводы, апелляционной жалобы администрации г.Нижнего Новгорода отклоняются. Ссылка заявителя на то, что  при разрешении спора судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, которое  заявитель связывает с тем, что суд   принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (Горьковского метрополитена) также является необоснованной и отклоняется, поскольку из текста  решения подобное не усматривается.

          При рассмотрении апелляционной жалобы  Первый арбитражный апелляционный суд   не установил  каких-либо нарушений норм материального либо процессуального права, предусмотренных статьей 270, частью 4 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, являющихся основанием  для безусловной отмены судебного акта. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба администрации г.Нижнего Новгорода   удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные  расходы  относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

             ПОСТАНОВИЛ:

  Решение Арбитражного суда Нижегородской области от  19.1.2007 по делу № А43-32194/2006-17-581 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Нижнего Новгорода   - без удовлетворения.

Взыскать с администрации г.Нижнего Новгорода в  пользу государственного унитарного предприятия «Научно исследовательский  и проектный институт Генерального плана города Москвы»  расходы по оплате экспертизы  в сумме 118 000 рублей.

Взыскать с администрации г.Нижнего Новгорода  в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу заявления об обеспечении иска и апелляционной  жалобы в размере 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                              Н.А. Насонова

Судьи                                                                             Г.А.Аксенова

                                                                               Т.С.Родина