Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 по делу n А79-6401/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

средств в кассе на конец дня составил  94 846 рублей 08 копеек.

На момент проверки 29.05.2007 в обществе хранились наличные денежные средства в сумме 72 793 рубля 25 копеек в металлическом сейфе, вмонтированном в стену. Эта сумма соответствует данным учета денежных средств на момент проверки после совершения последних кассовых операций - приходный кассовый ордер № 1780 и расходный кассовый ордер № 1011 и не превышает установленного лимита остатка денежных средств в кассе. Всего до начала проверки за 29.05.2007 по приходным кассовым документам поступило в кассу 15 761 рублей 15 копеек, выдано из кассы по расходному кассовому ордеру № 1011 для сдачи в банк 51 300 рублей, квитанция банка от 29.05.2007 № 9). С учетом имеющегося остатка на начало дня в сумме 108 359 рублей 64 копейки и совершенных операций остаток составил 72 793 рублей 25 копеек, что и было установлено налоговым органом в ходе проверки.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд первой инстанции правомерно установил отсутствие превышения обществом лимита остатка наличных денег в кассе. Кроме того,  с учетом времени осуществления проверки (11 часов 15 минут) фактически указанное нарушение не могло быть установлено, поскольку время, в которое сдается выручка общества в кассу банка определено «до 12 часов 00 минут».

В судебном заседании представитель налогового органа не смог пояснить на основе каких сведений было установлено зафиксированное в протоколе правонарушение.

Статьей 29 Порядка в соответствии с пунктом 3 предусмотрено, что  руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.

Единые требования к технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении № 3 к Порядку ведения кассовых операций.

В пункте 3 данного приложения установлен перечень требований, которым должно отвечать помещение кассы для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств. В частности, помещение кассы должно быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; должно иметь капитальные стены, закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стен стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

Налоговым органом при проверке общества было выявлено отсутствие изолированного помещения кассы, однако следует отметить, что помещение, в котором расположено юридическое лицо, арендовано им по договору субаренды от 01.06.2006 № 17 (том 1, л.д. 91-92), заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Веда». Пунктом 2.2.7 данного договора предусмотрено, что Субарендатор обязуется не производить без разрешения Субаренодателя реконструкцию, переоборудование сантехники, тепловых сетей и перепланировку помещений. Таким образом, при отсутствии подобного разрешения общество не имело возможности перепланировать помещение.

Тем не менее, предприятие предприняло все зависящие от него меры по охране денежных средств в кассе. В помещении бухгалтерии, создано оборудованное рабочее место кассира: имеется счетчик купюр, детектор валют, встроенный в стену сейф. Контроль доступа в помещение осуществляется с помощью системы видеонаблюдения (установлен видеодомофон), что препятствует входу посторонних лиц, на окнах имеются металлические решетки. В нерабочее время помещение охраняется Отделом вневедомственной охраны г. Чебоксары Управления вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел Чувашской Республики по договору от 01.12.2005 № 28М.

Не подтверждается материалами дела и довод заявителя о превышении обществом предельного размера расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами, установленного Указанием Центрального Банка России от 14.11.2001 № 1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке».  

Согласно постановления от 20.06.2007 в рамках договора от 02.02.2007 общество оплатило наличными денежными средствами в сумме 162 855 рублей по товарным накладным, при этом, превышение по одной сделке составило 102 855 рублей.

В судебном заседании представитель общества подтвердил, что по договору от 02.02.2007 № К-122 отгрузка товара не производилась.

Товарные накладные от 02.02.2007 № 28, от 13.04.2007 № 21, от 16.04.2007 № 5, от 17.04.2007 № 7, от 18.04.2007 № 23, от 20.04.2007 № 4, от 23.04.2007 № 8, от 26.04.2007 № 45, от 27.04.2007 № 14, от 28.04.2007 № 17, от 02.05.2007 № 47, от 22.05.2007 № 3, указанные в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2007 № 203, составлены по единому образцу, соответствующему унифицированной форме № торг-12 (утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25.12.98 № 132) и выступают самостоятельными сделками купли-продажи товара. Суммы по данным накладным не превышают максимальный размер расчетов наличными деньгами с другими организациями по одной сделке, кроме того, в указанных накладных отсутствует ссылка на договор от 02.02.2007 № К-122.

Таким образом, факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса, выраженного в неоприходовании в кассу денежных средств, накоплении в кассе предприятия наличных денежных средств сверх установленных лимитов, отсутствии изолированного помещения кассы, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, обеспечивающего сохранность денежных средств, осуществление расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами сверх установленных размеров, не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, правильно установив юридически значимые  обстоятельства дела, исследовав материалы дела, не установив обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в отсутствии вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного  статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное обществом требование, признав оспоренное постановление инспекции незаконным и отменив его.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела,  выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался в связи с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

  Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.08.2007 по  делу № А79-6401/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Чебоксары  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты принятия.

Председательствующий судья                                   М.Б. Белышкова

Судьи                                                                          Ю.В. Протасов

                                                                                                  Т.В. Москвичева