Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 по делу n А38-3744-14/293-06. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

временному периоду согласованный график движения, а администрацию полномочий и, соответственно, обязанностей по их утверждению.

Пунктами 1, 5 статьи 27  Закона Республики Марий Эл от 02.05.2006 № 19-З «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Республики Марий Эл» предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми разрешения (согласования, утверждения маршрутов), выданные до вступления в силу настоящего Закона, являются действительными в течение шести месяцев со дня вступления закона в силу.

В последствии Законом  Республики Марий Эл от 05.10.2006 № 53-З «О внесении изменений в законы Республики Марий Эл «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Республики Марий Эл» и «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» переходный период продлен до 01.01.2007.

Таким образом полученное предпринимателем ранее разрешение в виде согласования графиков маршрутов на весенне-летний период сохраняло свою силу в качестве разрешения до 01.01.2007. Но это не освобождало его от обязанности составить график движения на осенне-зимний период и представить его на утверждение в администрацию, а у администрации не было оснований для отказа в его рассмотрении. При этом, в случае утверждения представленных на согласование графиков, у перевозчика не возникло бы право осуществлять перевозки после 01.01.2007 без получения разрешения в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл от 02.05.2006 № 19-З «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Республики Марий Эл».

Суд первой инстанции сделал также правильный вывод о превышении полномочий заместителем мэра г. Йокар-Ола Юдиной М.Н., поскольку постановлением мэра города Йошкар-Олы от 16.01.2006 № 16 «Об образовании комиссии по вопросам организации пассажирского обслу­живания населения в городском округе «Город Йошкар-Ола» была образована комиссия по вопросам организации пассажирского обслуживания населения в городском округе город «Йошкар-Ола», утвержден ее персональный состав в ко­личестве 7 человек, утверждено положение о комиссии. В соот­ветствии с пунктами 3, 9 указанного Положения комиссия рассматривает заявления об утверждении сводных расписаний и графиков (расписаний) движения по городским маршрутам и принимает решение утвердить (согласовать) или отказать в утверждении (согласовании) представленных документов. Согласно пунктам 5, 6 Положения решения комиссии принимаются открытым голосова­нием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ко­миссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и сек­ретарь комиссии, в случае равенства голосов при принятии решения решающим является голос председателя комиссии, следовательно, принятие решения по вопросу согласования графиков единолично заместителем мера не предусмотрено.

Арбитражный суд Республики Марий Эл полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с администрации подлежат взысканию расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Марий Эл от 22.02.2007 по делу  № А38-3744-14/293-06 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»   без удовлетворения.

Взыскать с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

М.Н. Кириллова

Судьи

Т.В. Москвичева

           Ю.В.Протасов