Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 по делу n А11-1205/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

А.Г. подтверждает факт его извещения о необходимости явки в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении  по части 2 статьи 14.1 Кодекса (л.д. 54).

В виду изложенного вывод суда первой инстанции о неизвещении общества о месте и времени составления постановления о привлечении к административной ответственности является ошибочным.

Однако суд первой инстанции обосновано указал, что в силу статьи 28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения. 

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении  от 05.03.2007 отсутствует  фактическое  описание события административного правонарушения, вменяемого обществу, не указано время его совершения. Данные обстоятельства не позволяют полно и объективно рассмотреть  дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует. Процессуальные нарушения, допущенные заявителем при производстве по делу об административном  правонарушении, не позволяют установить день обнаружения административным органом  вменяемого обществу административного правонарушения, правильно применить положения части 1 статьи 4.5 Кодекса в целях исчисления срока давности при привлечении общества к административной ответственности.

Ссылка заявителя на письмо Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области № 820/3-4 правомерно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  не указано на время проведения административным органом проверки общества.

При таких обстоятельствах,  суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования заявителя о привлечении общества к административной ответственности.

Арбитражный суд Владимирской области правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался в связи с учетом части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Владимирской области от 04.04.2007 по делу № А11-1205/2007-К2-20/91 оставить без изменения, апелляционную жалобу  прокуратуры г. Владимира -   без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с момента принятия.

Председательствующий судья                                    М.Н. Кириллова

Судьи                                                                             И.А. Смирнова

                                                                            Т.А. Захарова