Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по делу n А79-1773/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

требованиям пункта 4.2 договора аренды на момент подачи документов на государственную регистрацию права собственности на не завершенный строительством объект Общество не представило документы, подтверждающие выполнение им взятого на себя обязательства по расселению жителей домов №№ 69 и 71 по ул.Белинского в г.Чебоксары. Это условие Общество должно было исполнить до заключения договора аренды земельного участка, получения разрешения на строительство и начала строительства жилого дома.

В связи с этим государственный регистратор пришел к заключению о том, что невозможно зарегистрировать право собственности на не завершенный строительством объект недвижимости без предоставления документов, подтверждающих предварительное изъятие в соответствии с требованиями действующего законодательства расположенных на предоставленном земельном участке индивидуальных жилых домов и земельных участков. Иной подход, по мнению государственного регистратора, нарушает положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 235, 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с такой позицией государственного регистратора по следующим основаниям.

По смыслу действующего законодательства при проведении правовой экспертизы государственному регистратору, действительно, рекомендуется проверять в том числе соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях (пункты 2 и 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 20 Федерального закона                № 122-ФЗ).

Вместе с тем вопрос об исполнении Обществом взятого на себя обязательства по расселению жителей домов №№ 69 и 71 по ул.Белинского в г.Чебоксары является предметом правовой экспертизы при осуществлении государственной регистрации договора аренды земельного участка от 03.11.2006 и не относится к предмету настоящего спора.

Предусмотренное статьями 17,18 Федерального закона № 122-ФЗ право истребовать дополнительные документы государственный регистратор вправе был реализовать именно при рассмотрении вопроса о государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Зарегистрировав 28.11.2006 договор аренды земельного участка                        № 378/3078-Л, Управление от имени государства подтвердило  законность заключенной сделки и фактически подтвердило право Общества  на застройку земельного участка. Повторное исследование вопроса о законности уже зарегистрированного договора на стадии государственной регистрации права собственности на не завершенный строительством объект противоречит содержанию статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ.

Вследствие вышеизложенного у государственного регистратора отсутствовали  правовые основания ставить под сомнение и законность выдачи органом местного самоуправления разрешения на строительство.

Суд апелляционной инстанции считает, что, поскольку ООО «Центр консалтинговой помощи «PRO Консалт» представило на государственную регистрацию все необходимые документы, которые по форме и содержанию соответствовали действующему законодательству, Управление незаконно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности  на незавершенный строительством объект.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к итоговому выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, но оно не соответствует Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности. В результате незаконного отказа в государственной регистрации права на не завершенный строительством объект Общество лишено возможности ввести его в гражданский оборот (в целях получения кредита в банке или в иных целях), поскольку объектом гражданских прав такой объект становится только с момента государственной регистрации права.

Неправильное определение и неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене решения арбитражного суда первой инстанции.

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований ООО «Центр консалтинговой помощи «PRO Консалт».

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд возлагает на Управление обязанность зарегистрировать за Обществом право собственности на не завершенный строительством объект- фундамент из железобетонных свай (литера А), расположенный по адресу: г.Чебоксары, ул.Ярмарочная, 10.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  с Управления подлежат взысканию в пользу Общества понесенные им судебные расходы в размере 1000 (одна тысяча) руб.

При этом судом не допущено нризнании недействительными ненормативных правовых актов, нобственность окодекса и Федеральных законов., руководствуясь пунктами 2 и 5

арушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта.  

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.06.2009 по делу № А79-1773/2008 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр консалтинговой помощи «PRO Консалт» удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике от 18.03.2008                         № 01/015/2008-376 об отказе в государственной регистрации права собственности на не завершенный строительством объект как не соответствующее Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике зарегистрировать за обществом с ограниченной ответственностью «Центр консалтинговой помощи «PRO Консалт» право собственности на не завершенный строительством объект- фундамент из железобетонных свай (литера А), расположенный по адресу: г.Чебоксары, ул.Ярмарочная, 10.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр консалтинговой помощи «PRO Консалт» судебные расходы в размере  3000  (три тысячи) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судьяТ.А. ЗахароваСудьиЕ.А. РубисВ.Н. Урлеков