Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 по делу n А14-6582/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 февраля 2009 года                                             Дело №А14-6582/2008/164/28

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 3 февраля 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Протасова А.И.

судей                                                                                  Шеина А.Е.,

                                                                                           Михайловой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Анохиной К.Г.,

при участии:

от ООО «Сервис Т» – Петрова Ю.Б., директора, паспорт серии 20 03 №985056, Старикова А.А., представителя по доверенности от 16.01.2009;

от Воронежской таможни – Синецкого П.В., глав. гос. тамож. инспектора по доверенности №043 от 15.09.2008;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.10.2008 по делу №А14-6582/2008/164/28 (судья Соболева Е.П.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервис Т» о признании недействительными решения Воронежской таможни в виде записи - «ТС принята» в форме ДТС-2 №10104070/210108/0000120 к ГТД №10104070/210108/0000120 о принятии таможенной стоимости, в рамках резервного метода определения таможенной стоимости; требования об уплате таможенных платежей №77 от 07.05.2008 в части относящейся к ГТД №10104070/210108/0000120 на сумму таможенных платежей 91 329 руб. 70 коп. и пени 3 335 руб. 81 коп.; обязании Воронежской таможни устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия таможенной стоимости, заявленной по первому методу по ГТД №10104070/210108/0000120,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Т» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительными решения Воронежской таможни в виде записи -  «ТС принята» в форме ДТС-2 №10104070/210108/0000120 к ГТД №10104070/210108/0000120 о принятии таможенной стоимости, в рамках резервного метода определения таможенной стоимости; требования об уплате таможенных платежей №77 от 07.05.2008 в части относящейся к ГТД №10104070/210108/0000120 на сумму таможенных платежей 91 329 руб. 70 коп. и пени 3 335 руб. 81 коп.; обязании Воронежской таможни устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия таможенной стоимости, заявленной по первому методу по ГТД №10104070/210108/0000120 (уточненные требования).

Решением от 27.10.2008 суд удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с данным судебным актом, Воронежская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом №01VRN от 17.06.2007, заключенным с фирмой «Ningbo United Group Import And Export Co., Ltd.», ООО «Сервис Т» был импортирован товар - мебельная фурнитура, оформленная по ГТД №10104070/210108/0000120.

Контрактная стоимость товара в соответствии со спецификациями от 18.10.2007 №№6,7 к названному контракту составляет 27 158 долларов США на условиях поставки CFR Новороссийск. Таможенная стоимость товара была заявлена Обществом (декларантом) первым методом – методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 665 577 руб. 40 коп.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости заявителем были представлены в таможенный орган: внешнеторговый контракт со спецификациями, инвойсы, коносаменты, заявления на перевод денежных средств, документы, подтверждающие факт оплаты – SWIFT-сообщения, паспорт сделки, ДТС-1.

Таможня посчитала, что представленными документами не подтверждается таможенная стоимость товара, и запросила у ООО «Сервис-Т» бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; прайс-лист производителя; бухгалтерские документы о реализации товара на территории РФ; перевод экспертной ГТД страны отправления; калькуляцию себестоимости производства оцениваемых товаров; договора с транспортной организацией, счета-фактуры, платежные документы по оплате услуг.

В связи с этим, Воронежская таможня пришла к выводу, что заявленный метод определения таможенной стоимости не мог быть применен, в связи с чем, декларанту было предложено определить таможенную стоимость товара – винта для дерева (мебельного) методом, отличным от заявленного.

В связи с этим, ООО «Сервис Т» был представлен бланк согласия на определение таможенной стоимости другим методом, самостоятельно заполнил формы КТС-1 и ДТС-2, согласился с ценовой информацией, предложенной таможенным органом с целью корректировки таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу, и доплатил 91 329 руб. 70 коп. таможенных платежей.

Однако, полагая, что действия таможенного органа нарушают требования действующего законодательства, его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд за защитой.

При этом Общество указывает на то, что у Таможни не имелось оснований принимать завышенную таможенную стоимость импортированного товара, поскольку условия поставки, объем, условия оплаты, наличие посредников в   сделке, фабрика – 3 производитель товара поставленного по ГТД №10124090/190407/0002191, (информацию о которой таможней было предложено ООО «Сервис Т» применить при заявлении таможенной стоимости по шестому методу), значительно отличались от условий поставки товара и других условий, влияющих на таможенную стоимость товара, ввезенного Обществом. Расчет таможенной стоимости с учетом вышеуказанных различий не производился.

Разрешая спор по существу, суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований, в связи с чем, пришел к выводу о необходимости их удовлетворения.

Апелляционная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции и полагает необходимым при рассмотрении данного спора учитывать следующее.

В соответствии со ст.ст.123,124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекса) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Декларирование производится путем заявления декларантом или таможенным брокером таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, а также уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату (п. 2 ст. 127 ТК РФ).

В соответствии со ст.318 Кодекса к таможенным платежам отнесены: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

В силу ст.322 Кодекса объектом обложения таможенными пошлинами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. При этом налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется декларантом в таможенный орган при декларировании товаров (ст. 323 Кодекса).

Система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации.

Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, устанавливается Правительством РФ на основании положений Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон «О таможенном тарифе»).

Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлены п.1 ст.12 Закона «О таможенном тарифе», в соответствии с которым, определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метода вычитания; 5) метода сложения; 6) резервного метода.

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в п.1 указанной статьи. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

В силу ч.2 ст.323 Кодекса таможенная стоимость, заявляемая декларантом, и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При необходимости подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости декларант обязан по требованию таможенного органа представить последнему нужные для этого сведения. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, Декларант имеет право доказать такую достоверность.

В случае непредставления доказательств, подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган вправе принять решение о невозможности использования выбранного декларантом метода таможенной оценки и самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя вышеуказанные методы на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с Законом «О таможенном тарифе».

Согласно статье 19 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод нельзя использовать, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 данной статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

В соответствии со статьей 19 Закона «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ. Кроме того, в цену сделки включаются, если они не были ранее в нее включены: стоимость транспортировки, страховая сумма.

В пункте 2 статьи 19 Закона №5003-1 приведен исчерпывающий перечень случаев, когда таможенной стоимостью является стоимость сделки:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно статье 19 Закона «О таможенном тарифе» метод по цене сделки с ввозимым товаром не может быть использован для определения таможенной стоимости, если данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Вместе с тем, согласно статье 19 Закона «О таможенном тарифе» метод по цене сделки с ввозимым товаром не может быть использован для определения таможенной стоимости, если данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Согласно п.5 ст.323 Таможенного кодекса при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет