Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу n А14-3344/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2009 года                                         Дело №А14-3344/2008/138/10

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Протасова А.И.

судей                                                                             Сергуткиной В.А.,

                                                                                      Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Анохиной К.Г.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области: не явились, надлежаще извещены;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области: Сдвижкова Г.М., зам. начальника отдела по доверенности №03-д от 11.01.2009;

от ООО «Новые строительные технологии»: Горяйнова И.Ю., адвоката по доверенности от 01.12.2008, Образцова В.А., представителя по доверенности от 12.11.2008;

от ОАО «Керамзит»: не явились, надлежаще извещены;

от ООО «ЦКиБ АПЕКС»: не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2008 по делу №А14-3344/2008/138/10 (судья Есакова М.С.) по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности ЗАО Компания «АПЕКС» на сооружение литера А1, расположенное на земельном участке по адресу: г.Воронеж, ул.Платонова, д.8, площадью 158,7 кв.м. (запись 36-36-01/121/2005-293),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области – ранее Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности ЗАО Компания «АПЕКС» на сооружение литера А1, расположенное на земельном участке по адресу: г.Воронеж, ул.Платонова, д.8, площадью 158,7 кв.м. (запись 36-36-01/121/2005-293).

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Новые строительные технологии», ОАО «Керамзит», ООО «ЦКиБ АПЕКС».

Решением от 26.09.2008 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В судебное заседание ОАО «Керамзит», ООО «ЦКиБ АПЕКС», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

Изучив представленные доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей УФРС по Воронежской области, ООО «Новые строительные технологии», апелляционная инстанция полагает необходимым обжалуемый судебный акт отменить, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решениями исполнительного комитета Воронежского городского совета народных депутатов от 27.02.1981 №105/6 «О разрешении финхозотделу обкома КПСС проектирования Дома политического просвещения в районе улиц Плехановской и Орджоникидзе» и от 14.01.1983 №19/1 «О предоставлении земельного участка во временное пользование УКСу горисполкома для строительства административного здания в районе улиц 9 Января и Орджоникидзе», УКСу Воронежского горисполкома выделен земельный участок площадью 1,5 га для строительства здания дома политического просвещения, примыкающего к существующему административному зданию, с проектируемым входом со стороны ул.Плехановской.

19.08.1992 администрацией города Воронежа в связи с нехваткой денежных средств для строительства здания заключен договор о завершении строительства бывшего дома политпросвещения и о взаимных обязательствах сторон по его использованию с акционерным обществом закрытого типа компания «АПЕКС».

Согласно акту государственной приемочной комиссии от 25.12.1992 о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденному постановлением главы администрации города Воронежа от 04.02.1993 №57 «Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии», здание дома политпросвещения введено в эксплуатацию и сдано акционерному обществу компания «АПЕКС» в безвозмездную аренду сроком до 31.12.2007 на основании постановлений Воронежского городского муниципального совета от 13.02.1996 №24/1 «О здании по ул.Платонова, 8» и от 27.02.1996 №51 «Об условиях договора аренды здания по улице Платонова, 8» и договора аренды от 20.03.1996.

Одновременно на все введенное в эксплуатацию здание площадью 10323,6 кв. метров зарегистрировано право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Воронеж. Запись о регистрации внесена государственным учреждением юстиции Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.1999 за номером 36-34-135/1999-77. Объектом государственной регистрации прав, как это следует из повторного свидетельства о государственной регистрации прав АА 36 № 259576 от 07.03.2001, выданного взамен свидетельства АА 36 № 086723 от 30.12.1999, являлось отдельно стоящее здание литер А, А1 с условным номером 36-34-4:00-00-00:9193:99:2-135-77.

Для эксплуатации переданного в аренду здания акционерному обществу компания «АПЕКС» постановлением администрации города Воронежа от 05.12.2000 №1021 «О предоставлении фактически занимаемого земельного участка АОЗТ компании «АПЕКС» ИНН 366011442 по ул. Платонова, 8» и актом отвода земельного участка в натуре от 07.12.2000 был предоставлен в аренду сроком до 30.12.2007 земельный участок площадью 0,7150 га (7150 кв. метров) по ул. Платонова, 8, город Воронеж, кадастровый номер 36:34:04 02 002:0004. Соответствующий договор аренды земельного участка №427-0003/мз заключен 07.12.2000 и зарегистрирован в государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.01.2001, свидетельство о государственной регистрации прав АА 36 № 184522.

В соответствии с постановлением муниципального совета города Воронежа от 16.03.2001 №87-II «О постановлении Воронежского городского муниципального совета от 13.02.1996 № 24/1 «О здании по ул. Платонова, 8» и от 27.02.1996 №51 «Об условиях договора аренды здания по улице Платонова, 8» между комитетом по управлению имуществом города Воронежа и акционерным обществом компания «АПЕКС» заключен договор от 03.04.2001 № 1 передачи в собственность акционерному обществу компания «АПЕКС» части отдельно стоящего здания по ул.Платонова, 8, общей площадью 6887,5 кв. метров, в объеме большого и малого залов и функционально обеспечивающих их помещений, в целях возмещения затрат акционерного общества на завершение строительства данного здания. По акту приема-передачи от 03.04.2001 акционерному обществу переданы нежилые помещения подвала площадью 1171,5 кв. метров, первого этажа площадью 1708,3 кв. метра, второго этажа площадью 2768,7 кв. метров, третьего этажа площадью 981,7 кв. метров, четвертого этажа площадью 257,3 кв. метра.

Согласно акту приема-передачи стороны условились заключить в срок до 01.09.2001 дополнительный договор по вопросу разделения инженерных коммуникаций (электро-, водо-, теплоснабжение, кондиционирование и прочее) после разработки проекта раздельного энергоснабжения и установки электро-, водо- и теплосчетчиков.

Право собственности акционерного общества «АПЕКС» зарегистрировано государственным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество 09.04.2001, запись о государственной регистрации №36-34-80/2001-28. Объектом права собственности, как следует из свидетельства о государственной регистрации прав АА 36 №268960., является нежилое встроенное помещение I, III в литере А площадью 6887,5 кв. метров, условный номер 36:34:04:00-00-00:00:9193:2001-80-28.

 Офисная часть здания общей площадью 3700,5 кв. метров, в том числе нежилые помещения подвала площадью 651,9 кв. метров, первого этажа площадью 983 кв. метра, второго этажа площадью 25 кв. метров, третьего этажа площадью 412 кв. метров, четвертого этажа площадью 1063,4 кв. метра, пятого этажа площадью 565,2 кв. кв. метра, осталась в собственности муниципального образования город Воронеж. Право собственности муниципального образования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.04.2001, запись о государственной регистрации № 36-34-80/2001-29, свидетельство о государственной регистрации прав АА 36 № 268527. Объектом права собственности является нежилое встроенное помещение II в литерах А1, А площадью 3700,5 кв. метров, условный номер 36:34:04:00-00-00:00:9193:2001-80-29.

При этом договор аренды земельного участка №427-0003/мз от 07.12.2000 не переоформлялся, земельным участком, выделенным для эксплуатации здания, пользовались оба собственника недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке, без определения порядка его использования.

Постановлением Воронежской городской думы от 31.01.2003 № 06-1 «О передаче объектов в собственность Воронежской области» нежилое помещение площадью 3700,5 кв. метров передано в собственность Воронежской области. Фактическая передача имущества произведена по акту приема-передачи от 08.04.2003. Право собственности Воронежской области на переданное помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером 36-34-55/2003-128, о чем выдано свидетельство 36 АА № 680990 от 24.04.2003. Объектом права собственности, согласно свидетельству 36 АА № 680990, является нежилое встроенное помещение II в литерах А1, А площадью 3700,5 кв. метров, условный номер 36:34:04:00-00-00:00:9193:2001-80-29.

08.10.2003 администрация Воронежской области в лице главного управления государственного имущества обратилась в администрацию города Воронежа с письмом №13-4052 от 08.10.2003 о подготовке землеотводных документов на земельный участок, занимаемый переданным в собственность Воронежской области объектом недвижимости по ул. Платонова, 8. Данное заявление находилось на рассмотрении администрации города Воронежа и управления главного архитектора города Воронежа соответственно с 10.10.2003 и с 13.10.2003, однако, решение по нему принято не было, права Воронежской области на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости площадью 3700,5 кв. метров по ул. Платонова, 8, оформлены не были.

Распоряжением от 19.07.2007 № 336-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Воронежской области и составляющего казну Воронежской области, в федеральную собственность» нежилое встроенное помещение II в литерах А1, А площадью 3700,5 кв. метров передано в федеральную собственность. Фактическая передача произведена по акту приема-передачи от 01.10.2007.

Часть здания, принадлежащая акционерному обществу компания «АПЕКС», также отчуждена последним ряду собственников.

По договору купли–продажи от 02.04.2002 и акту приема-передачи имущества от той же даты акционерное общество компания «АПЕКС» произвело отчуждение части нежилого помещения площадью 720 кв. метров Сбербанку России. Переход права собственности указанной части недвижимости к Сбербанку России зарегистрирован государственным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.04.2002, запись о государственной регистрации права №36-34-82/2002-5, свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 540377. Объектом права собственности является нежилое встроенное помещение I, III в литере А площадью 720 кв. метров, условный номер 36:34:04:00-00-00:00:9193:2002-82-5. Впоследствии часть здания, приобретенная Сбербанком России, подверглась перепланировке, площадь после перепланировки составила 664,1 кв. метра.

Договором купли-продажи от 02.04.2002 предусматривалась передача в пользу Сбербанка России права аренды 450 кв. метров из общей площади земельного участка 7150 кв. метров. Фактически Сбербанк России не обращался за оформлением прав землепользования на земельный участок, необходимый для эксплуатации приобретенного им объекта недвижимости.

В декабре 2004 года акционерное общество компания «АПЕКС» на основании решения внеочередного собрания акционеров № 3 от 14.12.2004 и акта приема-передачи от 17.12.2004 оставшуюся часть принадлежащего ему нежилого помещения площадью 6167,2 кв. метров внесло в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью «ЦКиБ «АПЕКС», распорядившись таким образом всеми полученными им по договору от 03.04.2001 №1 площадями нежилых помещений в административном здании по ул. Платонова, 8. Переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2004, запись о государственной регистрации № 36-34-146/2004-223, свидетельство о государственной регистрации 36 АБ № 043849. Объектом права собственности является часть нежилого помещения I в литере А с условным номером 36:34:04:00-00-00:00:9193:2002-82-6.

С обществом «ЦКиБ «АПЕКС» акционерное общество компания «АПЕКС» 19.05.2005 заключило договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 7150 кв. метров от 07.12.2000 № 427-0003/мз. Фактически арендные отношения обществом «ЦКиБ «АПЕКС» переоформлены