Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 по делу n А64-10501/05-21. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.09.2008г.                                                                       дело №А64-10501/05-21

г. Воронеж                                                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 29.08.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.09.2008г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Андреещевой Н.Л.

                                                                                          Колянчиковой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой А.Ю.,

при участии:

от ФНС России: Трякина Е.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность б/н от 08.07.2008г.,

от конкурсного управляющего ОАО  «Моршанская  швейная фабрика»: Васильев Л.В., конкурсный управляющий, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.07.2008г., Гречушников М.Е., представитель, доверенность б/н от 29.08.2008г., Ефимов Н.С., представитель, доверенность б/н от 28.08.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2008 года по делу №А64-10501/05-21 (судья Подгрудкова О.В.) по заявлению конкурсного управляющего ОАО «Моршанская швейная фабрика» Васильева Л.В. о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО  «Моршанская  швейная фабрика» по делу о признании ОАО  «Моршанская  швейная фабрика» несостоятельным  (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением арбитражного суда от 26.04.2006г. ОАО «Моршанская швейная фабрика» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, которое продлено в установленном порядке до 16.07.2008г., конкурсным управляющим утвержден Васильев Л.В.

Ссылаясь на п. 2 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий Васильев Л.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО  «Моршанская  швейная фабрика».

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2008 года заявление Васильева Л.В. удовлетворено, суд первой инстанции утвердил порядок и условия продажи имущества ОАО «Моршанская швейная фабрика», предложенный конкурсным управляющим собранию кредиторов от 06.06.2008г. посредством публичного предложения с минимальной ценой продажи в размере 4 500 000 руб.

Не согласившись с данным определением, ФНС России обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить.

Конкурсный управляющий ОАО  «Моршанская  швейная фабрика» Васильев Л.В. и его представитель против доводов апелляционной жалобы возражали, считают обжалуемое определение законным и обоснованным, просят суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сообщение о признании ОАО «Моршанская швейная фабрика» банкротом опубликовано в Российской газете 10.06.2006г. №124 (4090).

Конкурсным управляющим в соответствии со статьей 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проведена инвентаризация имущества ОАО «Моршанская швейная фабрика», проведена оценка имущества ОАО «Моршанская швейная фабрика», включенного в конкурсную массу.

Согласно отчету оценщика №07-10/01-1 об определении рыночной стоимости движимого и недвижимого имущества (в составе 3-х зданий, 3/5 доли здания, 2-х земельных участков, 1-го транспортного средства и 139-ти единиц оборудования), расположенного по адресам: Тамбовская область, г.Моршанск, ул.Интернациональная, дом 30, дом 32, дом 34, по которому дано положительное заключение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 16.11.2007г. №492 (м), имущество должника оценено в сумме 9 872 650 руб.

30 ноября 2007 года собранием кредиторов ОАО «Моршанская швейная фабрика» была установлена первоначальная стоимость продажи конкурсной массы ОАО «Моршанская швейная фабрика», а также решено реализовать конкурсную массу ОАО «Моршанская швейная фабрика» в соответствии со статьей 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на открытых торгах в форме аукциона.

14.12.2007г. и 15.12.2007г. конкурсным управляющим опубликованы сообщения о проведении торгов в газете «Тамбовская жизнь» и в «Российской газете».

18 января 2008 года, 25 января 2008 года и 01 февраля 2008 года конкурсным управляющим Васильевым Л.В. проведено трое торгов, что подтверждается представленными в материалы дела копиями протоколов о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО «Моршанская швейная фабрика» от соответствующих дат. Торги, проведенные 18.01.2008г., 25.01.2008г. и 01.02.2008г. в соответствии с пунктом 5 статьи 447 ГК РФ признаны несостоявшимися в связи с тем, что была подана всего одна заявка.

05 февраля 2008 года в адрес ФНС России в лице МРИ ФНС России № 7 по Тамбовской области (единственный кредитор ОАО «Моршанская швейная фабрика») было направлено заявление Барова Олега Николаевича (Тамбовская область, город Моршанск, ул.Садовая, дом 13) с предложением приобрести имущество ОАО «Моршанская швейная фабрика» по цене 4500000 (четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей.

В связи с тем, что 100 % акций ОАО «Моршанская швейная фабрика» является федеральной собственностью, конкурсный управляющий обратился в Территориальное управление ФАУФИ по Тамбовской области об утверждении минимальной цены продажи имущества должника. Письмами исх. №404 от 08.02.2008г. и №1463 от 08.04.2008г. Территориальное управление ФАУФИ по Тамбовской области сообщило об отсутствии полномочий по согласованию и установлению цены продажи предприятия, а также о необходимости согласования указанного вопроса с собранием кредиторов ОАО «Моршанская швейная фабрика».

Согласно протоколам собрания кредиторов ОАО «Моршанская швейная фабрика» №7 от 12.05.2008г. и №8 от 06.06.2008г. конкурсным управляющим ОАО «Моршанская швейная фабрика» проведены два собрания кредиторов с вопросами в повестке дня о принятии решения о порядке, сроках и условиях реализации конкурсной массы ОАО «Моршанская швейная фабрика» и установлении минимальной цены продажи имущества должника, на которых кредиторы высказались против предложений конкурсного управляющего, своих предложений кредиторы не высказали, минимальную цену продажи имущества не установили.

В связи с не утверждением собранием кредиторов в сроки, установленные п. 2 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядка, сроков и условий продажи имущества должника, а также наличием разногласий по условиям установления минимальной цены продажи имущества должника, конкурсный управляющий ОАО «Моршанская швейная фабрика» обратился арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

Вынося обжалуемое определение и утверждая порядок и условия продажи имущества ОАО «Моршанская швейная фабрика», предложенный конкурсным управляющим, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Согласно п.4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если настоящим Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.

В силу п. 6 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 настоящего Федерального закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.

В соответствии с п. 4 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, путем проведения открытых торгов в форме аукциона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 110 и п. 3 ст. 111 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» начальная цена продажи предприятия (имущества), выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного в порядке, предусмотренном статьей 130 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции, кредитором ОАО «Моршанская швейная фабрика» - ФНС России на собрании 30.11.2007г. была установлена первоначальная стоимость продажи конкурсной массы должника в соответствии с отчетом оценщика.

Конкурсным управляющим проведено трое торгов 18 января 2008 года, 25 января 2008 года и 01 февраля 2008 года в порядке, установленном статьей 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые признаны несостоявшимися в связи с тем, что была подана лишь одна заявка.

В случае, если предприятие не было продано на первых или повторных торгах, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов, в том числе посредством публичного предложения. При этом предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника (пункт 7 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с п.2 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд или утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, или освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

Правомерно отклонены судом первой инстанции возражения уполномоченного органа, требования которого составляют 100% от общего объема требований (1 125 000 руб.), включенных в третью очередь реестра требований кредиторов, которые по существу сводятся к тому, что органом управления ОАО «Моршанская швейная фабрика» является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а конкурсный управляющий обращался в Территориальное управление ФАУФИ по Тамбовской области, не уполномоченное устанавливать цену продажи предприятия. Как правильно указал суд первой инстанции, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 27.11.2004г. № 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом», действовавшего на момент обращения конкурсного управляющего в Территориальное управление ФАУФИ по Тамбовской области, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Из представленных конкурсным управляющим предложений о порядке, сроках и об условиях продажи имущества следует, что имущество ОАО «Моршанская швейная фабрика» продается посредством публичного предложения единым лотом (в соответствии с требованием п. 7 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»); договор купли-продажи заключается с победителем не позднее 10 дней от даты его определения; оплата приобретенного имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли - продажи имущества, окончательный расчет производится не позднее 30 дней с даты определения победителя путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОАО «Моршанская швейная фабрика» (в соответствии с п. 9 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»); сроки приема заявок определены в информационном сообщении и не должны быть менее одного месяца.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленный на утверждение арбитражного суда конкурсным управляющим ОАО «Моршанская швейная фабрика» Васильевым Л.В. порядок реализации конкурсной массы должника не противоречит требованиями статей 110 и 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Порядок установления минимальной цены продажи имущества должника в случае наличия разногласий с кредиторами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не определен, указанный вопрос относится к компетенции собрания кредиторов (последний абзац п. 7 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Вместе с тем, собранием кредиторов минимальная цена продажи имущества должника не установлена со ссылкой на отсутствие соответствующих полномочий.

Если предприятие оказалось непроданным и в третий раз, собрание кредиторов (комитет кредиторов) устанавливает иной порядок продажи предприятия на торгах. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» допускает продажу посредством публичного предложения. Особенностью заключения договора продажи предприятия в этом случае является то, что договор заключается с тем лицом, которое в течение месяца с даты опубликования сообщения о продаже предприятия предложит за него максимальную цену.

Собрание кредиторов (комитет кредиторов) вправе установить и другой порядок проведения торгов при условии сохранения минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника.

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»