Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу n А14-1253/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 августа 2008 г. Дело № А14-1253/2008/30/10 г. Воронеж Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2008 г. Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2008 г. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Миронцевой Н.Д. судей: Протасова А.И. Шеина А.Е. при ведении протокола судебного заседания Овсянниковой Е.С., В судебное заседание явились: от Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области: Маликин С.А., заместитель начальника отдела, доверенность №03-д от 09.01.2008г., удостоверение ТО №015129, выдано 20.12.2006г. Из вызванных заседание не явились: от Муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области: представители не явились, надлежаще извещено рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.05.2008 по делу №А14-1253/2008/30/10, принятое судьей М.С.Есаковой, по заявлению Муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: Воронежская область, Лискинский район, п. Давыдовка, ул. Гагарина, д.55а и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области произвести регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости, УСТАНОВИЛ: Муниципальное образование Лискинский муниципальный - район Воронежской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение (гараж), расположенную по адресу: Воронежская область, Лискинский район, п.Давыдовка, ул.Гагарина, д.55а и обязании УФРС по Воронежской области произвести регистрацию права собственности на нежилое помещение (гараж), расположенную по адресу: Воронежская область, Лискинский район, п.Давыдовка, ул.Гагарина, д.55а. Решением арбитражного суда Воронежской области от28 мая 2008 г. по делу № А14-1253/2008/30/10 заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с указанным судебным актом, УФРС по Воронежской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. При этом, заявитель жалобы ссылается на то, что документы, представленные заявителем на регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства. УФРС по Воронежской области в обоснование правомерности своих действий указывает на то, что в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3023-1 и распоряжением Президента РФ от 18.03.92 № 114-рп должен быть утвержден перечень объектов государственной собственности, подлежащий передаче в муниципальную собственность. Не исключенные из перечня объекты считаются переданными в муниципальную собственность с момента принятия решения о его передаче. Документом, подтверждающим право собственности, является реестр федеральной, государственной муниципальной собственности. Представленная на государственную регистрацию выписка не подтверждает право собственности муниципального образования. При таких обстоятельствах, управление считает отказ законным и обоснованным. В настоящее судебное заседание представитель Муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области не явился. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства. В связи с чем, дело рассматривается в отсутствие Муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее. Постановлениями Лискинского районного Совета народных депутатов от 24.02.2004 № 190 и № 260 от 29.12.2004 утверждены реестр муниципальных нежилых помещений Лискинского района и реестр объектов муниципального жилищного фонда, соответственно. 30.12.2005 Советом народных депутатов Лискинского муниципального района принято решение № 25 об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого в собственность Лискинского муниципального района и поселений района в новой редакции. Решением Совета народных депутатов Лискинского муниципального района Воронежской области № 39 от 23.03.200 6 в связи с проведенной работой по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным районом и поселениями утвержден реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Лискинского муниципального района Воронежской области. Постановления Лискинского районного Совета народных депутатов от 24.02.2004 № 190 и № 260 от 29.12.2004 признаны утратившими силу. Согласно указанным решениям Совета народных депутатов утверждена передача в собственность муниципального образования нежилого помещения (проходной), расположенной по адресу: Воронежская область, Лискинский район, п.Давыдовка, ул.Гагарина, д.55а. 16.08.2007 Лискинский муниципальный район Воронежской области обратился в УФРС по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости. Сообщением УФРС по Воронежской области № 15/041/2007-372 от 14.09.2007 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости со ссылкой на абзацы 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ: на государственную регистрацию не представлено ни решение Совета народных депутатов Воронежской области о передаче объектов в муниципальную собственность района, ни зарегистрированный перечень объектов. Не согласившись с данным отказом, муниципальное образование Лискинский муниципальный район Воронежской области обратилось за судебной защитой. Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в виду следующего. Право заинтересованного лица обжаловать в арбитражный суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации либо уклонение от регистрации предусмотрено ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 198 АПК РФ, ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" /далее - Закон и государственной регистрации/. При рассмотрении требования об обжаловании отказа в государственной регистрации прав действия регистрирующего органа подлежат проверке с точки зрения соответствия названному Закону. Согласно статье 9 упомянутого Закона в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным статьей 13 того же Закона порядком проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен статьей 17 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.97 (с изменениями), является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и включает в себя, в частности, акты, изданные органами государственной (власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.97). Статьей 20 Федерального закона N 122-ФЗ закреплены основания для отказа в государственной регистрации прав. Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПЛЕНУМУА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 февраля 1998 г. N 8 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1. Исходя из смысла данного постановления, вопрос об обоснованности включения в соответствующий реестр объектов недвижимости исследуется арбитражным судом в случае наличия спора о праве собственности на объект недвижимости. Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ» Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов (часть3). В силу части 7 Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется на основании предложений нижестоящих Советов народных депутатов, подаваемых ими в соответствующий комитет по управлению имуществом. Вышестоящий Совет народных депутатов обязан рассмотреть эти предложения и принять окончательное решение в 2-х месячный срок со дня их регистрации в соответствующем комитете по управлению имуществом. Приложением 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности. К ним относятся Объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации). В соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные оганы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, наделенные в установленном Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу n А48-4836/06-2. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|