Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2015 по делу n А64-3993/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2015 года                                                      Дело № А64-3993/2015

г. Воронеж                                                                                                       

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Андреещевой Н.Л.,

судей                                                                                    Колянчиковой Л.А.,

                                                                                              Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барбашиной М.С.,

при участии:

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: Вдовиной Маргариты Николаевны, представителя по доверенности № 130-06/104 от 05.06.2015;

от Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов: Барсукова Владимира Петровича, представителя по доверенности № 6 от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.09.2015 по делу № А64-3993/2015 (судья Попов Ю.В.) по исковому заявлению публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1026103169608, ИНН 6163029857) о взыскании 121 485 руб. 13 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (далее – Донское БВУ, ответчик) о взыскании основного долга по договорам энергоснабжения для бюджетных потребителей № 2029 от 09.01.2013 и № 2029 от 17.12.2013, образовавшегося в период с января 2013 года по июль 2014 года включительно, в размере 121 485 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.09.2015 исковые требования ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Донское БВУ обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 25.09.2015, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Донское БВУ ссылается на то, что оно в период действия договоров энергоснабжения для бюджетных потребителей № 2029 от 09.01.2013 и № 2029 от 17.12.2013 производило оплату в полном объеме в соответствии со сформированными актами приема-передачи электрической энергии. Заявитель указывает на то, что в соответствии с условиями вышеуказанных договоров ответственность за правильность расчетов свободных (нерегулируемых) цен возлагается на гарантирующего поставщика, что не было учтено судом первой инстанции при рассмотрении данного спора.

В настоящем судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, иссле6довав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.09.2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Донского БВУ - без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09.01.2013 между открытым акционерным обществом «Тамбовская энергосбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», гарантирующий поставщик) и Донским БВУ (потребитель) был заключен договор энергоснабжения для бюджетных потребителей № 2029, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель взял на себя обязательства оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Тамбовской области в сфере государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.1. договора).

В силу пунктов 3.1.3. вышеуказанного договора потребитель обязуется надлежащим образом производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных разделом 5 данного договора.

Договор действует с 00:00 01.01.2013 до 24:00 31.12.2013 (пункт 8.1. договора).

17.12.2013 между сторонами был заключён аналогичный договор                 № 2037, распространяющий своё действие на 2014 год.

Во исполнение условий вышеуказанных договоров истцом в спорный период поставлялась ответчику электрическая энергия, а ответчиком осуществлялась ее оплата согласно сформированным актам приема-передачи электрической энергии.

Как указал истец, он при расчётах стоимости поставленной Донскому БВУ в рамках вышеназванных договоров электрической энергии в период с января по ноябрь 2013 года неверно применил первую (должна применяться четвёртая) ценовую категорию, включающую оплату услуг по передаче электрической энергии исходя из одноставочного (подлежал применению двухставочный тариф) тарифа по уровню напряжения ВН, а также в период с декабря 2013 года по июль 2014 года включительно им была применена первая ценовая категория, определяющая оплату услуг по передаче электрической энергии исходя из одноставочного тарифа и диапазона напряжения ВН (должен применяться диапазон напряжения СН2). В результате применения в спорных периодах к ответчику неверной ценовой категории, варианта тарифа и диапазона напряжения за Донским БВУ образовалась задолженность по вышеуказанным договорам энергоснабжения в размере 121 485 руб. 13 коп.

С целью погашения указанной задолженности истцом в адрес ответчика выставлялись корректировочные акты приёма-передачи электроэнергии и корректировочные счета-фактуры, направлялись письма с предложением погасить выявленную задолженность.

Задолженность ответчиком погашена не была.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В данном случае правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями гражданского законодательства об энергоснабжении (статьи 539, 544 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Договор энергоснабжения является публичным договором, цена и иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статьей 6 Федерального закона № 36-ФЗ от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике») закреплено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442), пунктом 78 которых закреплено, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объёма покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Одной из регулируемых составляющих стоимости электрической энергии является ставка тарифа на услуги по её передаче, подлежащая, в силу требований пункта 4 статьи 23.1. Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), государственному регулированию.

Абзацем 3 пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее – Правила № 861)  определено, что потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Приказом Федеральной службы по тарифам России № 20-э/2 от 06.08.2004 утверждены Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания № 20-э/2), пунктом 55 которых предусмотрены особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии для потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии (далее - опосредованные потребители).

В частности, в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объём потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединён к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении (ВН) - 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении (СН1) - 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН2) - от 20 до 1 кВ; на низком напряжении (НН)