Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 по делу n А64-3761/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения (п. 5 Правил № 299). Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве (п. 10 Правил № 299).

Согласно п. 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а) реквизиты основного счета должника;

б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника;

в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что конкурсный управляющий не отразила в отчетах о своей деятельности сведения о расходах на проведение конкурсного производства, а именно в отчете от 22.12.2014 в графе расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства отсутствуют сведения о произведенном расходе на сумму 180.44 руб., в отчете от 03.04.2015 отсутствует графа -вознаграждение конкурсного управляющего за период с 08.08.2011 по 08.07.2014 с суммой расходов 1050000 руб.

В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 03.04.2015 в графе «сведения о расходах на проведение конкурсного производства» неверно отражена итоговая величина сумм расходов конкурсного управляющего, а именно вместо 129 985.54 руб. указано 1178682.54 руб., что подтверждается копией отчета конкурсного управляющего ИП Иванова М.В. о своей деятельности от 03.04.2015.

В отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 03.04.2015 не верно отражены сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника, а именно по счету № 40802810461000040506 общая сумма поступивших денежных средств составляет 191 477.5 руб., однако, итоговая величина составила 191 077.5 руб., общая сумма расхода денежных средств составляет 191 477.5 руб., однако, итоговая величина составила 191 177.5 руб.; по счету № 40802810461000040504 общая сумма расхода денежных средств согласно отчету составляет 1 268 039 руб., однако итоговая величина составила 1 267 686.45 руб.

В отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 03.04.2015 в графе «сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника по счету № 40802810461000040504» неверно отражены расходы, а именно вместо платежа от 18.06.2014 в сумме 647.45 должен быть отображен платеж от 30.05.2014 в размере 1000 руб., в графе «сведения о размерах поступивших использованных денежных средств должника по счету № 40802810461000040506» не отражены сведения о расходах, произведенных 28.06.2012 на сумму 200 руб., а также о приходе денежных средств 27.08.2012 на сумму 400 руб., что подтверждается копией отчета конкурсного управляющего ИП Иванова М.В. об использовании денежных средств от 03.04.2015, 08.06.2015, копией выписки из лицевого счета №40802810461000040504 за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, копией выписки из лицевого счета №40802810461000040506 за период с 28.06.2012 по 28.06.2012, копией выписки из лицевого счета №40802810461000040506 за период с 27.08.2012 по 27.08.2012.

Согласно отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 03.04.2015 расходы по закрытию, открытию, ведению расчетных счетов должника составили 17740 руб., однако согласно отчету об использовании денежных средств должника от 03.04.2015 расходы по закрытию, открытию, ведению расчетных счетов должника составили 21767.45 руб. из расчета 18987.45 по счету №40802810461000040504 + 2780 руб. по счету №40802810461000040506, что подтверждается копией отчета конкурсного управляющего ИП Иванова М.В. о своей деятельности от 03.04.2015, копией отчета конкурсного управляющего ИП Иванова М.В. об использовании денежных средств от 03.04.2015.

Из материалов дела усматривается, что 28.10.2011 между конкурсным управляющим ИП Иванова М.В. Прохоровской Е.Е. и ООО «Капитал. - Е» заключен договор на проведение оценки имущества должника № 176.

Между тем, конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности от 07.10.2014, 22.12.2014, 03.04.2015 не отражены сведения о заключении 28.10.2011 договора №176 на проведение оценки имущества должника.

Таким образом, в отчетах конкурсного управляющего не содержались все необходимые сведения, что влекло нарушение прав кредиторов на получение полной и достоверной информации о ходе проведения процедуры банкротства, своевременное проведение контроля над деятельностью арбитражного управляющего.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В силу п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно протоколу собрания кредиторов ИП Иванова М.В. от 07.07.2014 собрание кредиторов было проведено в указанную дату.

Как следует из письма ЗАО «Интерфакс» от 22.05.2015 №1Б2642, сообщение о проведении собраний кредиторов в отношении должника ИП Иванова М.В. было создано Прохоровской Е.Е. 24.06.2014. Публикация сообщения была произведена после поступления денежных средств на счет компании оператора ЕФРСБ и состоялась 24.06.2014.

Конкурсный управляющий не включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о проведении 07.07.2014 собрания кредиторов ИП Иванова М.В. в ЕФРСБ за 14 дней до проведения собрания ( а именно - в срок до 22.06.2014), что подтверждается вышеуказанными документами.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Как следует из письма ЗАО «Интерфакс» от 22.05.2015 №1Б2642, сообщений о результатах проведения собраний кредиторов в отношении должника ИП Иванова М.В. в ЕФРСБ по состоянию на 21.05.2015 не публиковалось.

Таким образом, конкурсный управляющий Прохоровская Е.Е. не разместила в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения 07.07.2014 собрания кредиторов ИП Иванова М.В., содержащее сведения о принятых собранием кредиторов решениях, в течение 5 рабочих дней с даты проведения собрания в срок до 14.07.2014, что также подтверждается названными документами.

Как верно отметил суд области, отсутствие информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве ограничивает право конкурсных кредиторов на получение доступной информации о ходе процедуры банкротства должника любым доступным способом, гарантированным Законом о банкротстве.

Допущенные арбитражным управляющим нарушения норм  законодательства о несостоятельности подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.06.2015 № 00246815 и иными  доказательствами, представленными в материалах дела. Указанные доказательства надлежащим образом оценены судом первой инстанции, оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

Вышеуказанные действия (бездействие) арбитражного управляющего не могут считаться правомерными, разумными и направленными на защиту интересов должника и кредиторов. Выявленные административным органом нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим своих обязанностей.

В рассматриваемом случае арбитражным судом не установлено чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших конкурсному управляющему исполнить требования Закона о банкротстве, следовательно, вина арбитражного управляющего во вменяемом нарушении доказана.

Существенных нарушений процедуры привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности апелляционным судом не выявлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Довод заявителя жалобы об отсутствии законодательного закрепления обязательности указания в отчетах о деятельности некоторых сведений, а именно  итоговой суммы вознаграждения конкурсного управляющего, сумм поступивших на залоговый счет должника, отклоняется апелляционным судом за несостоятельностью.

Отсутствие указанной информации в отчетах не позволяет конкурсным кредиторам, контролирующим органам, суду оперативно получить необходимую информацию о размере израсходованных денежных средств в ходе конкурсного производства на дату формирования отчета.

Доводы заявителя жалобы  о том, что законодатель различает два понятия «расходы по делу о банкротстве» и «вознаграждение арбитражного управляющего», а анализ п. 1 ст. 20.6, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве позволяет сделать вывод, что в состав расходов, понесенных конкурсным управляющим при проведении процедуры банкротства, не включается вознаграждение арбитражного  управляющего, отклоняются апелляционным судом за неверным толкованием норм действующего законодательства.

Ссылки заявителя жалобы на допущение в соответствующих отчетах ошибок не свидетельствует об отсутствии вины управляющего, поскольку невнимательное отношение арбитражного управляющего к своим обязанностям не может считаться основанием для освобождения последнего от административной ответственности за нарушение требования законодательства о несостоятельности.

Более того, доказательств того, что арбитражным управляющим приняты меры по исправлению ошибок в соответствующих отчетах, последним в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки данного вывода.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются апелляционной коллегией несостоятельными, они не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Тамбовской области от 27.08.2015 по делу №А64-3761/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий судья                                            Е.А. Семенюта

судьи                                                                                              Н.Д. Миронцева

                                                                                              П.В. Донцов