Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу n А14-5168/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 постановления Правительства №442 от 04.05.2012 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжа-ющей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 указанного выше постановления Правительства в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснаб-жающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энерго-принимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по указанным формулам.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Ранее оплату за потребляемую электроэнергию осуществляло ОАО «Комбинат строительных деталей» по договору № 03927 от 01.02.2014 с ОАО «ВЭСК», которое письмом от 29.01.2015 за № 01-ВО/194 уведомило истца о расторжении договора поставки электрической энергии с 01.02.2015 г.

Муниципальному образованию городской округ город Воронеж спорный объект – котельная, расположенная по адресу: г. Воронеж, ул. Ольминского, 28, принадлежит на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 36-АД 762 197 от 26 декабря 2014 года.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального образования относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоот-ведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Феде» рации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, в соответствии с которым объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно пункту 1 указанного Приложения к таким объектам относятся и объекты инженерной инфраструктуры.

Договор на энергоснабжение между МБДОУ «Детский сад № 13» (для подачи тепла в которое предназначена котельная,  расположенная по адресу: г. Воронеж, ул. Ольминского, 28) и ОАО «ВЭСК» заключен только 04.03.2015, следовательно, потребление электрической энергии котельной ответчика в спорный  истцом период с 28.01.2015 по 02.03.2015 являлось  бездоговорным, что подтверждается актом о безучетном потреблении № 1577-э от 02.03.2015 г.

Представленные истцом расчеты, подтверждающие объемы потребления ответчиком электрической энергии с указанием конкретного периода и мощности, ответчик документально не оспорил.

Представленные истцом расчеты объемов бездоговорного потребления, соответствуют установленным указанными Правилами требованиям.

Доказательств, подтверждающих заключение ответчиком соответствующего договора с энергоснабжающей организацией, а также доказательств того, что в спорный период потребителем осуществлялась оплата электроэнергии в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является МБДОУ «Детский сад № 13» ввиду заключения договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № 229-бп от 26.01.2015 г. между Администрацией городского округа город Воронеж (ссудодатель) и МБДОУ «Детский сад № 13» (ссудополучатель), не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

По п. 1.1 указанного договора ссудодатель на основании приказа Управления имущественных и земельных отношений от 26.01.2015 № 43 «О передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества МБДОУ «Детский сад № 13» и действующего законодательства предоставляет, а ссудополучатель получает в безвозмездное пользование без права распоряжения муниципальное имущество (далее – имущество) согласно перечню (приложение № 1), для предоставления услуг по дошкольному образованию. Срок действия договора стороны определили с 26.01.2015 по 25.01.2016 (п. 1.2 договора).

Однако, в приложении № 1 к договору № 229-бп от 26.01.2015 в перечне муниципального имущества, подлежащего передаче МБДОУ «Детский сад № 13». Отсутствует спорный объект – котельная, расположенная по адресу: г. Воронеж, ул. Ольминского, 28. Следовательно, собственником указанной котельной в спорный период являлась Администрация городского округа город Воронеж.

На основании вышеизложенного Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С учетом указанных обстоятельств, оценив материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика 11 194 руб. 39 коп. неосновательного обогащения - стоимости потребленной без договора электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика необходимо взыскать 11 194 руб. 39 коп. – стоимость потребленной без договора электрической энергии.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что факта самовольного подключения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства, в том числе в период временного ограничения режима потребления электроэнергии не установлено, следовательно, отсутствуют основания для взыскания задолженности за бездоговорное потребление, судебная коллегия отклоняет, поскольку он опровергается материалами дела. Кроме того, такое утверждение ответчика свидетельствует о неправильном толковании им норм материального права.

       При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.  

       Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя  муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, однако в доход федерального бюджета с него не взыскиваются, поскольку заявитель апелляционной жалобы в силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268,  пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2015 по делу № А14-5168/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи      

А.А. Сурненков

Л.М. Мокроусова