Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу n А14-5168/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

09 октября 2015 года                                                            Дело № А14-5168/2015

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена  07 октября 2015 года

        Постановление в полном объеме изготовлено   09 октября 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                    Колянчиковой Л.А.,

судей

                             Сурненкова А.А.,  

                  Мокроусовой Л.М.,    

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от МБДОУ «Детский сад № 13»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2015 по делу № А14-5168/2015 (судья Росляков Е.И.),  по иску муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» (ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268) к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1123668052200, ИНН 3666181570), при участии в деле в качестве третьего лица МБДОУ «Детский сад № 13» (ОГРН 1033600037910, ИНН 3666099527), о взыскании 11 194 руб. 39 коп.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» (далее – истец, МУП «Воронежская горэлектросеть») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, (далее – ответчик, УИЗО АГО г.Воронеж) о взыскании с ответчика за счет казны города Воронежа стоимость потребленной энергии в размере 11 194 руб. 39 коп.

Определением суда от 20.04.2015 исковое заявление МУП «Воронежская горэлектросеть» принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законом порядке. Истец и ответчик о принятии заявления в порядке упрощенного производства надлежаще извещены.

В канцелярию суда 14.05.2015 поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. Ссылается на то, что в спорный период котельная, на которую поставлялась электрическая энергия, использовалась МБДОУ «Детский сад №13» для производства тепловой энергии для собственных нужд. Полагал, что МБДОУ «Детский сад №13» является потребителем электрической энергии (абонентом) и обязанность по оплате потребленной электрической энергии у Управления как собственника котельной не возникла. Также, ответчик обращал внимание суда на то, что ОАО «ВЭСК» с 01.02.2015 исключил тоски поставки в предполагаемую котельную и  соответственно  с 01.02.2015 электроэнергия в названные точки не поставлялась.

Определением суда от 15.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 13» (394036, г. Воронеж, ул. Ольминского, д. 28, ОГРН 1033600037910, ИНН 3666099527).

Определением суда от 15.06.2015, в связи с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 27.07.2015.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2015 по делу № А14-5168/2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, УИЗО АГО г.Воронеж обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что факта самовольного подключения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства, в том числе в период временного ограничения режима потребления электроэнергии не установлено, следовательно, отсутствуют основания для взыскания задолженности за бездоговорное потребление.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 07.10.2015 года УИЗО АГО г.Воронеж, МУП «Воронежская горэлектросеть», МБДОУ «Детский сад №13» явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

        Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что 02.03.2015 года сотрудниками сетевой организации, к которым относится истец, осуществлялась проверка соблюдения ответчиком требований постановления Правительства от 04.05.2012 за №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии объектом – котельной, расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Ольминского, 28.

Электроэнергия указанным объектом потребляется в целях подачи тепла МБДОУ «Детский сад № 13».

В результате проверки сотрудниками сетевой компании было выявлено, что указанным объектом электроэнергия потребляется в отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком (ОАО «ВЭСК»), оплата за потребляемую электроэнергию не производится, т.е. был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии.

По итогам проверки истцом составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 1577-э от 02.03.2015. При проведении проверки присутствовали независимые свидетели, ответчик представителя не направил, хотя истец письмом от 13.02.2015 № СКЭ-02-21 просил направить представителя для участия в проведении проверки оснований потребления электроэнергии спорным объектом. В акте определена мощность электроприборов, время работы объекта круглосуточно, выходные дни отсутствуют.

Объем потребленной энергии котельной за спорный период определен истцом по показаниям приборов учета.

Согласно акту о бездоговорном потреблении, показаниям приборов учета и тарифов на электрическую энергию, истцом на основании пункта 2 Приложения 3 к постановлению Правительства № 442 определена стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за период с 28.01.2015 по 02.03.2015 котельной, расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Ольминского, 28, в размере 11 194 руб. 39 коп.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статьи 307 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствие со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу ст.3 Федерального закона «Об электроэнергетике» двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

В силу ст. 37 закона №35-ФЗ субъектами розничных рынков являются:

- потребители электрической энергии;

- поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона);

- территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;

- субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 167 постановления Правительства от 04.05.2012 за №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 1 Правил функционирования розничных рынков бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого