Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2015 по делу n А08-6459/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

производство по встречному иску ИП Григорьева В.С. также прекращено в связи с отказом ИП Григорьева В.С. от встречного иска.

Из представленных ИП Григорьевым В.С. в материалы настоящего дела писем исх. № 156 от 06.12.2012 г., исх. № 13 от 10.12.2013 г., адресованных ответчику (т. 2, л.д. 97, 98), следует, что в ноябре и декабре 2012 года ОАО «Белгородская сбытовая компания» было введено полное ограничение режима энергопотребления на объектах истца, расположенных по адресу: г. Белгород, ул. Сумская, 12 и ул. Вокзальная, 33-А соответственно.

Факт введения ограничение режима энергопотребления на указанных объектах ответчиком не оспаривался.

12.12.2012 г. ИП Григорьев В.С. перечислил по платежному поручению № 276 от 12.12.2012 г. (т. 1. л.д. 30) на счет ОАО «Белгородская сбытовая компания» денежные средства в размере                   304 863 руб. 46 коп., указав в назначении платежа: «оплата штрафных санкций по акту 005355 от 29.05.2012 г.».

Полагая, что выполненные ответчиком расчет объема неучтенного потребления электрической энергии по акту № 31/005355 от               29.05.2012 г. является неверным, поскольку не соответствует действующему законодательству (п.п. 79, 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442) и условиям договора энергоснабжения от 27.03.2007 г. (п.п. 5.1.2. 5.2), а также считая, что соответствующий расчет должен быть произведен со дня обнаружения неисправности прибора учета до дня его замены на исправный, то есть за три месяца, ИП Григорьев В.С. произвел самостоятельный расчет неучтенного потребления электрической энергии по акту № 31/005355 от 29.05.2012 г.

Согласно уточненному расчету истца (т. 2, л.д. 89) размер стоимости потребления электрической энергии за период с мая 2012 года по июль 2012 года составил 104 712 руб. 38 коп.

18.07.2014 г. ИП Григорьев В.С. вручил ОАО «Белгородская сбытовая компания» претензию исх. № 26 от 18.07.2014 г. с требованием произвести возврат необоснованно начисленного объема неучтенного потребления электрической энергии по акту № 31/005355 от               29.05.2012 г.

Поскольку требование указанной претензии было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015 г.) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами                (ст. 424 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в п.п. 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

В п. 2.3.6 договора энергоснабжения от 27.03.2007 г. также предусмотрено, что потребитель обязался поддерживать средства учета электрической энергии в состоянии, отвечающем требованиям Правил     № 6.

Потребителями электрической энергии согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со ст. 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике»  предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В обоснование заявленных требований истец ссылался, в том числе на «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Подпунктом «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от                  04.05.2012 г. № 442 установлено, что данное постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 вступило в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» 04.06.2012 г.), то есть с 12.06.2012 г.

Между тем, из материалов дела следует, что обязательства                         ИП Григорьева В.С. по оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии возникли в мае 2012 года (акт № 31/005355 составлен сетевой организацией 29.05.2012 г.), то есть до вступления в законную силу указанного Постановления Правительства РФ.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г.                № 442 не подлежит применению к спорным правоотношениям сторон.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. (далее - Основные положения № 530), утратившие силу 11.06.2012 г.

В соответствии с п. 151 Основных положений № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Безучетным потреблением электрической энергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящими Положениями порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (п. 79 Основных положений                    № 530).

В силу п. 152 Основных положений № 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Из материалов дела следует, что в мае 2012 года сетевой организацией - ОАО «МРСК Центра» было выявлено нарушение учета электрической энергии прибором учета Меркурий 230 № 167311, установленным по адресу: г. Белгород, ул. Сумская, 12, и находящимся в эксплуатационной ответственности ИП Григорьева В.С., о чем был составлен акт № 31/005355 проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 29.05.2012 г.

Согласно указанному акту учет к коммерческим расчетам не пригоден по следующим причинам: не работает индикация, неверно собрана схема измерительной цепи, истек срок госповерки трансформаторов тока.

Доводы ИП Григорьева В.С. относительно того, что в ходе проверки 29.05.2012 г. не обнаружено, что именно со стороны истца имелось прямое, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета Меркурий 230 № 167311, а также имелся недоучет потребляемой энергии с нарушением схемы учета, не принимаются судебной коллегией, поскольку в соответствии с п. 2.3.6 договора энергоснабжения от 27.03.2007 г. именно на потребителе лежит обязанность поддерживать средства учета электрической энергии, находящиеся в его эксплуатационной ответственности, в исправном состоянии.

Достоверных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что акт № 31/005355 от 29.05.2012 г. является недействительным, истцом в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Пунктом 2.3.17 Правил № 6 предусмотрена обязанность потребителя незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику об авариях, пожарах, неисправностях или утрате приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

В силу п. 2.3.2 договора энергоснабжения от 27.03.2007 г. потребитель обязался в суточный срок с момента обнаружения сообщать поставщику обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе средств расчетного учета электрической энергии.

Между тем, ИП Григорьев В.С. требования действующего законодательства и условий договора о необходимости оповещения гарантирующего поставщика о неисправностях прибора учета не исполнил. Достоверных доказательств, подтверждающих обратное в материалы дела также не представил.

Таким образом, факт безучетного потребления ИП Григорьевым В.С. электрической энергии подтвержден материалами дела (акт № 31/005355 от 29.05.2012 г.) и, кроме того, не опровергнут истцом.

В соответствии с п. 155 Основных положений № 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных п.п. 145 и 147 названных Правил.

В приложении № 3 к договору энергоснабжения от 27.03.2007 г. стороны согласовали, в том числе размер присоединенной (установленной) мощности токоприемников - 58,0 кВт. и их режим работы - 198 час.

ОАО «Белгородская сбытовая компания» 30.05.2012 г. на основании акта № 31/005355 от 29.05.2012 г. произвело расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, из которого следует, что объем недоучтенной электроэнергии за один год с 29.05.2011 г. по 29.05.2012 г., исходя из установленной мощности токоприемников потребителя - 58 кВт. и режима работы - 198,00 час., составил 113 663 кВт/ч. на сумму                 407 647 руб. 41 коп., в том числе НДС - 62 183 руб. 50 коп.

При расчете объема неучтенного потребления электрической энергии ОАО «Белгородская сбытовая компания» исходило из того, что предыдущая проверка расчетного прибора учета, установленного по адресу: г. Белгород, ул. Сумская, 12, была проведена 12.04.2010 г., а также учитывало положения п. 5.1 договора энергоснабжения от 27.03.2007 г., согласно которому в случае обнаружения