Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2015 по делу n А35-10763/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2015 года                                                       Дело № А35-10763/2014

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена   20 августа 2015 года

          Полный текст постановления изготовлен            27 августа 2015 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от закрытого акционерного общества «Курская подшипниковая компания»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Главного управления МЧС России по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО «ПРО-100»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 18.06.2015 по делу № А35-10763/2014 (судья Белых Н.Н.) по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Закрытому акционерному обществу «Курская подшипниковая компания» о признании права федеральной собственности, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ЗАО «Курская подшипниковая компания».

третьи лица: Главное управление МЧС России по Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ООО «ПРО-100»,

УСТАНОВИЛ:

       Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее – ТУ Росимущества в Курской области, истец, заявитель жалобы) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Курская подшипниковая компания» (далее – ЗАО «Курская подшипниковая компания», ответчик) о признании права федеральной собственности на объект гражданской обороны: помещение I (подвал), площадью 1123, кв. м., состоящее из комнат 1, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 3, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 4, 5, 6, 7, 8, 8а, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26:, 27 расположенное по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ЗАО «Курская подшипниковая компания» на помещение I (подвал), площадью 1123,4 кв.м, состоящее из комнат 1, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 3, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 4, 5, 6, 7, 8, 8а, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Главное управление МЧС России по Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ООО «ПРО-100».

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.06.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявитель указал, что спорные объекты не выбывали из состава федеральной собственности, в связи с чем истцом не было заявлено об истребования имущества из чужого незаконного владения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 20.08.2014 представители лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

       От ТУ Росимущества в Курской области, ЗАО «Курская подшипниковая компания» поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке  статей 123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Через систему «Мой арбитр» от ЗАО «Курская подшипниковая компания» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

         В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.03.1993 Комитет по управлению имуществом Курской области утвердил План приватизации арендного предприятия «Двадцатый подшипниковый завод», АПЗ – 20, юридический адрес – г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-а, в соответствии с которым в план приватизации было включено имущество гражданской обороны.

В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1993 Плана приватизации АПЗ - 20 в состав имущества, не подлежащего приватизации, включены убежища ГО остаточной стоимостью 1010 тыс. руб., склад №10 (мобрезерв) остаточной стоимостью 13 тыс. руб.

Постановлением Администрации города Курска от 27.08.2003 № 1599 «О присвоении почтовых адресов объектами по ул. 3-я Агрегатная», присвоены объектам ЗАО «Курская подшипниковая компания – Основное производство», ЗАО «Курская подшипниковая компания – Вспомогательное производство» и ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» соответственно почтовые адреса:

- административно – производственному корпусу – ул. 3-я Агрегатная 23 Е;

- административно – производственному корпусу – ул. 3-я Агрегатная 23 Ж;

- имущественному комплексу – ул. 3-я Агрегатная 23 З.

02.02.2011 между ООО УК «Подшипник-Курск», ТУ Росимущества и Главным управлением МЧС России по Курской области был заключен договор № 20-01/1 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 02.02.11, согласно которому OOO УК «Подшипник-Курск» принимает по акту приема - передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в том числе:

Наименование объекта,

Тип,

Площадь,

Вмести

№ по

Год

При

Наличие систем

адрес

Класс

кв.м

мость,

соответств

ввода в

писан

жизнеобеспечения

чел.

ующему

эксплуат

ных

их состояние

реестру

ацию

1

2

3

4

5

6

7

8

Убежище, г; Курск, 3-

встроен ное,

1438

900

206

1973

-

Системы жизнеобес-

я Агрегатная.

III кл.

печения в наличии и

23

исправны

Убежище, г. Курск, 3-

встроен ное,

1058

900

207

1972

я Агрегатная.

III кл.

23

06.05.2013 ТУ Росимущества в Курской области в соответствии с поручением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 07.02.2013 № ИБ 06-/4474, приказом ТУ Росимущества в Курской области от 24.01.2013 № 09 была проведена проверка использования по назначению и сохранности объектов гражданской обороны, составляющих государственную казну Российской Федерации, расположенных на территории Курской области, в результате которой были выявлены 5 защитных сооружений: №№ 204-208, используемых ООО «УК-Подшипник Курск», среди которых значится встроенное убежище № 207, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-а.

Объект гражданской обороны - встроенное убежище №207, согласно выписке из реестра федерального имущества от 29.10.2014 № 797/16, а также кадастрового паспорта, представляет собой подвал - помещение I, состоящий из комнат 1,2,2а,2б, 2д,3а,3б,3в,3д,4,5,6,7,8,8а,9-27, площадью 1123,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-з.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 28.11.2013 46 АП № 039595 право собственности на спорный объект зарегистрировано за ЗАО «Курская подшипниковая компания».

Полагая, что спорный объект недвижимого имущества относится к федеральной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а ответчик, зарегистрировав право собственности на спорный объект недвижимости, нарушил права и законные интересы Российской Федерации, ТУ Росимущества в Курской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

        Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о необходимости отказа в иске.

При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

         Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

         В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, подтверждается пояснениями лиц, участвующих в деле, спорные помещения в настоящее время находятся во владении ответчика. Доказательств, свидетельствующих об ином, в суд представлено не было.

Учет имущества в реестре федеральной собственности