Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 по делу n А08-9368/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2015 года                                                  Дело № А08-9368/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 25 августа 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Горпинченко Валерия Петровича: Попова Е.Ф. по доверенности от 13.01.2015;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шебекинском районе и городе Шебекино Белгородской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Горпинченко Валерия Петровича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.04.2015 по делу № А08-9368/2014 (судья Танделова З.М.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Горпинченко Валерия Петровича (ОГРНИП 304312019000102, ИНН 312003117340) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шебекинском районе и городе Шебекино Белгородской области (ОГРН 1023101335399, ИНН 3120006264) о признании недействительным постановления № 04100490011419 от 25.08.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Горпинченко Валерий Петрович (далее – Предприниматель, ИП Горпинченко В.П.) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шебекинском районе и городе Шебекино Белгородской области (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании недействительным постановления № 04100490011419 от 25.08.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя (с учетом уточнений, принятых арбитражным судом).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.04.2015 в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Горпинченко Валерия Петровича о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шебекинском районе и городе Шебекино Белгородской области от 25.08.2014 № 04100490011419 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) отказано.

С индивидуального предпринимателя Горпинченко Валерия Петровича  в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

ИП Горпинченко В.П., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования Предпринимателя удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Предприниматель ссылается на наличие неучтенной переплаты по страховым взносам пенсионным фондом и уклонение последнего от сверки взаиморасчетов, отсутствие доходов от индивидуальной деятельности, двойное налогообложение путем удержания страховых взносов с заработной платы по основному месту работы ПКФ «Атлас» и взысканием с него оспариваемым постановлением фиксированного платежа по предпринимательской деятельности, которую он фактически с 2004 года не ведет и доходов от нее не имеет.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Управление возражает против доводов Предпринимателя, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явился Управление, которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется заявление пенсионного фонда о рассмотрении дела в отсутствие  представителя.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие УПФР в Шебекинском районе и городе Шебекино Белгородской области.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Предпринимателя, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Горпинченко Валерий Петрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Также Предприниматель поставлен на учет в качестве страхователя 30.01.2003 в УПФР в Шебекинском районе и городе Шебекино Белгородской области (т. 1 л.д. 26).

Пенсионным фондом 30.07.2014 составлена справка от № 041 004 14 СН 00336389 (т. 1 л.д. 56) о выявлении  у плательщика страховых взносов ИП Горпинченко В.П. недоимка за 2013 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32479,20 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - в сумме 3185,46 руб.

В связи с неисполнением ИП Горпинченко В.П. обязанности по уплате страховых взносов за 2013 год пенсионным фондом 30.07.2014 в его адрес было выставлено требование № 04100440065304 на общую сумму 37734,11 руб., которым страхователь извещался о наличии у него задолженности по уплате страховых взносов за 2013 год, в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - в сумме 32479,20 руб. на страховую часть трудовой пенсии и в сумме 0 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - в сумме 3185,46 руб.; а также о наличии у него обязанности по уплате пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1884,61 руб., на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 184,84 руб. и о добровольной уплате недоимок и пеней в срок до 19.08.2014 (т. 1 л.д. 51-55)

Требование было направлено Предпринимателю 04.08.2014 по почте заказным письмом по адресу, значащемуся в выписке из ЕГРИП на дату выставления требования: г. Шебекино, ул. Железнодорожная 8/74, исходящий номер 1725/1008 (т. 1 л.д. 91).

Неисполнение указанного требования в установленный срок, а также отсутствие у пенсионного фонда сведений об открытых Предпринимателем расчетных счетах, послужило основанием для вынесения пенсионным фондом постановления № 04100490011419 от 25.08.2014 о взыскании указанных сумм недоимок по страховым взносам и задолженностей по пеням за счет имущества плательщика страховых взносов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ИП Горпинченко В.П. обратился в арбитражный суд области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обосновано руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) установлено, что предметом его регулирования являются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование, в ФОМС на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что стоимость страхового года - это определяемая в соответствии с частью 2 названной статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ, действовавшей в спорном периоде – 2013 год) установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в 2013 году определялся как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определялся как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Тариф страховых взносов, установленный статьей 12 Федерального закона № 212-ФЗ, составлял в 2013 году в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

С учетом положений Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», а также с учетом того обстоятельства, что с 01.01.2013 минимальный размер оплаты труда составляет 5205 руб., размер фиксированного платежа для индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, в 2013 году составил 35664 руб. 66 коп., в том числе, в Пенсионный фонд Российской Федерации - 32479 руб. 20 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3185 руб. 46 коп., что соответствует суммам недоимки за 2013 год, указанным в требовании от 30.07.2014 № 04100440065304.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (часть 2).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из части 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

Кроме того, несвоевременная уплата страховых взносов, в силу положений части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ, является основанием для начисления пеней, под которой понимается установленная указанной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

На основании статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18,