Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А08-2675/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              14 августа 2015 года

Дело № А08-2675/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  12.08.2015

Постановление в полном объеме изготовлено    14.08.2015

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНСТАР»  (ИНН 3128052791, ОГРН 1053109271841):

от МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (ИНН 7710757158, ОГРН 1097746596672):

Часовских С.И., представителя по доверенности б/н от 10.04.2015;

Воронова А.В., представителя по доверенности №1-69 от 26.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНСТАР» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.06.2015 по делу № А08-2675/2015, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Назина Ю.И.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНСТАР»  (ИНН 3128052791, ОГРН 1053109271841) о признании незаконным и отмене постановления МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (ИНН 7710757158, ОГРН 1097746596672) по делу об административном правонарушении №03-14/1455-3 от 16.10.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕНСТАР» (далее – ООО «ЛЕНСТАР», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО, административный орган)  №03-14/1455-3 от 16.10.2014 о привлечении ООО «ЛЕНСТАР» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Данное дело рассмотрено Арбитражным судом Белгородской области в порядке упрощенного производства по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.06.2015 в удовлетворении заявления отказано полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «ЛЕНСТАР» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что административным органом в ходе административного расследования были допущены существенные процессуальные нарушения, в частности, Общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил отменить его полностью и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления доводы апелляционной жалобы не признал, считая решение законным и не подлежащим отмене, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции 05.08.2015 был объявлен перерыв до 12.08.2015 (выходные дни – 08.08.2015, 09.08.2015).

В ходе судебного заседания судом установлено следующее:

Из материалов дела следует, что ООО «ЛЕНСТАР» имеет лицензию № 31РПА0000179 от 02.07.2014 г., выданную на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В ходе проверочных мероприятий административным органом установлено, что ООО «ЛЕНСТАР» допущено административное правонарушение, выразившееся в искажении информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за 1 квартал 2014 года (декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) по форме приложения №12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее - Правила), а именно:

- в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме приложения №12, представленной ООО «ЛЕНСТАР» за 1 квартал 2014 г. отражена закупка алкогольной продукции у ООО "Белгородская пивная компания" в объеме 14,7 дал, однако согласно декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения №6 к Правилам, представленной ООО "Белгородская пивная компания" за 1 квартал 2014 г., данная поставка отражена в объеме 1000,65 дал, а именно: - товарно-транспортная накладная от 06.01.2014 №БЕЛК0000587, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 06.01.2014 №БЕЛК0000588, объем поставленной продукции - 9 дал; - товарно-транспортная накладная от 09.01.2014 №БЕЛК0001314, объем поставленной продукции - 9 дал; - товарно-транспортная накладная от 10.01.2014 №БЕЛК0001458, объем поставленной продукции - 18 дал; - товарно-транспортная накладная от 10.01.2014 №БЕЛК0001470, объем поставленной продукции -12 дал; - товарно-транспортная накладная от 13.01.2014 №БЕЛК0001920, объем поставленной продукции - 21 дал; - товарно-транспортная накладная от 13.01.2014 №БЕЛК0001921, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 15.01.2014 №БЕЛК0002531, объем поставленной продукции - 3,3 дал; - товарно-транспортная накладная от 15.01.2014 №БЕЛК0002534, объем поставленной продукции - 2,4 дал; - товарно-транспортная накладная от 16.01.2014 №БЕЛК0002874, объем поставленной продукции - 27 дал; - товарно-транспортная накладная от 16.01.2014 №БЕЛК0002875, объем поставленной продукции - 9 дал; - товарно-транспортная накладная от 20.01.2014 №БЕЛК0003443, объем поставленной продукции - 30 дал; - товарно-транспортная накладная от 20.01.2014 №БЕЛК0003446, объем поставленной продукции - 6 дал; - товарно-транспортная накладная от 20.01.2014 №БЕЛК0003509, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 22.01.2014 №БЕЛК0003990, объем поставленной продукции - 2,7 дал; - товарно-транспортная накладная от 22.01.2014 №БЕЛК0003991, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 23.01.2014 №БЕЛК0004421, объем поставленной продукции - 12 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.01,2014 №БЕЛК0004968, объем поставленной продукции - 45 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.01.2014 №БЕЛК0004969, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.01.2014 №БЕЛК0005035, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 29.01.2014 №БЕЛК0005544, объем поставленной продукции - 2.7 дал; - товарно-транспортная накладная от 30.01.2014 №БЕЛК0005683, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 30.01.2014 №БЕЛК0005688, объем поставленной продукции -27 дал; - товарно-транспортная накладная от 03.02.2014 №БЕЛК0006248, объем поставленной продукции - 31 дал; - товарно-транспортная накладная от 03.02.2014 №БЕЛК0006249, объем поставленной продукции - 3 дал; -товарно-транспортная накладная от 03.02.2014 №БЕЛК0006423, объем поставленной продукции - 10 дал; - товарно-транспортная накладная от 05.02.2014 №БЕЛК0006983, объем поставленной продукции - 2,7 дал; -товарно-транспортная накладная от 05.02.2014 №БЕЛК0006986, объем поставленной продукции - 3,3 дал; - товарно-транспортная накладная от 06.02.2014 №БЕЛК0007046, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 06.02.2014 №БЕЛК0007154, объем поставленной продукции - 48 дал; - товарно-транспортная накладная от 06.02.2014 №БЕЛК0007155, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 10.02.2014 №БЕЛК0007993, объем поставленной продукции - 5 дал; - товарно-транспортная накладная от 10.02.2014 №БЕЛК0007998, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 12.02.2014 №БЕЛК0008568, объем поставленной продукции – 6,35 дал; - товарно-транспортная накладная от 12.02.2014 №БЕЛК0008569, объем поставленной продукции – 0,15 дал; - товарно-транспортная накладная от 12.02.2014 №БЕЛК0008597, объем поставленной продукции - 3,3 дал; - товарно-транспортная накладная от 12.02.2014 №БЕЛКО008602, объем поставленной продукции - 0.9 дал; - товарно-транспортная накладная от 13.02.2014 №БЕЛК0008900, объем поставленной продукции - 45 дал; - товарно-транспортная накладная от 13.02.2014 №БЕЛК0008901, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 13.02.2014 №БЕЛК0008935, объем поставленной продукции - 6 дал; - товарно-транспортная накладная от 17.02.2014 №БЕЛК0009580, объем поставленной продукции - 44 дал; - товарно-транспортная накладная от 17.02.2014 №БЕЛК0009592, объем поставленной продукции - 6 дал; - товарно-транспортная накладная от 17.02.2014 №БЕЛК0009773, объем поставленной продукции -3,3 дал; - товарно-транспортная накладная от 19.02.2014 №БЕЛК0010420, объем поставленной продукции - 3,9 дал; - товарно-транспортная накладная от 19.02.2014 №БЕЛК0010421, объем поставленной продукции - 1,5 дал; - товарно-транспортная накладная от 20.02.2014 №БЕЛК0010656, объем поставленной продукции - 69 дал; - товарно-транспортная накладная от 20.02.2014 №БЕЛК0010759, объем поставленной продукции – 5,4 дал; - товарно-транспортная накладная от 24.02.2014 №БЕЛК0011380, объем поставленной продукции - 24 дал; - товарно-транспортная накладная от 24.02.2014 №БЕЛК0011381, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 24.02.2014 №БЕЛК0011541, объем поставленной продукции - 3,75 дал; - товарно-транспортная накладная от 24.02.2014 №БЕЛК0011542, объем поставленной продукции - 0,15 дал; - товарно-транспортная накладная от 26.02.2014 №БЕЛК0011915, объем поставленной продукции - 10 дал; - товарно-транспортная накладная от 26.02.2014 №БЕЛК0012047, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 26.02.2014 №БЕЛК0012048, объем поставленной продукции - 0,9 дал; - товарно-транспортная накладная от 26.02.2014 №БЕЛК0012049, объем поставленной продукции - 0,9 дал; - товарно-транспортная накладная от 26.02.2014 №БЕЛК0012055, объем поставленной продукции - 6 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.02.2014 №БЕЛК0012193, объем поставленной продукции - 17 дал; - товарно-транспортная накладная от 28.02.2014 №БЕЛК0012658, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 28.02.2014 №БЕЛК0012661, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 28.02.2014 №БЕЛК0012690, объем поставленной продукции - 3,4 дал; - товарно-транспортная накладная от 03.03.2014 №БЕЛК0013020, объем поставленной продукции - 24 дал, - товарно-транспортная накладная от 03.03.2014 №БЕЛК0013021, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 06.03.2014 №БЕЛК0013999, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 06.03.2014 №БЕЛК0014007, объем поставленной продукции - 32 дал; - товарно-транспортная накладная от 06.03.2014 №БЕЛК0014155, объем поставленной продукции -3,25 дал; - товарно-транспортная накладная от 10.03.2014 №БЕЛК0014757, объем поставленной продукции - 18 дал; - товарно-транспортная накладная от 10.03.2014 №БЕЛК0014759, объем поставленной продукции - 6 дал; - товарно-транспортная накладная от 10.03.2014 №БЕЛК0015012, объем поставленной продукции-3,9 дал; - товарно-транспортная накладная от 12.03.2014 №БЕЛК0015348, объем поставленной продукции - 1,8 дал; - товарно-транспортная накладная от 12.03.2014 №БЕЛК0015349, объем поставленной продукции- 1,8 дал; - товарно-транспортная накладная от 13.03.2014 №БЕЛК0015719, объем поставленной продукции - 60 дал; - товарно-транспортная накладная от 13.03.2014 №БЕЛК0015720, объем поставленной продукции - 3 дал; -товарно-транспортная накладная от 17.03.2014 №БЕЛК0016534, объем поставленной продукции - 6 дал; - товарно-транспортная накладная от 17.03.2014 №БЕЛК0016553, объем поставленной продукции - 10 дал; - товарно-транспортная накладная от 17.03.2014 №БЕЛК0016684, объем поставленной продукции - 3,1 дал; - товарно-транспортная накладная от 19.03.2014 №БЕЛК0017184, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 19.03.2014 №БЕЛК0017185, объем поставленной продукции - 4,5 дал; - товарно-транспортная накладная от 19.03.2014 №БЕЛК0017187, объем поставленной продукции - 3,6 дал; - товарно-транспортная накладная от 20.03.2014 №БЕЛК0017453, объем поставленной продукции - 44 дал; - товарно-транспортная накладная от 20.03.2014 №БЕЛК0017517, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 24.03.2014 №БЕЛК0018277, объем поставленной продукции - 44 дал; - товарно-транспортная накладная от 24.03.2014 №БЕЛК0018279, объем поставленной продукции - 6 дал; - товарно-транспортная накладная от 24.03.2014 №БЕЛК0018547, объем поставленной продукции - 6,5 дал; - товарно-транспортная накладная от 26.03.2014 №БЕЛК0018872, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 26.03.2014 №БЕЛК0018874, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.03.2014 №БЕЛК0019339, объем поставленной продукции - 4,8 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.03.2014 №БЕЛК0019341, объем поставленной продукции - 2,7 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.03.2014 №БЕЛК0019389, объем поставленной продукции - 40 дал; - товарно-транспортная накладная от 27.03.2014 №БЕЛК0019420, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 31.03.2014 №БЕЛК0020304, объем поставленной продукции - 3 дал; - товарно-транспортная накладная от 31.03.2014 №БЕЛК0020305, объем поставленной продукции - 15 дал.

Таким образом, при анализе деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования производственных мощностей