Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А08-9307/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2015 года

г. Воронеж

Дело №А08-9307/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года

Постановление в полном объёме изготовлено 14 августа 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

Письменного С.И.,

судей

Алферовой Е.Е.,

Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шелайкиной Е.Е.,

при участии:

от областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Белгородский онкологический диспансер»: Мишустин Е.Е., представитель по доверенности б/н от 13.01.2015;

от открытого акционерного общества «СУ-8 Белгородстрой»: Липовская Н.В., представитель по доверенности б/н от 07.04.2015; Аноприенко А.Н., представитель по доверенности б/н от 20.07.2015

от областного государственного бюджетного учреждения «УКС Белгородской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Белгородский онкологический диспансер» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.05.2015 по делу №А08-9307/2014 (судья Иванова Л.Л.) по иску областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Белгородский онкологический диспансер» (ИНН 3124020654, ОГРН 1023101680238) к открытому акционерному обществу «СУ-8 Белгородстрой» (ИНН 3123002194, ОГРН 1023101676212) о взыскании 2 716 375 руб. 00 коп. и встречному иску открытого акционерного общества «СУ-8 Белгородстрой» к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белгородский онкологический диспансер» о взыскании 1 835 500 руб. 22 коп., при участии в деле третьего лица: ОГБУ «УКС Белгородской области»,

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белгородский онкологический диспансер» (далее – истец, ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «СУ-8 Белгородстрой» (далее – ответчик, ОАО «СУ-8 Белгородстрой») о взыскании неустойки в сумме 2 267 124 руб. по договору №50 от 29.04.2013 и 449 251 руб. по договору №115 от 28.10.2013.

Ответчик обратился в суд со встречным иском о взыскании 1 024 880 руб. за выполненные работы по договору №50 от 29.04.2013 и процентов в сумме 810 620,22 руб. за просрочку оплаты выполненных работ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное бюджетное учреждение «УКС Белгородской области» (далее – третье лицо, ОГБУ «УКС Белгородской области»).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.05.2015 по делу №А08-9307/2014 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены частично: с ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер» в пользу ОАО «СУ-8 Белгородстрой» взыскано 1 024 880 руб. задолженности и 742 292,07 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части встречного иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, считая его незаконным и необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств дела, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.

Заявитель жалобы указывает на то, что судом не было выяснено, являлись ли договор №50 и договор №115 крупными сделками. По мнению заявителя, акты ф.КС-2 и справки ф.КС-3 подписаны неуполномоченными лицами. Заявитель также полагает, что вина заказчика в просрочке исполнения подрядчиком обязательств не доказана.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить решение суда первой инстанции, взыскать с ОАО «СУ-8 Белгородстрой» неустойку за просрочку исполнения обязательств в размере 2 267 124 руб. по договору №50 и 449 251 руб. по договору №115, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.05.2015 без изменения.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, уточнения к ней и отзыва на неё, заслушав объяснения представителя истца и ответчика, считает необходимым решение арбитражного суда области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 29.04.2013 между ОАО «СУ-8 Белгородстрой» (подрядчик) и ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер» (заказчик) по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме заключен гражданско-правовой договор №50 на выполнение подрядных строительных работ для нужд заказчика, по которому подрядчик принял на себя обязательства в счёт оговоренной в статье 2 договора стоимости выполнить собственными и привлечёнными силами и средствами работы по объекту: «Капитальный ремонт онкологического диспансера г. Белгород» (хирургический корпус – остаточные работы) в соответствии с условиями договора, утверждённой сметной документацией, включая возможные работы, определенно в нём не упомянутые, но необходимые для полного ремонта объекта и нормальной его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2.1 договора стоимость работ, выполняемых подрядчиком по договору, определена на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0126200000413000953-2 от 16.04.2013 и отражена в приложении №1, являющемся неотъемлемой частью договора, и составляет в текущих ценах 149 892 498 руб. (включая НДС - 18%), в том числе строительно-монтажных работ – 22 657 163 руб. в базовых ценах (2000 г.), пусконаладочных работ – 68 000 руб. в базовых ценах (2000 г.). Договорная цена в текущих ценах и в базисном уровне (в ценах 2000 г.) является твёрдой на весь период действия договора и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением пункта 2.2 договора.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работ по договору определяются в соответствии с графиком производства работ (приложение №2). Сроки выполнения работ по договору: начало работ – на следующий день после заключения договора, окончание работ – 25 декабря 2013 г.

Согласно пункту 7.3 договора, оплата за фактически выполненные объёмы работ (промежуточные) производится платёжным поручением заказчика в течение 30 банковских дней с момента оформления актов формы КС-3, КС-2 в пределах их стоимости с правом удержания 10% стоимости работ в качестве гарантийного обеспечения, оплачиваемых при окончательном расчёте. Акты формы КС-3, КС-2 представляются подрядчиком до 25 числа отчётного месяца.

Окончательный расчёт за выполненные работы (100%) производится заказчиком после полного окончания работ по договору, включая устранение дефектов, установленных приёмочной комиссией, на основании актов формы КС-3, КС-2, представляемых подрядчиком в течение 30 дней с даты получения соответствующего документа на ввод объекта в эксплуатацию, и акта сверки взаиморасчётов (пункт 7.4 договора).

В соответствии с пунктом 14.1 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения обязательств сторонами по договору.

28.10.2013 между ОАО «СУ-8 Белгородстрой» (подрядчик) и ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер» (заказчик) по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме был заключен гражданско-правовой договор №115 на выполнение подрядных строительных работ для нужд заказчика, по которому подрядчик принял на себя обязательства в счёт оговорённой в статье 2 договора стоимости выполнить собственными и привлечёнными силами и средствами работы по объекту: «Капитальный ремонт онкологического диспансера г. Белгород» (хирургический корпус – дополнительные работы) в соответствии с условиями договора, утверждённой сметной документацией, включая возможные работы, определённо в нём не упомянутые, но необходимые для полного ремонта объекта и нормальной его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2.1 договора стоимость работ, выполняемых подрядчиком по договору, определена на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0126200000413003305-1 от 14.10.2013 и отражена в приложении №1, являющемся неотъемлемой частью договора, и составляет в текущих ценах 27 227 392 руб. (включая НДС - 18%), в том числе строительно-монтажных работ – 4 360 590 руб. в базовых ценах (2000 г.). Договорная цена в текущих ценах и в базисном уровне (в ценах 2000 г.) является твёрдой на весь период действия договора и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением пункта 2.2 договора.

Пунктом 3.1 договора предусмотрены сроки выполнения работ по договору: начало работ – на следующий день после заключения договора, окончание работ – 20 декабря 2013 г. Ввод в действие объекта (очереди, видов работ) – 20 декабря 2013 г.

Согласно пункту 7.3 договора, оплата за фактически выполненные объёмы работ (промежуточные) производится платёжным поручением заказчика в течение 30 банковских дней с момента оформления актов формы КС-3, КС-2 в пределах их стоимости с правом удержания 10% стоимости работ в качестве гарантийного обеспечения, оплачиваемых при окончательном расчёте. Акты формы КС-3, КС-2 представляются подрядчиком до 25 числа отчётного месяца. Окончательный расчёт за выполненные работы (100%) производится заказчиком после полного окончания работ по договору, включая устранение дефектов, установленных приёмочной комиссией, на основании актов формы КС-3, КС-2, представляемых подрядчиком в течение 30 дней с даты получения соответствующего документа на ввод объекта в эксплуатацию, и акта сверки взаиморасчетов (пункт 7.4 договора).

В соответствии с пунктом 14.1 договора он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения обязательств сторонами по договору.

ОАО «СУ-8 Белгородстрой» свои договорные обязательства исполнило ненадлежащим образом, сдав строительные работы с нарушением сроков, установленных договорами.

Ссылаясь на просрочку исполнения ОАО «СУ-8 Белгородстрой» своих договорных обязательств, ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер» обратилось в арбитражный суд с первоначальным иском.

ОАО «СУ-8 Белгородстрой», в свою очередь, заявило встречные исковые требования, ссылаясь на нарушение заказчиком сроков оплаты, установленных договорами и уклонение от приёмки и оплаты части выполненных ОАО «СУ-8 Белгородстрой» в рамках договора №50 от 29.04.2013 работ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении первоначального иска и частичном удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Исходя из правовой природы правоотношений, возникших из обязательств по гражданско-правовым договорам на выполнение подрядных строительных работ для нужд заказчика №50 от 29.04.2013 и №115 от 28.10.2013, к рассматриваемому спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

В соответствии со статьёй 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьёй 9 Закона о размещении заказов под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Срок окончания выполнения работ по договору №50 от 29.04.2013 – 25.12.2013, по договору №115 от 28.10.2013 – 20.12.2013. Фактически ОАО «СУ-8 Белгородстрой» сдало выполненные по договорам работы 19.02.2014. Данный факт ОАО «СУ-8 Белгородстрой» не оспаривается.

За просрочку исполнения обязательств подрядчиком ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер» начислило договорную неустойку в размере 2 716 375 руб., в том числе: по договору №50 от 29.04.2013 – в размере 2 267 124 руб. за период с 26.12.2013 по 19.02.2014, по договору №115 от 28.10.2013 – в размере 449 251 руб. за период с 21.12.2013 по 19.02.2014.

Возможность применения гражданско-правовой договорной ответственности в виде неустойки предусмотрена статьёй 9 Закона